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為認真貫徹落實國務院《公共機構節能條例》和《市公共機構節能管理辦法》，全面推動我區公共機構節能工作的順利開展，提高公共機構能源利用效率，結合我區實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院《公共機構節能條例》和《市公共機構節能管理辦法》，通過健全管理機構、明確責任、制訂目標、完善制度、細化措施、加強監督檢查等，規范公共機構節能工作，提高能源使用效率，充分發揮公共機構在構建節約型社會中的帶頭示范作用。

二、組織領導

成立區公共機構節能工作領導小組。成員如下：

組：康小平

副組：焦劍劉雄輝

成員單位：區監察局、區發改局、區工業和信息化局、區教育局、區住房城鄉建設局、區財政局、區衛生局、區統計局、區機關后勤服務中心、區信息中心

領導小組下設辦公室（設區機關后勤服務中心），楊正龍同志任辦公室主任。

領導小組以聯席會議方式開展節能管理。聯席會議由組負責召集，主要研究確定節能工作規劃;安排部署重要節能工作;通報節能工作情況;研究解決節能工作中遇到的矛盾和問題;制訂節能產品采購大綱，協調節能產品政府采購;組織專家指導、驗收公共機構建筑節能；研究公共機構節能工作經驗交流、檢查、評比及表彰等工作；研究區委、區政府交辦的其他節能工作事項。

領導小組辦公室負責組織相關職能部門開展檢查、指導、協調、監督全區公共機構節能降耗工作，承擔領導小組日常工作。全區各級公共機構成立本單位節能管理領導小組，明確單位分管領導，配備節能專干。

三、工作目標

嚴格按照上級下達的公共機構節能要求和指標，落實各項節能措施，確保今年我區公共機構能耗比上年降低5%以上。在全區形成機制健全、責任明確、管理規范、齊抓共管的公共機構節能工作體系和監管體系。

四、實施步驟

（一）全面發動階段（2012年4月1日-4月30日）

2012年4月上旬，組織召開全區公共機構節能工作動員大會。動員會后，全區各級公共機構要成立本單位節能管理領導小組，明確單位分管領導，配備節能專干，分管領導和專干名單于2012年4月30日前報區公共機構節能工作領導小組辦公室。各公共機構要組織本單位人員對《公共機構節能條例》進行深入學習，掌握基本要求和相關規定，增強節能意識，使節能成為工作和生活中的自覺行為。

2012年4月30日前由各主管機構組織部署節能相關工作，并督促、指導、實施。區公共機構節能工作領導小組辦公室負責督導和抽查。

（二）健全制度階段（2012年5月1日-6月30日）

區公共機構節能工作領導小組辦公室組織區發改局、財政局、審計局等單位制訂2012-2013年全區公共機構節能整體規劃，5月30日前將節能規劃印發至各單位執行。區公共機構節能工作領導小組辦公室根據區情實際，制定我區公共機構節能聯席會議、能源消費統計、監督檢查、表彰評比、責任追查等制度，經區公共機構節能領導小組會議審核通過后組織實施。2012年6月底前，各單位要結合自身實際制訂本單位2012-2013年節能規劃，分解年度節能目標，并完善節水、節電、節油、節約燃氣等日常管理制度及用能公示制度，加大制度執行力度，確保節能工作規范化。

（三）整體推進階段（2012年7月1日-2013年2月29日）

從2012年7月開始，公共機構節能工作全面進入整體實施階段。各單位要按照節能規劃切實采取有效措施，加強節能管理，確保節能目標落實。

1、2012年7月，集中開展節能系列宣傳活動，通過網絡、通信、宣傳冊、公共宣傳櫥窗等方式廣泛宣傳公共機構節能知識。教育、衛生等系統所屬各類公共機構，要根據行業特點，開展節能宣傳教育。

2、2012年10月，組織各公共機構完成2010-2012年度用能統計、匯總，建立用能數據臺賬。組織區相關部門依據用能統計結果，結合各公共機構實際情況，初步測算各項能源消耗定額。

3、各單位制定本單位節能改造計劃，每年至少確定一個節能改造項目，對列入節能改造計劃的要分期分批實施改造。

4、組織開展節能監督檢查。區公共機構節能工作領導小組辦公室會同區委督查室、區政府督查室對全區公共機構用電、用水、用油等情況進行跟蹤監督檢查，并對監督檢查情況進行通報。

5、開展年度節能考評。區公共機構節能工作領導小組辦公室于每年年底組織有關單位對本級所有公共機構開展以節電、節水、節油、節約燃氣為重點的用能考評，掌握用能基本情況。

6、開展年度節能表彰活動。每年年底召開節能表彰大會，對節能工作取得顯著成績的單位進行宣傳和表彰；對不重視節能工作、未達到節能目標的單位進行通報批評，限期整改。

五、保障機制

（一）建立監督檢查制度。區公共機構節能工作領導小組辦公室會同有關部門定期或不定期對全區公共機構節能工作進行跟蹤檢查，通報節能管理情況。

（二）建立用能數據統計與公示制度。區公共機構節能領導小組辦公室組織相關職能部門每年定期對各單位的用能系統、設備運行及能源使用情況進行技術和經濟評價，并對各單位用能情況進行公示，接受群眾監督。

（三）建立節能考評制度。公共機構節能管理機構每年開展一次節能工作考評。重點考評組織領導情況、制度建設情況、節能目標落實情況，具體節能考評標準及實施細則另行制訂。

（四）建立用能獎懲制度。定期召開表彰大會，對節能先進單位和個人進行表彰；對不重視節能工作、未達到節能目標的單位進行通報批評，報其上級主管部門批準后，取消其當年一切評先、評優資格，并追究相關人員責任。

六、工作要求

（一）加強領導。各單位要強化節能意識，尤其是一把手要切實負起節能責任，加強對節能工作的組織領導。要把貫徹落實《公共機構節能條例》和《市公共機構節能管理辦法》作為各公共機構的一項重要工作列入議事日程，認真研究，周密部署。區工業和信息化、財政、審計等部門要加強與機關后勤服務中心協作，搞好工作銜接，形成各司其職、密切配合的工作格局。

（二）嚴格管理。要突出抓好節能管理規章制度建設，規范節能管理，明確責任，認真抓好經常性的節能管理工作，做到處處節約，時時節約，努力降低行政運行成本。要堅持統籌兼顧，把節能管理與其他事務工作管理有機結合起來，努力實現機關建設科學和諧發展。

（三）重視統計。為貫徹執行《公共機構能源資源消耗統計制度》，各公共機構要做好本單位、本系統內基礎信息的收集、整理、歸類統計，建立統計員制度，明確統計員職責，按規定要求填寫上報，要確保數據統計的準確性和完整性，逐級按時報送，力爭做到公共機構能耗統計全覆蓋。

（四）注重創新。要發動廣大干部職工從本單位實際出發，積極探索節能新措施。大力推廣運用新技術、新產品實施節能。對能耗大的設施設備要有計劃有步驟實施節能改造。新建公共機構辦公用房必須采取節能措施，并開展項目節能評估和審查，未通過節能評估和審查的項目，不得批準建設。