縣政府食品安全保障實施方案

時間:2022-05-03 08:17:00

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縣政府食品安全保障實施方案

為切實做好第五屆中國牛業發展大會、首屆高效生態農業投資貿易洽談會及國慶、中秋等重大活動和節假日期間的食品供應和食品安全保障工作,確保我縣重大節會期間公眾飲食安全,結合我縣實際,特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想:以確保我縣各種節會、慶典活動的食品安全為中心,按照“政府統一領導,部門各負其責,企業是第一責任人”的工作機制,進一步健全完善食品安全保障體系和運行機制,加大監管力度,強化責任落實,提高應急處置能力,扎實做好重大活動期間的食品供應和食品安全保障工作,為全縣群眾提供放心的飲食環境。

(二)工作目標:建立食品供應保障體系,確保重大活動期間的食品供應;建立完善“從農田到餐桌”全過程的食品安全監管保障體系和可追溯體系,強化食品生產、經營以及餐飲接待單位的監管,確保不發生群體性食物中毒事件;著力加強全縣的食品安全監管工作,深入開展專項整治,進一步規范市場秩序,維護全縣食品安全形勢穩定,確保節慶活動期間全縣不發生重大食品安全事故。

二、重點工作任務

(一)食品供應工作

1.切實做好食品供應保障工作。有關部門積極與餐飲接待單位溝通協調,盡快掌握大宗食品、食品原料的供應和備用的基地、企業、供應商情況,確保食品充足供應,做好食品供應應急預案。

2.確保全縣食品市場正常供應工作。重點抓好與人民群眾生活密切相關的糧、油、米、面、肉、蛋、奶、菜和水果等生活必需品的市場供應,協調大型批發市場和零售市場做好必要儲備,保證重大活動期間全縣食品供應充足、市場穩定。

(二)食品安全保障工作

1.加強餐飲接待單位的監管。對有關活動確定的餐飲接待單位實行派員駐點監管,制定駐點監管工作規范,明確監管重點內容,強化監管責任,加強跟蹤檢查指導。與接待單位簽定食品安全責任承諾書,加強對從業人員的培訓。督促各接待單位制定具體接待方案,建立健全內部食品衛生管理制度和食品采購管理制度,嚴格執行相關餐飲衛生標準和操作規范,嚴格落實食品及食品原料進貨驗收和企業自檢制度,嚴防發生群體性食物中毒事件。實行現場檢測監控及留樣備查制度,發現有毒、有害和劣質食品,按規定程序處理,并追溯源頭。加強對清真等民族食品的監管,認真做好清真食品的準備工作,督促餐飲企業根據不同民族習俗提供相應的食品服務。加強生活飲用水監督監測,確保飲用水安全。

2.切實加強大宗食品及食品原料的監管。嚴格落實大宗食品及食品原料生產基地、企業和供應商的第一責任。相關監管部門要與向餐飲接待單位提供食品及食品原料的食品生產經營企業簽定食品安全責任承諾書,監督并督促其建立健全內部食品質量安全控制體系,加強現場監測;督促食品生產企業嚴格落實批批檢驗、合格出廠的要求,嚴防不合格食品進入餐飲接待單位。

3.著力抓好全縣的食品安全監管工作。按照《全縣食品安全整頓工作實施方案》要求,迅速行動,嚴格執法,深入開展食品安全專項整治,營造濃厚的法制環境和氛圍,堅決打擊制售假冒偽劣食品的違法活動。要嚴格執行日常巡查、監督抽檢和質量安全可追溯制度,嚴格執行不合格食品召回及退市工作。嚴把每個關口,嚴控每個細節,切實規范食品生產經營行為。進一步加強旅游景區(點)的食品安全監管工作,加大對食品生產加工、市場流通和餐飲消費等環節的監管力度,全面落實各項安全保障措施,切實保障游客飲食安全,確保全縣食品安全形勢穩定。

(三)突發事件應急處置工作

1.建立完善食品安全風險監測預警機制。嚴格按照《食品安全法》的規定,深入開展食品安全風險監測與評估。加大對食品的抽樣檢驗力度,對存在較高安全風險的食品提出風險警示,確保對各種食品安全事故做到早發現、早預警、早控制、早處置。

2.認真做好食品供應應急準備工作。建立食品市場運行監測報告制度,加強食品生產儲備管理,建立重要食品的儲備基地,保證發生突發事件情況下的食品供應。

3.切實做好食品安全突發事件應急準備工作。準備充足的應急值守力量,做好應急組織、人員、技術和物資準備。按照《縣重大食品安全事故應急預案》確定的原則,健全完善各個監管部門的應急預案和食物中毒應急預案,組建專業應急處置隊伍,完善應急機制,切實提高突發食品安全事件和食物中毒事故的應急處置能力。

