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為進一步加強和改進黨的基層組織建設，不斷深化和鞏固創先爭優活動成果，根據《中共市委辦公廳轉發〈中共市委組織部關于在全市開展基層組織建設年活動的實施方案〉的通知》精神，結合我局實際，制定本實施方案。

一、目標要求

開展基層組織建設年活動，要以全面貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》為主線，以“強組織、增活力、促發展”為主題，以著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強機關黨組織建設的體制機制為重點，以創先爭優為動力，全面加強基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為進一步提高招投標管理工作水平和推動全市經濟社會率先轉型跨越發展提供堅強的組織保證。

開展黨組織建設年活動的目標是：機關黨支部戰斗力進一步提升，科學決策、服務大局、建設隊伍的能力進一步增強，黨員隊伍生機活力進一步提升，發展黨員、教育培訓和管理服務得到加強，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強，黨建工作信息化深入推進，黨建各項制度有效落實，機關黨支部工作規范化、活動經常化、決策科學化水平不斷提高。

二、活動重點

基層組織建設年活動的重點是“開展四項活動，實現四個提高”，推動基層組織建設年活動健康深入開展，全面提高機關黨組織建設的整體能力和水平。

（一）深入開展創先爭優活動，進一步提高創新能力。要把基層組織建設年活動與深入開展創先爭優活動相結合，認真開展建設“學習型黨組織、學習型領導班子、學習型黨員干部隊伍”，“爭做創新型黨員、爭創學習型支部、爭建效能型機關，提高服務能力和質量”，“講黨性、重品行、做表率”等主題實踐活動，認真開展集中核查，公開承諾，領導點評，群眾評議工作，深入開展破解難題活動，使創先爭優的要求真正落實到黨員的日常學習、工作和生活的方方面面，在活動實踐中進一步樹立黨員干部的學習意識、能力意識和服務意識，不斷提高科學文化素質和思想道德修養。進一步創新載體，豐富活動內容，培育先進典型，打造特色品牌，使機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，使黨組織和黨員的創新能力得到提升。

（二）深入開展聯系幫扶活動，進一步提高服務能力。結合機關黨支部與農村黨組織互聯共建活動，突出開展好“五聯四進”轉作風和強基固本促和諧兩大行動，動員和組織全體黨員干部認真學習掌握強農惠農富農政策的實質，深入宣傳中央和省、市推動發展、改善民生、促進民生、促進和諧方面的方針政策，積極協助聯系幫扶對象爭取項目、爭取資金，解難事、辦實事、做好事。通過黨員干部下基層聯系幫扶工作，不斷拓寬機關黨建工作領域，在服務大局、服務基層、服務群眾中增強機關黨組織的生機和活力。

（三）深入開展建立健全基層黨組織工作規程活動，進一步提高科學管理能力。在完善機關黨建工作標準化質量管理體系的基礎上，開展建立健全基層黨組織工作規程活動，認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省、市委有關規定及要求，理順局機關黨建工作體制機制，進一步修訂完善黨員發展和教育、管理、服務，黨內民主與監督，思想政治工作，黨務工作人員隊伍建設等方面的工作規程，探索促進黨建工作發展的新思路、新形式。同時要加強對黨建工作過程的管理和監督，努力實現程序化控制、標準化考核、持續化改進、制度化考核，不斷提高服務水平和工作效率，從而全面提升機關黨支部的科學管理能力和局系統黨建工作的質量和水平。

（四）深入開展“辦實事、解難題、強基礎”活動，進一步提高解決突出問題的能力。按照市委提升黨組織“五個一”建設水平的要求，局機關黨組織要從實際出發，重點做好五項工作。一是理清工作思路。圍繞機關黨組織服務中心、建設隊伍兩大任務和協調、監督兩大作用，結合工作實際，全面梳理形成黨的建設與招投標管理工作相互促進的工作思路。加強對招投標管理工作中出現的新情況、新問題的研究，正確把握法律法規原則精神，立足于做好項目建設服務、促進全市經濟社會實現率先跨越發展，妥善處理招投標管理工作中遇到的新情況新問題，積極探索招投標管理工作服務發展的有效途徑。二是健全完善黨建制度。認真總結創先爭優活動中的做法和經驗，促進公開承諾、領導點評、群眾評議、定期反饋等做法的規范化和長效化。完善黨務公開制度，嚴格落實“”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度。三是繼續深化創先爭優活動。不斷創新黨員教育活動方式，豐富創建活動內容，積極探索機關黨組織圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的方法和載體。四是進一步加強作風建設。堅持圍繞中心、服務大局，以提高工作效率、規范行政行為、增強行政執行力為目標，推動工作提速、提質、提效，進一步提高招投標管理和服務工作水平。五是提供機制保障。建立完善黨員干部的工作激勵機制、責任考核機制，進一步發揮黨務干部的工作積極性、主動性和創造性。

三、方法步驟

開展黨組織建設年活動要嚴格按照中央和省市委的部署要求，有組織、有計劃、有安排的扎實有序推進。

（一）調查摸底。局機關黨組織要對黨組織建設情況進行一次全面調查摸底，重點調查組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分等情況。在此基礎上，根據中央和省市制定的基本標準，結合實際，細化先進、一般、后進評價標準。

（二）整改提高。要結合創先爭優“回頭看”活動，對照標準進行排摸，查找存在的差距和問題，制定整改措施，解決具體問題，積極改進提高。

（三）樹立典型。要結合干部下基層、創先爭優和基層組織建設年活動的考評，有計劃、有重點地培養樹立先進典型，及時總結推廣，發揮示范帶頭作用。

四、組織領導

1、加強組織領導。局成立黨組織建設年活動工作領導小組，負責局系統開展基層組織建設年活動的組織實施和督促檢查。

2、狠抓工作落實。各處室（中心）要緊密結合招投標工作實際，將基層組織建設年活動的主要任務與業務工作有機結合起來，統籌安排，協調推進，相互促進、同步提高。

3、強化監督檢查。領導小組定期對各項工作任務落實情況進行督促檢查，及時研究和協調解決工作中遇到的問題，確保各項工作任務落到實處。