導語：違法違規(guī)建房綜治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委、市政府《市大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治工作實施方案》（辦字號）要求，結合《市大規(guī)劃區(qū)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治第二階段工作意見》（府廳發(fā)號）精神，特制定如下方案，時間為年6月22日至8月5日。

一、指導思想

以《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為法律依據(jù)，以市委、市政府在整治工作第二階段提出“以堅決的態(tài)度、到位的措施、快速的行動，堅決遏制住違法違規(guī)搶建亂建的蔓延之風”為指導，運用一切可以運用的措施，堅決拆除非法占用農(nóng)田、耕地，嚴重影響重點工程建設，嚴重影響城市規(guī)劃，社會影響惡劣的違法違規(guī)建筑，堅決查處嚴重違反規(guī)劃管理、土地管理、房地產(chǎn)管理法律法規(guī)，以出售、出租違法違規(guī)建筑牟取暴利為目的違法行為，要以鐵的手段嚴肅法紀，堅決問責查處一批涉及違法違規(guī)建房干部、嚴肅整頓干部隊伍。

二、工作目標

在摸清底細，逐一審核，確定對象的基礎上，對全縣的違法違規(guī)建房進行分類處理，拆除確定必拆的違法違規(guī)建房，堅決剎住違法違規(guī)建房之風。完成大規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)農(nóng)房建設規(guī)劃、農(nóng)房現(xiàn)狀普查，違法違規(guī)建房非法用地和違法房地產(chǎn)開發(fā)專項檢查，扎實推進綜合整治工作。

三、工作任務

（一）再宣傳、再動員。充分利用宣傳車、標語、廣告牌及電視、網(wǎng)絡等多種形勢大力宣傳，營造氛圍，發(fā)送《市人民政府關于整治大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房的公告》，使整治工作做到家喻戶曉。召開縣、鄉(xiāng)、村三級違法違規(guī)建筑重點整治動員大會，通過再宣傳、再動員，確保政策法規(guī)講透，思想工作做透，輿論宣傳深透，最大限度減少執(zhí)法的難度和阻力，最大限度地爭取群眾的理解和支持，最大限度地減少對抗和沖突。

（二）繼續(xù)調(diào)查摸清底數(shù)，分門別類登記造冊（7月10日前完成）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要在第一階段調(diào)查摸底和公示的基礎上，進一步核查、核實違法違規(guī)建房有關情況，并將違法違規(guī)建房分門別類，登記造冊（表格見附1）。

（三）分類處理，區(qū)別對待。對全縣違法違規(guī)建房采取拆除、完善手續(xù)、查處三種辦法進行處理。

1、拆除處理

重點拆除范圍：①碼快線、大道、長坪大道、大機線等道路旁非法占用農(nóng)田、耕地的違法違規(guī)建房；②一城兩鎮(zhèn)（縣城、港口街鎮(zhèn)、城門鄉(xiāng)）轄區(qū)內(nèi)嚴重影響規(guī)劃的違法違規(guī)建房；③社會影響惡劣，嚴重影響城市規(guī)劃的違法違規(guī)建房；④套取拆遷補償資金的違法違規(guī)建房及建筑物（搭棚）；⑤不符合土地利用總體規(guī)劃的違法違規(guī)建房（此類對象待規(guī)劃編制完成后再審核認定）。

拆除方法：分自拆、助拆和強制拆除三類，鼓勵自拆。

拆除程序：拆違范圍必須在摸底的基礎上，由縣公安局、建設規(guī)劃局、國土局、房產(chǎn)局、執(zhí)法局等相關職能部門集中聯(lián)合認定，拆違要在市大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治領導小組辦公室（以下簡稱“市整治辦”）下派督查組指導下，由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織實施，預案由縣執(zhí)法局協(xié)同各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)制定，整個執(zhí)法過程、法律程序由縣法制辦審核把關。在拆除（自行拆除除外）工作中要努力做到“五個必須”：即必須程序到位；必須做到“一戶一預案”或“一戶多預案”；必須注意現(xiàn)場掌控群眾對立激烈情緒和出現(xiàn)極端行為；必須委托有資質的拆遷公司參與拆違；必須有縣、鄉(xiāng)、村領導到場現(xiàn)場指揮拆違。

