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同志們：

剛才，局長對全市交通運輸系統2011年安全生產工作做了總結回顧，對明年安全生產工作及春運工作做了布置。講得很全面，也很到位，我都同意。請大家會后認真抓好落實。

2011年即將過去，今年至目前止，全市交通運輸系統安全生產指標沒有突破省、市下達的要求，保持了安全生產形勢的基本穩定。這充分反映了全市交通行業各級領導和同志們的辛勤勞動和努力的結果。在此，我謹代表市局黨組對在座各位，并通過你們向全市辛勤工作在安全生產工作崗位的所有同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問！

安全生產是社會經濟發展永恒的主題，安全工作只有逗號，沒有句號，只有更好，沒有最好。2012年即將到來，借此機會，我在這里講三點意見。

一、提高認識，加強領導，以高昂的斗志和高度的責任感、使命感認真抓好交通安全各項工作。

安全生產工作是整個交通運輸行業持續、健康發展的重要基礎和保障，事關群眾生命財產安全和社會大局穩定。近年來，隨著科學發展觀不斷的落實，以人為本理念日益深入人心，安全生產管理工作越來越引起各級領導的高度重視和社會的廣泛關注。今年，尤其是“7.23”溫州動車事故以來，總書記、總理和副總理等中央領導同志多次作出重要批示，要求在任何情況下，安全生產工作不能有絲毫放松，必須從零開始、警鐘長鳴、常抓不懈。其中溫總理在今年7月27號到9月21號，不到兩個月時間，連續三次就安全生產工作提出意見、要求，前所未有。這充分反映黨中央、國務院對當前安全生產工作的高度重視。

2012年，即將迎來黨的18大，這是一個特殊的年份，抓好安全生產，保持國內安全生產和社會形勢的穩定，極為重要。我們交通運輸系統全體干部職工務必要保持清醒的頭腦。

一要進一步提高政治敏感性和大局意識。當前，我國社會正處于轉型的過度期，社會矛盾高發。任何一個事件，尤其是安全生產事件，極容易引起社會廣泛關注，甚至引發大規模的社會群體性事件，導致嚴重的后果。因此，我們務必增強政治敏銳性和大局意識，高度重視安全生產工作，認真履行好交通安全管理的各項職責，切實抓好各項工作措施的落實，全力防范、保障安全生產形勢的穩定，尤其要堅決避免重特大安全生產事故的發生。各單位在新的一年務必努力做到，一要不首先出事，二是避免連續出事，三要堅決避免出大事。

二要切實增強高度的責任感和使命感。安全生產工作，不僅會影響社會穩定，更會直接影響交通運輸事業的健康發展。當前交通運輸行業正在由傳統交通方式向現代交通運輸方式的轉型，向著“綠色、低碳、節能、高效”的方向發展，一方面，現代交通發展方式包含了安全發展的內涵，另一方面，安全生產又會對交通現代化發展進程產生重大影響。眾所周知，“7.23”溫州動車事故目前已對我國高鐵發展產生極大的負面影響。這從某種程度上體現出我們技術發展與管理進步之間的巨大落差，同時也深刻揭示了一個道理，就是：科學的發展，必須是技術、管理、安全等各方面綜合、協調、同步、全面的發展，否則，單一的、片面的發展越快、積弊越大、受害越深。所以，交通運輸各單位務必要進一步增強社會責任感和歷史使命感，切實夯實交通安全生產基礎，更好的促進我市交通運輸事業健康、科學、可持續發展。

三要牢固樹立“以人為本”的民生理念。交通系統多少年來有句話，叫“鋪橋修路，行善積德”。其實，不僅交通工程建設中“鋪橋修路”是行善積德，安全管理更是行善積德，我們加強管理，避免事故的發生，就是行善積德。因為我們的安全管理工作，直接關系到老百姓的生命安全和切身利益。雖然，任何事故的發生，都會包含有一定的偶然因素，但偶然中有必然。尤其在當前體制下，我們各級各部門的領導和管理人員對安全工作是否真正重視、管理工作是否真正到位，監管措施是否真正落實等都對行業安全穩定發揮著主導作用。我們每個從事安全管理工作、每個與安全相關的交通人，都要牢固樹立“人命關天，安全至上”的理念；在任何時候都要想到，我們的工作是否到位，是否落實，將可能涉及廣大群眾的生命安全！前段時間國內連續發生包括校車、學生運輸在內的重特大事故，令人震驚！令人痛心！可以毫不夸張地說“漠視安全，就是漠視生命”。

安全工作，責任重大，但意義同樣重大。認真、負責地做好安全管理工作，就是“行善積德”。因此希望我們交通運輸行業的所有同仁，務必借鑒和汲取那些慘痛的教訓，在安全生產管理問題上，一定要牢固樹立“以人為本”的民生理念，切不可敷衍遷就。

二、切實抓好2012年元旦、春運工作

元旦、春運等節日運輸，是我們交通系統開年第一件大事，是檢驗我們交通運輸部門三個服務能力是否強大的一項重要工作，也是關系到社會穩定的一項重要工作，務必要切實抓好。剛才，同志在講話中已對春運工作做了布置要求，具體我就不說了，在此強調幾點：

一是準備工作到位。春運工作，是涉及我國社會生活方方面面的一項系統工程，交通運輸系統是參與這一系統工程的主要力量之一。全市交通各單位要提前謀劃，制定科學細致的工作計劃，要從運輸組織、運力安排、運輸銜接、車船技術狀況、安全監管等各方面提前做好落實，確保準備工作充分細致、有條不紊。