三、實施步驟

(一)動員部署階段(9月17日前)

對重大節會期間的食品安全保障工作進行全面動員部署,結合各自監管職能和職責分工,制定完善具體工作實施方案,組建相應的領導機構和工作機構,明確專門處室、專人負責,層層分解落實任務目標,保證各項工作全面啟動、平穩運行。

(二)節前整治階段(9月17日-9月23日)

各部門根據職責分工和本方案確定的重點目標任務,堅持日常監管與專項整治相結合、企業自查與執法檢查相結合、專項檢查與督導檢查相結合,加大工作力度,強化保障措施,不留死角,不走過場,

確保各項工作取得實效。著重抓好三個方面的工作落實:

1.企業自查。各部門要根據職責分工,督促種植養殖、生產加工、市場流通和餐飲服務單位,對照有關食品藥品安全法律法規和標準規范要求,認真開展全面自查。

2.全面整治。在企業自查自糾整改的基礎上,各部門全面分析食品供應、食品安全監管工作現狀,深入了解存在的薄弱環節和隱患,確定整治工作的范圍和重點。組織開展拉網式檢查,針對發現的問題,提出整改意見,督促指導企業采取切實有效的整改措施,確保整改到位、取得實效。對整改后仍然達不到要求的,依法查處;對制售假冒偽劣食品的,依法從重、從快查處,確保全縣食品市場秩序規范。

3.督導檢查??h食品藥品安全委員會辦公室要組織有關部門分別對企業自查、全面整治和節日食品安全開展督導檢查,要對各餐飲接待單位和重點旅游景區(點)進行明查暗訪,發現的問題和薄弱環節限期在9月25日前完成整改,對限期內不整改或整改不到位的,依法嚴肅處理,并追究有關領導和人員的責任。

(三)保障階段(9月23日-10月7日)

嚴格實行食品供應、食品安全監管信息日報告、重大事件隨時報告和24小時值班制度。全面加強對餐飲接待單位和食品生產經營單位的巡回檢查和督導檢查。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各部門要從講政治、講大局的高度,充分認識這項工作的重要性,切實把重大活動期間食品供應和食品安全保障工作作為一項重要工作來抓。要明確一名分管領導負責此項工作,主要領導要親自抓,分管領導靠上抓,一級抓一級,層層抓落實,確保各項工作任務落實到位。

(二)狠抓責任落實。各部門要按照縣委、縣政府的工作要求,著力健全完善工作責任制,進一步明確工作職責,細化任務分工,強化工作措施,切實做到人員到位、投入到位、保障到位。要成立專門工作班子,制定具體工作措施,層層分解落實任務目標。要嚴格落實責任追究制,對履行職責不到位,監管工作不落實,造成事故或不良影響的,要嚴肅追究當事人和相關領導的責任。

(三)強化協調配合。各部門要切實增強大局意識,認真履行職責,主動配合、團結協作、嚴守紀律。要加強信息管理和溝通,及時收集整理、匯總分析食品供應、食品安全信息,確保重大活動期間信息渠道暢通、報送及時,實現信息互通和共享。

(四)抓好督導檢查。各部門要加強對相關工作的歸口指導與督查,確保環節監管任務和措施落到實處。對重點地區、重點單位、重點品種要采取定期督導檢查和不定期暗查暗訪等有效形式,加大督查力度;對已部署的工作要抓緊、抓細、抓實,切實抓出成效;對工作的薄弱環節要拿出具體措施,認真加以整改,確保工作不留死角、萬無一失。

(五)嚴查大案要案。各有關部門要進一步加大監督執法力度,對食品違法違規行為始終保持高壓態勢,堅決依法查處一批大案要案。對專項整治期間頂風作案,制售假冒偽劣食品企業或個人,要依法從重從快處理。涉嫌構成犯罪的,按相關規定及時移送公安機關。

(六)加強宣傳培訓。各部門要加大對重點企業、重點環節從業人員的培訓力度,使他們熟練掌握食品安全的法律法規和政策規定,強化企業自律意識和第一責任人的意識,進一步提升企業自身的管理水平。正確把握輿論導向,加大正面宣傳力度,形成良好輿論氛圍。采取多種形式向社會廣泛宣傳食品安全法律法規和基本知識,鼓勵公眾積極舉報非法生產、經營不安全食品的線索,營造全社會參與、全民監督的良好氛圍和社會環境。