導(dǎo)語：區(qū)委項(xiàng)目建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委十二屆八次全會精神,在去年行政效能建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，按照“總結(jié)、完善、深化、提高”的總體思路，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，以增強(qiáng)干部抓項(xiàng)目、抓投入、抓后勁的執(zhí)行力和操作力為落腳點(diǎn),以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展新跨越”為目標(biāo),著力解決機(jī)關(guān)效能和項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)水平、辦事效率及體制機(jī)制等方面的突出問題,努力變壓力為動力，化危機(jī)為生機(jī)，變經(jīng)濟(jì)波動期為發(fā)展機(jī)遇期，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

堅(jiān)持“圍繞項(xiàng)目抓效能，抓好效能促項(xiàng)目”的理念，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。即：更新思想觀念，努力在項(xiàng)目超前謀劃上取得突破；創(chuàng)新體制機(jī)制，努力在項(xiàng)目審批時(shí)效上取得突破；加快辦事節(jié)奏，努力在項(xiàng)目推進(jìn)速度上取得突破；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，努力在項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范上取得突破；改進(jìn)工作方式，努力在項(xiàng)目保障機(jī)制上取得突破。

三、實(shí)施范圍

此次活動實(shí)施范圍為：全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。

四、方法步驟

圍繞上述工作目標(biāo)，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終。整個(gè)活動分三個(gè)階段。

第一階段：學(xué)習(xí)教育、深化認(rèn)識階段（2月9日-2月28日）。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,通過學(xué)習(xí)教育，促使機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步提高對機(jī)關(guān)效能和項(xiàng)目建設(shè)重要性及必要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)搞好此項(xiàng)活動的緊迫感和責(zé)任感。在此基礎(chǔ)上，各單位要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，制定切合實(shí)際的實(shí)施辦法，于2月16日前報(bào)區(qū)“機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：分項(xiàng)推進(jìn)、全面實(shí)施階段（3月1日-10月31日）。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，著眼長遠(yuǎn)，按照要求，狠抓重點(diǎn)工作的落實(shí)到位。

第三階段：總結(jié)考核、完善提高階段（11月1日-12月30日）。嚴(yán)格考核，認(rèn)真總結(jié)，召開大會，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，兌現(xiàn)獎懲。

五、工作重點(diǎn)

在活動中，要抓住關(guān)鍵階段、突出重點(diǎn)，著力在第二階段抓好以下12項(xiàng)工作：

1、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，向上全力爭項(xiàng)目、爭資金；緊緊抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，向外奮力引項(xiàng)目、引資金；緊緊抓住破解難題、市場化運(yùn)作，向內(nèi)大力籌資金、上項(xiàng)目，以項(xiàng)目促投資增后勁，以項(xiàng)目保增長促發(fā)展，以大項(xiàng)目推動大發(fā)展，以高投入拉動高增長。重點(diǎn)抓好“八個(gè)一批”。即：包裝儲備一批項(xiàng)目，向上爭取一批項(xiàng)目，招商承接一批項(xiàng)目，開工建設(shè)一批工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新上續(xù)建一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目，加快推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)項(xiàng)目，優(yōu)化夯實(shí)一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢項(xiàng)目，抓好落實(shí)一批民生工程項(xiàng)目。此項(xiàng)工作由區(qū)政府辦牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改委、區(qū)招商局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)委農(nóng)工部等部門配合。

2、健全重點(diǎn)項(xiàng)目保障機(jī)制。在堅(jiān)持和完善重點(diǎn)項(xiàng)目“六個(gè)一”工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立和完善項(xiàng)目評審、扶持投入、考核獎勵、工作經(jīng)費(fèi)、互利合作等保障機(jī)制。發(fā)放“重點(diǎn)項(xiàng)目辦事直通卡”，解決項(xiàng)目建設(shè)資金等難題。堅(jiān)持重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、部門責(zé)任制、工作督辦制、進(jìn)展月報(bào)制、跟蹤服務(wù)制、動態(tài)管理制、現(xiàn)場辦公制、調(diào)度例會制，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)對重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)的責(zé)任和力度。此項(xiàng)工作由區(qū)委辦牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)政府辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等配合。

