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根據(jù)市紀委《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的實施辦法》（筑紀通字（2011）21號）文件要求，為做好科技計劃項目實施情況監(jiān)督檢查工作，特擬定本方案。

一、監(jiān)督檢查范圍

2009年以來市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金撥款金額為100萬元及以上的科技計劃項目。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）項目執(zhí)行監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、項目任務(wù)書規(guī)定各階段的目標任務(wù)、技術(shù)和經(jīng)濟指標的完成情況；

2、項目實施過程中取得的成果情況，包括專利申請與授權(quán)、技術(shù)標準制定與備案、等；

3、項目實施過程中取得的效益情況，包括經(jīng)濟效益與社會效益等；

4、科技人員投入、工作量與人才培養(yǎng)情況；

5、項目組織管理及與組織實施相關(guān)的工作情況。

（二）經(jīng)費監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、項目自籌及配套經(jīng)費到位落實情況；

2、項目經(jīng)費使用開支情況，包括支出的合理性、合規(guī)性和相關(guān)性；支出是否按照批復（任務(wù)書）的經(jīng)費預算執(zhí)行；核算是否符合財務(wù)制度的規(guī)定；項目經(jīng)費所形成固定資產(chǎn)情況及固定資產(chǎn)的管理情況等；

3、項目單位財務(wù)信息質(zhì)量情況，主要考查財務(wù)信息的合規(guī)性、真實性和完整性；

4、項目單位財務(wù)管理狀況，主要考查財務(wù)制度的健全性和管理的有效性；

5、項目經(jīng)費管理使用存在的問題及改進措施。

三、監(jiān)督檢查的組織領(lǐng)導

成立市科技計劃項目實施情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組，負責對此項工作統(tǒng)一領(lǐng)導和組織實施。領(lǐng)導小組組長由市科技局黨組成員、紀檢組長同志擔任，成員分別由市科技局、市發(fā)改委、財政局、工信委、審計局等部門的相關(guān)處室負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市科技局監(jiān)察室，承擔領(lǐng)導小組的日常工作。

監(jiān)督檢查分成若干監(jiān)督檢查組，每個檢查組分別由監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導帶隊、聘請技術(shù)專家、財務(wù)專家成立專家組，業(yè)務(wù)處室工作人員參加并負責與項目承擔單位和區(qū)（縣、市）科技局聯(lián)系，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

四、監(jiān)督檢查進度安排

監(jiān)督檢查工作在2011年8月中旬至2012年11月中旬期間進行。

（一）準備階段（8月31日前）

制定市科技計劃項目實施情況監(jiān)督檢查的工作方案，組建市科技計劃項目實施情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組，將2009年以來市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金撥款金額為100萬元及以上的科技計劃項目，制定項目分類分組方案。

（二）集中監(jiān)督檢查階段（2011年9月1日-2012年10月31日）

1、第一次監(jiān)督檢查（2011年10月31日前）。各監(jiān)督檢查組到現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，主要是聽取項目承擔單位的匯報和查看相關(guān)資料和財務(wù)報表及憑證的方式進行。各監(jiān)督檢查組要對項目實施及經(jīng)費使用情況進行整理、歸納，形成書面意見。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照相關(guān)制度規(guī)定，責令項目承擔單位進行整改。

2、第二次監(jiān)督檢查（2012年4月30日前）。督促項目承擔單位對在第一次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改的情況。

3、第三次監(jiān)督檢查（2012年10月31日前）。督促項目承擔單位對在第二次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改的情況。如限期仍未整改的，按照有關(guān)制度規(guī)定根據(jù)情況采取通報批評、停止撥款、終止項目、取消項目申報資格等措施予以相應(yīng)的處罰。

（三）總結(jié)階段（2012年11月20日前）

市科技計劃項目實施情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組辦公室對三次監(jiān)督檢查工作進行總結(jié)，形成書面材料報市領(lǐng)導小組辦公室。

五、監(jiān)督檢查的要求

（一）周密安排部署，扎實推進工作。各監(jiān)督檢查組要嚴格按照市領(lǐng)導小組規(guī)定的三次檢查的時間要求開展監(jiān)督檢查工作，工作中要細化任務(wù)、落實責任、明確紀律，并根據(jù)任務(wù)變化及時調(diào)整監(jiān)督檢查的重點、時間安排和力量投入等，防止多頭檢查、重復檢查，減輕基層負擔。

（二）嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，嚴肅責任追究。一是要認真查找問題，加強督促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促有關(guān)單位確定整改目標、制定整改措施、明確整改責任，切實整改到位，堅決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的行為。二是堅決查處各種違紀違法行為，在檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀違法案件線索要及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法查處，對涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)查處，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。三是要加大問責力度、嚴格責任追究，認真執(zhí)行《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》。

（三）嚴肅紀律，強化督導。各檢查小組應(yīng)堅持實事求是、客觀公正的原則，如實反映項目實施及經(jīng)費使用管理中存在的問題，不得瞞報虛報或應(yīng)付、走過場。對于檢查工作中出現(xiàn)的不負責任行為或發(fā)現(xiàn)檢查人員有違紀違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)批評教育，嚴肅處理。各檢查小組人員要加強廉潔自律的意識，嚴禁吃、拿、卡、要和收受被檢查單位贈送的禮金、有價證券及可能影響到正常檢查活動開展的宴請。