2、完善手續(xù)處理

完善手續(xù)處理范圍：①在村民集體建設用地上未經(jīng)審批原拆原建的；②經(jīng)分戶后符合建房條件的或無房危房戶。

完善手續(xù)辦法：在整治工作結束后，給予補辦或完善相關手續(xù)。

3、查處處理

對不屬于拆除和完善手續(xù)的其它違法違規(guī)建房對象，依據(jù)有關法律、法規(guī)進行處罰。

（四）開展大規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)農(nóng)民建設規(guī)劃編制工作（7月31日前完成）。由縣建設規(guī)劃局制定工作方案，組織和指導各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)完成集鎮(zhèn)及村的規(guī)劃編制工作，編制好公寓式居民小區(qū)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建點、農(nóng)民集中居住統(tǒng)規(guī)自建點、農(nóng)民適宜舊宅基地上散建的統(tǒng)規(guī)改建點的選址和修建性詳細規(guī)劃，讓農(nóng)民建房有規(guī)可循，有圖可查，有地可建。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在7月28日前對規(guī)劃文本和圖紙建立文字和電子檔案，并同時將備份光盤報送至縣建設規(guī)劃局，由縣建設規(guī)劃局上報至市建設規(guī)劃局。農(nóng)民申請在公寓式居住小區(qū)購買住房或在農(nóng)民集中居住點自建房的，相關職能單位要開通審批服務“綠色通道”，按照“一窗受理，限時辦結”的工作程序進行資格審查和報建審批。

（五）開展大規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)農(nóng)房現(xiàn)狀普查（7月31日前完成）。縣房產(chǎn)局制定工作方案，組織和指導各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)完成村鎮(zhèn)房屋現(xiàn)狀普查，全面掌握當前大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋的總量、分布、結構及使用情況，為有效遏制今后違法違規(guī)建房提供有力依據(jù)。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在7月28日前將《村鎮(zhèn)農(nóng)房普查入戶詳表》、《村鎮(zhèn)農(nóng)房普查情況匯總表》和電子文檔統(tǒng)一交到縣大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治領導小組辦公室（以下簡稱“縣整治辦”）。由縣整治辦上報市整治辦。

（六）開展大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房非法用地、違法房產(chǎn)開發(fā)專項檢查（7月31日前完成）。由縣國土局和縣公安局制定工作方案，重點查處非法占用耕地建房和非法買賣、轉讓集體土地建房、違法房產(chǎn)開發(fā)及相關單位收取費用違法違規(guī)供地行為。

四、工作要求

1、加強領導，精心組織。各職能部門和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負責人為整治工作第一責任人。對未按期按質完成任務的單位要進行通報批評，主要領導要向縣委、縣政府作出書面說明，在整治工作中領導重視不夠，推進不力，進展緩慢的單位，將對單位主要領導進行誡免談話。由于工作時間緊、任務重、責任大，各單位黨政領導要切實履行本次綜合整治工作的第一責任人責任，親自過問，親自督導。縣公安局、建設規(guī)劃局、房產(chǎn)局、國土局主要領導要親自組織實施規(guī)劃編制，農(nóng)房普查，非法用地情況、非法房地產(chǎn)開發(fā)專項檢查三項重點工作，要按時間節(jié)點完成市、縣整治辦交辦的工作任務。

2、加強督查，跟蹤問效。縣整治辦督導組必須全程督導第二階段各單位完成工作的情況，要根據(jù)方案的六項工作任務及時間節(jié)點制定督查方案，要督導拆除對象拆除到位，督導各項工作按時間節(jié)點完成，督導縣定點包村工作組工作落實情況，督查實行一周一通報，一旬一調(diào)度，縣整治辦實行一天一上報，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)必須每天上報整治工作開展情況。

3、定點包村，部門聯(lián)動，形成合力。縣委、縣政府決定從各部門、各單位抽調(diào)人員，組成縣直單位包村工作組（名單附后），實行定點包村責任制。整治工作中，相關職能部門要各司其職，通力合作。縣建設規(guī)劃、執(zhí)法、國土等部門要加強監(jiān)管，主動巡查，縣公安等執(zhí)法部門要主動介入，特別是拆違行動要全程參與，對阻撓執(zhí)法、恐嚇執(zhí)法人員、暴力抗法的行為要依法從嚴打擊，尤其是對帶有黑惡性質勢力的要決不手軟；建設主管部門必須加強農(nóng)民住宅建設施工隊伍及質量的管理。其他相關部門要密切配合，確保拆違行動順利實施。

4、認真做好“三榜公布”、“四級公示”。為切實做到依法行政，增強群眾對該項工作的知情權，更好地接受群眾的監(jiān)督，根據(jù)市綜合整治領導小組要求，縣整治辦及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）、村、組要認真做到“三榜公布”（摸查結果、處理方案、處理結果）和“四級公示”（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組），讓基層群眾能夠及時了解我們工作的步驟和程序，積極參與我們的整治工作中來，從而保證大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治工作扎實穩(wěn)妥有序的推進。