3、建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道。采取一事一議、特事特辦的方式，給予重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更加靈活的優(yōu)惠政策。此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)委農(nóng)工部、區(qū)中小企業(yè)局等部門配合。

4、加大行政審批改革力度。做好市級行政審批事項(xiàng)下放區(qū)級的承接工作，在去年清理精簡行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理、精簡，做到可保留可不保留的行政審批項(xiàng)目堅(jiān)決予以精簡。對保留的行政審批項(xiàng)目由區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)進(jìn)行四堂“會審”，并建立動態(tài)性的清理審核機(jī)制。此項(xiàng)工作由區(qū)政府法制辦牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)政府辦協(xié)調(diào)，有關(guān)涉審單位參與，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）監(jiān)督。

5、規(guī)范行政行為。（1）根據(jù)“先教育規(guī)范、后限期整改、再依法處罰”的“三步式”執(zhí)法程序，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真總結(jié)去年規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作，嚴(yán)格控制行政處罰的隨意性。此項(xiàng)工作由區(qū)政府法制辦牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）配合。（2）開展對中介機(jī)構(gòu)的“三清三查一規(guī)范”專項(xiàng)整治，即清機(jī)構(gòu)、清賬戶、清票據(jù)，查證照、查資質(zhì)、查經(jīng)營，規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)。此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)民政局、區(qū)工商局配合。（3）進(jìn)一步清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動，著力解決評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫問題。此項(xiàng)工作由區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)人事勞動和社會保障局配合。

6、進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。按照“思想精力更加集中、操作落實(shí)更加到位、工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)”的要求，做到“四個(gè)減少、三個(gè)防止”。即：最大限度地減少不必要的會議、應(yīng)酬、檢查、評比，防止形式主義、文牘主義、消極應(yīng)付走過場，明改實(shí)不改，明快實(shí)不快，明減實(shí)不減，在全區(qū)上下大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、埋頭苦干的風(fēng)氣，突出解決慢作為、不作為問題，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部把精力集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上。此項(xiàng)工作由區(qū)直機(jī)關(guān)工委牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委組織部配合。

7、深入推進(jìn)政務(wù)公開。全面貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，不斷創(chuàng)新載體，完善內(nèi)容，規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督。對應(yīng)公開的項(xiàng)目建設(shè)事項(xiàng)依托政府門戶網(wǎng)站，采取多種形式和載體進(jìn)行廣泛公開，制定《全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目信息公開暫行辦法》。此項(xiàng)工作由區(qū)政府辦牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)發(fā)改委、區(qū)政府法制辦配合。

8、提升行政服務(wù)中心建設(shè)水平。將提高行政審批效率作為提升機(jī)關(guān)效能的突破口，重點(diǎn)完成“兩集中”改革、并聯(lián)審批和“兩橫一縱”行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)。同時(shí)推行缺席默認(rèn)制、超時(shí)默認(rèn)制、全程制、特事特辦制等制度，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，最大程度縮短辦事時(shí)限。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供便捷的服務(wù)。此項(xiàng)工作由區(qū)政府辦牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)行政服務(wù)中心配合。

9、加強(qiáng)招投標(biāo)交易中心建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范區(qū)招投標(biāo)交易中心建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度，重點(diǎn)解決圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)等問題。并創(chuàng)造條件逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)建設(shè)局、區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）配合。

10、建立健全效能制度體系。（1）圍繞建立我區(qū)“教育先導(dǎo)、制度規(guī)范、監(jiān)督落實(shí)、改革統(tǒng)攬、整體推進(jìn)、科學(xué)評價(jià)”的懲防腐敗體系，建立“三重一大”（重大決策、重大項(xiàng)目、重要干部任免和大額資金使用）保廉體系。此項(xiàng)工作由區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)檢察院、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)政府法制辦配合。（2）按照服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的要求，建立操作性較強(qiáng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)制度體系，重點(diǎn)推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等三項(xiàng)制度。此項(xiàng)工作由區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)委辦、區(qū)政府辦配合。

