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為改善我鎮農村運輸條件和發展環境，提升農村公路建設通達深度，實現村村互通、暢通便捷、美化綠化等工作目標，根據“全省村級公路網化示范縣”活動要求和博政辦發號文件精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、建設原則和任務目標

（一）建設原則。全鎮農村公路網化工程建設在鎮政府領導下，按照“城鄉統籌、整體規劃、先易后難、確保質量、整體推進”的原則組織實施。各村支部書記為本村項目責任人，對農村公路網化工程的全程負總責。要嚴格按照建設標準的規范要求組織實施，認真執行項目招投標制、工程監理制和合同管理制等制度，促進我鎮農村公路建設養護管理健康、有序發展。

（二）任務目標。利用1年的時間，解決鎮域內部分村無主要硬化街道、村級斷頭路及鎮村老油路超期服役等問題，逐步加大村與村之間的通達深度，進一步擴大農村公路規模，優化路網結構，最終形成以國省道為骨干、縣鄉村路為基礎，干支相連、布局合理、四通八達、便捷暢通的公路網絡。

2012年全鎮計劃新建、改建農村公路網化工程16.8公里，其中新建11公里，改建5.8公里。

二、主路面建設標準、預算及路戶分離要求

（一）主路面建設標準及預算。路面寬度4－6米，建設標準及預算為以下2種：

1．新建村級路：兩層15㎝灰土＋3㎝瀝青砼油面；投資預算每平方米72元；

2．改建村級路：20㎝冷再生＋一層15㎝灰土＋3㎝瀝青砼油面。投資預算每平方米74元。

（二）路戶分離要求。

1．村外路采用邊溝排水，路肩寬各半米，邊坡1：1．5，林帶寬各2米；

2．村內道路采用排水溝排水，具體形式各村自行設計方案。

三、補助范圍、標準及施工期限

（一）補助范圍。經上級主管部門審核、認定的建設計劃，按規定標準、規定程序施工，驗收合格后，方可享受補助。

（二）主路面補助標準。上級補助資金已經全部到位，村配套資金必須在2012年3月12日前一次性存入財政所指定專用帳戶。對配套資金不到位的村，將相應縮減建設計劃或取消計劃，并在全鎮范圍內予以通報批評。路基、土方、邊溝、排水溝、綠化等配套工程投資由各村自籌資金解決。

（三）施工期限。總的要求是各村公路主路面工程最晚在今年9月30日前完成，其它附屬工程必須在10月31日前完成。

四、保障措施

（一）組織領導。為切實加強對此項工作的組織領導，保證工程順利實施，鎮政府成立曹王鎮農村公路網化工程建設工作領導小組，負責工程的綜合協調、招投標、質量監督等工作。各管區、村要嚴格抓好落實，成立相應組織機構，安排專人負責，切實做好宣傳發動工作，確保道路建設資金按時籌措到位，把農村公路建成民心工程、民生工程。

（二）資金保障。

一是各村要切實樹立責任意識、大局意識，克服“等、靠、要”思想，加大宣傳力度，除采取村民委員會“一事一議”方式外，可采取受益單位投資、受益個人捐款等多種方式，多渠道籌措配套資金，確保配套資金及時足額到位。

二是為保證計劃的嚴肅性，確保項目順利實施，擬建村開工前按2萬元／公里的標準交納保證金，待公路主體驗收合格、附屬工程開工后，由鎮、村開具證明并實地查看后退還保證金。

（三）施工保障。各村工程的施工必須由到縣交通運輸部門進行資信登記，并審核通過的施工隊伍來完成。要嚴格工程招投標程序，嚴禁工程分包或轉包。工程招投標原則上以鎮為單位，實行打包招標，一般不分散招標，最大限度方便施工，節約建設成本。

（四）項目管理。各村要對本轄區內的工程質量負總責，嚴格執行基本建設程序，嚴格落實上級公路施工方面的規定，確保工程質量合格率達到100%。要嚴格落實省、市有關農村公路建設養護管理工作的相關規定，落實“分級管理”制度。各村負責村內路的籌資、建設、養護管理工作，并成立相應的管理機構，具體實施村路的建設養護管理工作。

（五）考核獎懲。為確保工程有效實施，鎮黨委、政府確定將農村公路網化工程建設納入農村綜合工作考核，各村要高度重視，確保工程保質保量按期完成。對按時完成的村進行加分獎勵，對未完成的村相應扣分，對影響全鎮農村公路網化工程實施的，將嚴肅追究有關人員責任。