導(dǎo)語：監(jiān)察局水流域環(huán)境監(jiān)察方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為促進(jìn)我縣重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作，確保溪流水環(huán)境安全，決定組織開展全縣重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)監(jiān)察。根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳關(guān)于開展重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)監(jiān)察實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)明電〔〕173號(hào))和《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局關(guān)于開展重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)監(jiān)察實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)明電〔〕48號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、專項(xiàng)監(jiān)察的任務(wù)

1、保障政令暢通。保障《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見》（政〔〕16號(hào)）、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于年度江、九龍江、敖江流域水環(huán)境綜合整治計(jì)劃的通知》（政辦〔〕89號(hào)），以及《市人民政府關(guān)于重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施意見》（政綜〔〕126號(hào)）和《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于市年度重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃的通知》（政辦〔〕158號(hào)）等文件貫徹執(zhí)行到位。

2、促進(jìn)有效履職。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真履行重點(diǎn)流域水環(huán)境整治職責(zé)，確保本轄區(qū)范圍內(nèi)流域不發(fā)生因流域環(huán)境整治不到位造成重大環(huán)境突發(fā)事件，各交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。督促縣直有關(guān)部門認(rèn)真履行本部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)整治任務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

3、督促整改到位。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治要求，查找存在的突出問題，并采取有效措施落實(shí)整改。

4、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)未完成治理任務(wù)以及在整治過程中失職瀆職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直職能部門及其責(zé)任人，進(jìn)行責(zé)任追究。

5、建立長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各職能部門認(rèn)真分析制度、管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究完善相關(guān)制度，建立健全流域管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、專項(xiàng)監(jiān)察的組織

（一）自查自糾階段（年11月1日—12月10日）

1、查找問題。根據(jù)省、市政府關(guān)于重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的工作部署，由縣環(huán)保局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位包括養(yǎng)殖業(yè)污染整治、工業(yè)污染整治、生活垃圾污水處理、飲用水源保護(hù)等在內(nèi)的重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行摸底，并根據(jù)摸底情況和綜合整治工作進(jìn)展情況，列出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)在流域整治中存在的突出問題，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位通報(bào)，并向縣監(jiān)察局反饋。

2、邊查邊改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的自查工作。對(duì)政〔〕16號(hào)、政辦〔〕89號(hào)、政綜〔〕126號(hào)和政辦〔〕158號(hào)文件和重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治規(guī)定的任務(wù)、計(jì)劃未完成或今年流域環(huán)境整治全面檢查發(fā)現(xiàn)的問題未按時(shí)整改到位的，應(yīng)說明原因，并提出具體措施、整改時(shí)限和責(zé)任主體(附表)。

縣直有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”的有關(guān)要求，自查本部門履職情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)整改。同時(shí)，按照部門職責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治任務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自查報(bào)告、縣直有關(guān)部門的自查報(bào)告和評(píng)價(jià)報(bào)告于12月10日前報(bào)縣監(jiān)察局。

（二）重點(diǎn)督查階段（12月11日至12月26日）

由縣監(jiān)察局會(huì)同縣環(huán)保局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其職能部門落實(shí)重點(diǎn)流域水環(huán)境整治的情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)自查自糾及重點(diǎn)督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，明確責(zé)任主體，督促限期整改。

重點(diǎn)監(jiān)察大樟溪干支流環(huán)境綜合整治工作情況，并對(duì)縣直各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在流域水環(huán)境整治方面的履職情況以及整治任務(wù)的完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)內(nèi)容：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查工作情況、整改工作情況以及交接斷面水質(zhì)狀況；縣直有關(guān)部門自查工作情況、整改工作情況，以及對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)整改任務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督情況。縣環(huán)保局于12月23日前，形成重點(diǎn)督查報(bào)告送縣監(jiān)察局。

（三）督促整改階段（年12月27日至1月20日）

由縣監(jiān)察局認(rèn)真梳理自查自糾、重點(diǎn)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，依法作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各職能部門對(duì)監(jiān)察決定或監(jiān)察建議所提問題，應(yīng)認(rèn)真制定整改計(jì)劃，明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人，并采取有效措施保證整改效果。

縣監(jiān)察局于2012年1月15日前，形成專項(xiàng)監(jiān)察情況報(bào)告報(bào)縣政府及市監(jiān)察局。

三、專項(xiàng)監(jiān)察的要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)流域水環(huán)境整治，確保水生態(tài)環(huán)境安全，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的必然要求。開展重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)監(jiān)察，是促進(jìn)綜合整治工作落實(shí)，保證政令暢通的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本轄區(qū)流域整治工作的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，必須從“保護(hù)水生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善水生態(tài)環(huán)境就是改善人民生活環(huán)境”的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)監(jiān)察的重要意義，切實(shí)推進(jìn)綜合整治工作，確保溪流水環(huán)境安全。

（二）精心組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督促，及時(shí)研究解決在專項(xiàng)監(jiān)察中遇到的問題。縣監(jiān)察局要加強(qiáng)與環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧漁業(yè)等主管部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，形成監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭組織、職能部門各負(fù)其責(zé)的工作格局，確保專項(xiàng)監(jiān)察工作深入開展。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。縣監(jiān)察局要注重發(fā)揮職能作用，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各職能部門認(rèn)真開展自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、落實(shí)整改，禁止弄虛作假，嚴(yán)防走過場(chǎng)。特別是在重點(diǎn)督查階段，要抽調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部組成監(jiān)察組，確保實(shí)效。對(duì)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察中遇到重要情況和重大問題，要及時(shí)向縣政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告。

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)不依法執(zhí)行監(jiān)察決定或采納監(jiān)察建議，未按時(shí)整改到位的；交界斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)且未及時(shí)采取改進(jìn)措施，水質(zhì)沒有明顯改善的；轄區(qū)流域內(nèi)發(fā)生因流域環(huán)境整治不到位造成重大環(huán)境突發(fā)事件的，追究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)初查初核，嚴(yán)肅查處因流域環(huán)境整治不到位造成重大環(huán)境突發(fā)事件等背后的失職瀆職案件和腐敗問題。