市政辦城鄉(xiāng)建設(shè)行動方案

時間:2022-04-23 03:18:00

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市政辦城鄉(xiāng)建設(shè)行動方案

根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動實施方案的通知》和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動實施方案的通知》精神,確定在全市開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動。為確保和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動順利開展,制定本實施方案。

一、指導(dǎo)原則和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)原則。堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展;堅持高點定位、規(guī)劃引領(lǐng);堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展;堅持資源節(jié)約、生態(tài)優(yōu)先;堅持因地制宜、突出特色;堅持深化改革、創(chuàng)新體制機制;堅持區(qū)域帶動、協(xié)調(diào)推進。

(二)工作目標(biāo)。到2012年,城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平全面提升,基礎(chǔ)設(shè)施配套更加完善,人居環(huán)境明顯改善,居民城市意識不斷增強。社會保障和公共服務(wù)水平明顯加強,公眾滿意度不斷提升,城鎮(zhèn)化水平顯著提高,和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動取得明顯成效。

二、考核內(nèi)容、方式及步驟

和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動每年考核一次,2012年進行總評表彰。

(一)考核內(nèi)容。和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核分為和諧城市、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊(社區(qū))三個層次。考核內(nèi)容主要分工作實績、組織保障和公眾滿意度考核三部分。工作實績主要考核城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、城鄉(xiāng)管理、節(jié)能減排、房地產(chǎn)業(yè)和住房保障、公共服務(wù)和社會保障、城鎮(zhèn)化水平、人口和計生管理等內(nèi)容;組織保障主要考核組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、政策措施和建設(shè)成效;公眾滿意度主要考核公眾健康度、舒適度、便捷度和安全度。

(二)考核方式。

1、工作實績進行定量考核。各項考核指標(biāo)先按現(xiàn)狀(考評年度的指標(biāo)絕對值)和改善情況(考評年度較上一年度增加或減少的指標(biāo)相對值)分別進行排序打分,再按照現(xiàn)狀情況占40%、改善情況占60%計算總得分。

2、組織保障實行定性考核。主要采取材料審核和隨機抽查等方式進行。

3、公眾滿意度主要采取問卷調(diào)查的方式進行。

(三)考核步驟。和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核由市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織。

1、審核評分。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門按要求統(tǒng)一報送考核材料,市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考核材料,對工作實績和組織保障材料進行評分。

2、實地考察。市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門和專家進行實地考察。

3、公布成績。根據(jù)審核評分和實地考察情況,形成和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核綜合得分,綜合得分及排名次序由市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組以適當(dāng)形式公布。

要據(jù)實報送考核材料,對虛報、瞞報的,一經(jīng)查實,該項指標(biāo)按零分計算,并按規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長任組長,分管市長任副組長,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城管、財政、環(huán)保、民政、交通運輸、水務(wù)、人力資源和社會保障、公安、教育、衛(wèi)生、計生、統(tǒng)計、人防、地震、電力、通訊等有關(guān)部門、單位負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,由成員單位派人組成,負責(zé)制定和諧城市、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊(社區(qū))的考核指標(biāo)及檢查指導(dǎo)、組織考核等具體工作。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)。

(二)明確各級責(zé)任。市政府對和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動負總責(zé),部門及鎮(zhèn)街抓落實,要按照職責(zé)分工,強化責(zé)任落實,加快工作推進,確保完成年度工作目標(biāo)和總體目標(biāo)。和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動列入市里考核鎮(zhèn)街、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要內(nèi)容,根據(jù)考核結(jié)果,市政府對工作成效顯著的鎮(zhèn)、街、部門和村莊(社區(qū))及先進單位和先進個人給予表彰。

(三)部門分工合作。各有關(guān)部門要各負其責(zé),加強溝通協(xié)調(diào),形成推進和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動的工作合力。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,加強面上工作的督查、調(diào)度。抓好建筑節(jié)能、房地產(chǎn)業(yè)和住房保障、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造及建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)等工作。

市規(guī)劃局:負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的編制和管理工作。

市城市管理局:負責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境整治和城市管理等工作。

市環(huán)保局:負責(zé)大氣污染整治及環(huán)境監(jiān)測等工作。

市財政局:負責(zé)財政投資、扶持資金的安排和落實,抓好城建投融資機構(gòu)的規(guī)范運作。

市民政局:負責(zé)抓好社區(qū)建設(shè)管理及農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)等工作。

市交通運輸局:負責(zé)國道、省道綜合整治和公共交通工作。

市水務(wù)局:負責(zé)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。

市統(tǒng)計局:負責(zé)城鎮(zhèn)化率等城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作。

市人力資源和社會保障、教育、衛(wèi)生、計生、公安、電力、人防、地震、通訊等有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工,切實抓好和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動相關(guān)工作。

和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動實施細則和考核辦法,由市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)制定。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門可參照制定考核辦法,逐級開展考核工作,考核結(jié)果報市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。