導(dǎo)語(yǔ)：全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了搞好2012年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、市關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，按照“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合與全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則，編制本方案。

一、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布簡(jiǎn)況

截止目前為止，我市共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)279處，其中滑坡145處、崩塌51處，地面塌陷37處，地裂縫40處、泥石流6處，共威脅（危害）到4578戶共19173人的安全。

二、地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)易發(fā)區(qū)域

受地質(zhì)條件制約，我市是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，且以滑坡、崩塌為主，危及當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全。

三、2012年3—9月份氣候預(yù)測(cè)（重點(diǎn)防范期）

（一）前期氣候概況

2012年冬季（2011年12月—2012年2月），我市雨日多達(dá)77天，降水量正常偏多（7%）；氣溫偏低明顯，與累年均值比低2.5℃；光照時(shí)間僅29.6小時(shí)，比正常年偏少141.4小時(shí)；整個(gè)冬季凝凍日數(shù)為21天；霧日17天。因長(zhǎng)時(shí)間的低溫陰雨寡照，給本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市民生活等帶來(lái)一定影響。

(二）3—9月氣候預(yù)測(cè)

1、天氣總趨勢(shì)預(yù)報(bào)

預(yù)計(jì)：3—8月份平均氣溫接近常年，氣溫旬際變幅大，總降水量略少，但時(shí)空分布不均。倒春寒天氣中等偏重；春季冰雹多，局地災(zāi)害重。5月下半月、6月下半月～7月上旬降水較為集中，局部地區(qū)有洪澇災(zāi)害。

2、各季天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)

預(yù)計(jì)：2012年3至9月平均氣溫略高，總降雨量偏多。春季平均氣溫偏高，降雨量正常偏多，有中等春旱出現(xiàn)，冰雹天氣多，局地災(zāi)害較重；夏季平均氣溫接近常年，降雨量偏多，6月上中旬和7月中旬降雨較為集中，局地有洪澇，盛夏有中等強(qiáng)度的伏旱天氣出現(xiàn)，夏末初秋有中等強(qiáng)度的秋風(fēng)天氣。

春季（2012年3月～5月）：預(yù)計(jì)春季平均氣溫總體偏高，其中4月上旬有中等偏輕倒春寒天氣；春季總降雨量正常偏多，雨季開(kāi)始期接近常年；有中等強(qiáng)度的春旱，大致出現(xiàn)在3月下半月、4月下旬至5月上半月；春季冰雹出現(xiàn)次數(shù)較常年多，局地雹災(zāi)重。

夏季（2012年6月～8月）：預(yù)計(jì)夏季平均氣溫接近常年，夏季總降雨量正常略多。6月上旬～7月中旬雨水相對(duì)較為集中，多大到暴雨，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害較常年偏重；盛夏有中等強(qiáng)度的伏旱天氣出現(xiàn)；夏末有中等強(qiáng)度的秋風(fēng)出現(xiàn)。

初秋：預(yù)計(jì)9月上旬有5天左右的秋風(fēng)秋雨天氣，月降雨量與常年相比偏少1.5成；平均氣溫為20℃左右，與常年相比略偏高。

四、防范措施

（一）實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害特殊性和危害性的認(rèn)識(shí)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓，建立和完善各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的工作方針，實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。要做到汛前早作地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署；汛中要安排重點(diǎn)地段的巡查、排查工作，發(fā)生災(zāi)害要切實(shí)按預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡量減少災(zāi)害損失；汛后要對(duì)當(dāng)年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行總結(jié)，為來(lái)年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供資料并做好相關(guān)準(zhǔn)備，并及時(shí)轄區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》以及省政府、市政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的要求，對(duì)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)，必須納入財(cái)政預(yù)算，積極籌措資金，對(duì)須采取避讓或治理的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和隱患點(diǎn)，及時(shí)采取搬遷措施或進(jìn)行勘查，并按治理經(jīng)費(fèi)分級(jí)承擔(dān)原則組織實(shí)施。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要迅速組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)，各相關(guān)職能部門必須按《市重特大地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急救援預(yù)案》從嚴(yán)要求，認(rèn)真履行職責(zé)，采取緊急防災(zāi)和應(yīng)急治理措施，減少災(zāi)害損失。同時(shí)按《地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度》的要求向市政府和主管部門報(bào)告。

（二）建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制和“包保”責(zé)任制

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處和市直各有關(guān)部門，要提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。

地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的地方應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)副科級(jí)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部“包保”責(zé)任制，及時(shí)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“包保”部門及隱患點(diǎn)村委會(huì)簽定地質(zhì)災(zāi)害防治工作“包保”責(zé)任書(shū)，將災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，嚴(yán)格按照《防災(zāi)預(yù)案》開(kāi)展各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上的日常監(jiān)測(cè)及其防治。

國(guó)土資源部門是人民政府對(duì)其轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害組織防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理部門（主管部門），應(yīng)認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促等工作職責(zé)，編制本轄區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。并在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督和檢查地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和隱患點(diǎn)所在地部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)建立轄區(qū)和點(diǎn)上的防災(zāi)預(yù)案，監(jiān)督各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、社區(qū)及有關(guān)部門落實(shí)包括防災(zāi)組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)、報(bào)警信號(hào)、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急疏散撤離路線、應(yīng)急搶險(xiǎn)等內(nèi)容的組織實(shí)施，建立群測(cè)群防、群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防治體系。

發(fā)改、建設(shè)、交通、水務(wù)、電力、公路、鐵路、經(jīng)信、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育等工程項(xiàng)目的行政主管部門和重要工程業(yè)主單位，要按照《市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制度》中的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，做好本系統(tǒng)、本單位因工程建設(shè)活動(dòng)所造成的地質(zhì)災(zāi)害及隱患的防治工作，并接受同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，向其提交地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部署、工作計(jì)劃和執(zhí)行情況，提交災(zāi)害點(diǎn)的勘查治理方案，報(bào)告災(zāi)害發(fā)生情況；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的各項(xiàng)恢復(fù)重建工作，確保當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活、教學(xué)等秩序恢復(fù)正常。

發(fā)改、財(cái)政、民政、氣象、水務(wù)、公安等部門要積極協(xié)助做好立項(xiàng)計(jì)劃、資金安排、災(zāi)民搬遷、降雨預(yù)報(bào)、江河水情通報(bào)、秩序維護(hù)等地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。

（三）建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)

結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害情況建立縣（市）、鄉(xiāng)、村、組的四級(jí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，會(huì)同建設(shè)、水務(wù)、交通、教育、氣象等部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立健全及時(shí)、可靠的預(yù)警信息系統(tǒng)。對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其它可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情已經(jīng)消除或者得到有效控制的，人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告。

（四）建立汛期地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查制度

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處及建設(shè)、水務(wù)、鐵路、公路、發(fā)改等有關(guān)部門在汛期要建立巡查制度，組織力量加強(qiáng)對(duì)已建和在建工程項(xiàng)目的巡、排查。在以上預(yù)報(bào)范圍以外的地區(qū)，也有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，要通過(guò)巡查發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情和及時(shí)排除隱患，確保設(shè)施和人員安全。國(guó)土資源部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，組織相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查、指導(dǎo)。

（五）建立汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度和速報(bào)制度

各級(jí)人民政府和相關(guān)部門、重要工程業(yè)主單位，在汛期要建立值班電話，明確值班人員，實(shí)行24小時(shí)值班，做到值班到位、責(zé)任到人。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，要按照國(guó)土資源部制定的《地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度》及時(shí)報(bào)告和處置。

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或接到地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，未處理或處理不及時(shí)而造成更大損失的，將依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。