11、加大對重點(diǎn)項(xiàng)目和行政執(zhí)法部門的效能監(jiān)察力度。（1）制定出臺《區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程效能監(jiān)察試行辦法》，對政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)行效能監(jiān)察，加強(qiáng)對預(yù)算、招投標(biāo)、施工變更、驗(yàn)收結(jié)算等全過程監(jiān)督，促進(jìn)工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。此項(xiàng)工作由區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)建設(shè)局、區(qū)招投標(biāo)交易中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局等部門配合。（2）加強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，建立健全更具廣泛性、代表性，上下聯(lián)動的立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量上再增加20%。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)測方式，拓寬監(jiān)測范圍，充實(shí)監(jiān)測內(nèi)容，全方位、多角度收集了解監(jiān)測點(diǎn)意見和建議，及時(shí)掌握機(jī)關(guān)效能建設(shè)和發(fā)展環(huán)境方面的動態(tài)信息，充分運(yùn)用好監(jiān)測成果，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并將監(jiān)測成果作為績效考核的重要參考依據(jù)之一。此項(xiàng)工作由區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)招商局、區(qū)工商聯(lián)等部門配合。

12、提高黨員干部能力素質(zhì)。以提高科學(xué)判斷形勢、敏銳把握趨勢的洞察力，敢于破解難題、善于抓好落實(shí)的操作力，愿做群眾工作、會做群眾工作的親和力，冷靜應(yīng)對復(fù)雜情況、有效處置突發(fā)事件的駕馭力等四種能力為核心，重點(diǎn)建立教育培訓(xùn)、監(jiān)督考評、行政創(chuàng)新、機(jī)關(guān)文化四大體系，全面提高各級機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)和能力，為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。此項(xiàng)工作由區(qū)委組織部牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)委宣傳部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)人事勞動和社會保障局配合。

六、相關(guān)要求

開展“機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年”活動，創(chuàng)建我區(qū)最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各地、各部門、各單位務(wù)必以堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，抓好各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門、各單位要把思想和認(rèn)識迅速統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)分工職責(zé)。建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對活動的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各牽頭負(fù)責(zé)單位要制定出切實(shí)可行的實(shí)施辦法，配合單位要全力支持、加強(qiáng)協(xié)作。要按照責(zé)任制的要求,將工作進(jìn)行分解,做到機(jī)制健全、目標(biāo)明確、責(zé)任到人,一級抓一級，層層抓落實(shí)，真正把12項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

（二）廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。要通過報(bào)刊、電視、廣播、專欄、簡報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳,營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。要堅(jiān)持典型引路,注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣先進(jìn)典型,使機(jī)關(guān)單位和廣大黨員干部群眾學(xué)有榜樣、趕有方向。同時(shí)，對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和反面案例，要在新聞媒體上曝光。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎懲。要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，不定期開展明查暗訪，及時(shí)認(rèn)真受理效能投訴，做到有訴必理、有理必果。對新聞媒體報(bào)道和反映的重大問題，有關(guān)部門要積極主動查處。要按照干部管理權(quán)限，以12個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，制定考核方案，并與重大項(xiàng)目、政風(fēng)行風(fēng)評議、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和區(qū)政府經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)考核體系相結(jié)合，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和考核。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對取得優(yōu)秀成績的進(jìn)行表彰和獎勵，對成效差的予以通報(bào)批評或組織處理。

（四）嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，強(qiáng)化責(zé)任追究。對違反有關(guān)規(guī)定不履行或者不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)效能、破壞項(xiàng)目建設(shè)和損害企業(yè)和群眾合法權(quán)益人和事，要實(shí)行責(zé)任追究，對情節(jié)嚴(yán)重、社會影響大的效能案件要從嚴(yán)查處。