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為貫徹落實黨的十七大會議精神，適應新形勢下經濟社會協調發展對愛國衛生工作的要求，切實改變我鄉農村環境面貌，提高農民健康水平，結合我鄉當前農村環境衛生面貌，決定在全鄉開展創建衛生村活動，并制定實施方案如下：

一、指導思想

“創建”活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以建設社會主義新農村為契機，以提高農村健康水平為目的，以改變農村環境衛生面貌為手段，以動員農民自覺參與為載體，通過創建活動的深入開展，使我鄉農村面貌得到明顯改善，衛生管理水平明顯提高，農民健康水平得到保障，為我鄉經濟社會協調發展做出應有貢獻。

二、目標任務

各村支部、村委會要高度重視“創建”工作，嚴格對照“衛生村標準”，統籌規劃，周密部署，精心組織，加大環境衛生整治力度，逐步完善衛生基礎設施和衛生日常管理，做到硬件建設上臺階，軟件管理上水平，建立健全衛生效管理機制，力爭“十一五”建成一批縣級衛生村。

三、實施步驟

（1）組織動員階段（年11月20日——12月20日）。各村要制定實施方案、明確目標、任務和要求；召開動員會議，分解任務，落實責任，發動群眾廣泛參加，加大宣傳力度，廣造輿論聲勢迅速形成“創衛”氛圍。

（2）集中整治階段（年12月20——年3月30日）。結合實施方案，突出重點，集中人力、物力、財力，全面開展整治活動。

（3）鞏固提高及申報階段（年4月至7月份）。總結經驗做法，自查找問題，進一步強化措施。申報的村達到《衛生村標準》的要求，由村支部、村委會向鄉愛衛會提出書面申報，鄉愛衛會將適時組織人員進行了達標考核（申報不受時間限制性，只要認為達標就可申報，行政村內有2個以上新農村建設點的必須申報）。

（4）命名表彰階段（年7月至9月）。鄉愛衛會接到申報材料后的一個月內，組織相關專業人員對申報材料進行審核及現場指導，二個月內組織人員進行實施考核鑒定，考核合格后將予以命名表彰，對命名表彰的地方今后將給予以項目傾斜予以鼓勵。

四、措施與要求

（一）提高認識，全民參與，創建和諧。

各村支部、村委會要充分認識創建衛生村的重要性和必要性，開展創建衛生村活動是新時期愛國衛生工作一項重要任務，是依靠群眾參與，實現村容整潔、環境優美，促進鄉風文明，提高農民群眾衛生素質的重要載體，也是預防和控制傳染病、地方病的有效途徑，更是統籌城鄉發展，促進社會主義新農村建設，實現人與自然和諧相處的基礎性工程。

各村支部、村委會要從實踐“三個代表”重要思想、落實以人為本的科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識開展創建縣級衛生村活動，要以“生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主“的方針為指導，切實解決農村衛生基礎設施建設滯后，污水亂流，垃圾亂扔，道路泥濘以及生活安全飲用水和無害化廁所普及率較低，健康意識和自我保健能力不強等到各種衛生問題。要增強工作責任感和緊迫感，切實做好創建衛生村工作。

（二）統籌規劃，認真組織，狠抓落實

1、制定創建規劃，加強技術指導。各村要按照“村組聯動，以村帶組，統籌規劃，狠抓落實”的要求，在調查研究、科學論證的基礎上，制定創建衛生村工作總體規劃和實施方案，做到典型示范引導，層層抓好落實。要依據《“創建”標準》，加強專業技術指導，力爭建成一個村，帶動一大片。

2、注重基礎設施建設，不斷加大投資力度。創建衛生村的核心建設和管理。各村支部、村委會要加大經費投入力度，重點解決改水改廁、道路硬化、綠化和垃圾、污水處理等衛生基礎設施建設。要將涉及新農村干部建設的資金捆綁使用，從政策引導、資金投入等方面予以傾斜和扶持。

各村必須做到“五個落實”：一要落實配備清掃保潔人員，二要落實門前“三包”衛生監督管理責任制；三要落實垃圾處理收集及處理點（挖坑填埋）集鎮要配備垃圾桶、村莊周邊等重點部位的監督管理；四要落實污水渠溝的暢通，拆除亂搭亂建，清理亂堆亂放，五要落實開展除四害消殺活動，消除孳生地。

3、開展健康教育，普及防病知識。深入開展衛生防病知識宣傳，提高群眾防病意識，改變群眾行為和習慣。鄉、村中小學校應開設健康教育課，做到有教材、有教案、有課時、有考評。鄉村委會所在地的衛生院、衛生室（所）應設置健康教育專欄。

（三）明確責任，強化管理，爭先創優

創建衛生村涉及面廣，任務艱巨。各村委會要切實加強組織領導，將“創建”工作列入重要議事日程、健全創建組織機構。鄉愛衛會將加強創建工作的組織協調和監督檢查，實行責任制管理，落實目標任務，制定考評標準，嚴格獎懲措施。要逐步建立健全長效管理機制，扎實有效地推進創建工作順得進行。鄉每年要選3-5個村或已確定為新農村建設重點村，率先建成衛生村，發揮示范引導作用，各村三年內必須達到縣級衛生村標準及命名，鄉愛衛會在創建衛生村工作中繼續推行動態管理機制，命名后將定期復核，對鞏固成效好的村，將擇優推薦上報為市、省級衛生村。為我鄉掀起開展愛國衛生運動的高潮，促進我鄉愛國衛生持久、深入的健康發展。