二是檢查監管到位。元旦、春節等傳統節日，大規模的人員流動、物資運輸，將對我們運輸市場秩序帶來較大考驗，也給我們的管理帶來較大壓力。各部門、各單位一定要加大管理力度，強化監管、保障安全、維護秩序，堅決遏制非法經營、無證經營等行為，遏制不符合安全要求的車、船、人員進入春運市場，嚴厲打擊“倒客、賣客、甩客”等擾亂市場秩序的行為。

三是應急準備到位。作為全球一年一度最大規模的人員、物資流動，春運中，難以避免會出現這樣那樣的突發事件。這就要求我們在事先做好最充分準備的同時，必須要防患于未然，要提前考慮到各種可能的突發情況，制定細致、周密的應急預案和措施。交通系統經歷春運這么多年，應該說各種情況都會有安排、考慮，但我還是想請各單位會后要進一步仔細分析，查漏補缺，完善預案。各類預案寧可預而不用，不可用而沒有。

四是優質服務到位。管理工作，說到底還是為人民群眾服務，為社會服務，為社會經濟的健康、和諧、可持續發展服務，春運工作也一樣。因此，我們在春運中一定要堅持“服務群眾、服務民生、服務經濟社會發展”的理念。各行業管理部門和單位都要進一步增強服務意識，運輸企業要樹立為群眾，為乘客服務的意識。要通過優質服務，樹立交通運輸行業的新形象，樹立我們在社會和人民群眾中的“口碑”。

五是宣傳工作到位。每年的春運工作，對交通既是壓力、挑戰，也是展示我們行政能力、樹立良好形象的好機遇，好平臺。前段時間，我在交通運輸系統“核心價值理念大討論動員會”上強調了宣傳工作。我想春運正是我們大力宣傳交通運輸工作，樹立交通新形象的很好的契機。我們要在認真、扎實做好各項具體業務工作的同時，通過各種媒體，大張旗鼓地做好宣傳。要宣傳我們的春運政策、方案，宣傳我們的工作舉措、效果，宣傳我們便民服務的各項措施。總之要大力宣傳交通系統在服務經濟轉型升級、統籌城鄉發展、改善民生、構建和諧社會等方面發揮的重要積極作用，從而使交通工作進一步得到領導的重視，得到社會各界的支持、得到廣大人民群眾的認可和擁護。通過宣傳，樹立交通人“為善至樂”的核心價值理念；通過宣傳，調動各方面積極性，形成推進交通發展的強大合力。

宣傳工作，具體要注意以下幾點，一是要深刻認識當前高度發達的媒體對社會的重要影響（正面的事物不宣傳，負面的東西就會出來）；二是要善于利用和引導各種媒體，樹立交通運輸行業正面的、積極的形象；三是注重抓好輿情應對。希望各縣（市、區）交通局都要建立輿情應對的組織和方案。

三、努力維護行業穩定，促進交通運輸事業健康發展。

在此特殊時期，交通各單位務必保持清醒的頭腦，一定要深刻領會中央加強社會管理、保持社會穩定的決心和精神，深刻認識做好維穩工作既是促進行業平穩、健康發展的需要，也是社會長治久安，保障群眾正常生產、生活秩序的需要。各單位一定要重視做好矛盾化解和維護穩定工作。

市局于2008年即制定、印發了《市交通局關于調整社會治安綜合治理工作(平安建設、維穩工作)領導小組及分解職責任務的通知》，其中對各單位的相關職責進行了明確，請各單位繼續結合實際以及市局的日常工作布置，包括今天會議的精神，認真做好貫徹落實。另外結合上級最近的工作布置強調三點：

一要立足本職，主動出擊。交通運輸各單位，各企業、運輸場站（碼頭）要在綜治委和公安部門指導下，積極開展打擊“黃毒”行動；加大對公路、水運等運輸環節的檢查力度，堅決打擊犯罪分子利用車、船販運和黃色、非法出版物；及時查處非法運輸案件，凈化運輸環境，保障交通治安穩定；要加強高速公路服務區的檢查，發現有黃色、非法出版物要及時向報告、依法處置；客運場站要加大對出租商鋪的管理，嚴禁出售黃色、非法出版物，加大宣傳力度，形成良好宣傳氛圍。各窗口單位要積極開展社會管理綜合治理宣傳教育活動，發揮車站、碼頭、營業廳、辦事廳等公共場所的作用，對公民進行法制宣傳和警示教育。

二要著眼綜治，積極配合。各相關行業管理機構要積極配合公安、文化等部門，繼續推進“掃黃打非”、“打黑除惡”和禁毒等專項斗爭，做好宣傳教育工作。做好施工現場、倉庫等重點部位的綜治安全管理工作，特別是對民爆物品的監督管理，使民爆物品的使用管理規范化，制度化，嚴防民爆物品丟失、流失和失竊。

要配合有關部門，共同做好公路基礎等設施的防護聯防工作，配合鐵路部門做好平交道口、相關警示標志設置及路面整治工作。配合教育部門加強學校周邊道路標志、設施建設，保證學生上下學的交通安全；配合有關部門開展“馬路市場”的專項整治。加強對交通互聯網的監管，落實安全管理和安全技術措施，營造良好的網絡環境，建立健全互聯網治安綜合防控體系，嚴厲打擊網絡違法犯罪行為。

三要重在預防，化解矛盾。交通系統各單位要結合實際，查找行業管理和治安防范工作中的薄弱環節和存在問題，有針對性的提出措施和辦法，突出人防，加強物防，推進技防，建立完善“人防、物防、技防”三位一體的防控體系，維護本單位、本行業的人員財產安全和網絡信息安全。列入市級重點治安保衛的交通系統各單位，要進一步落實單位法人的治安責任制，加大防控體系建設的科技投入，完善報警等網絡體系，不斷增加防范工作的科技含量。

要認真做好當前復雜形勢下矛盾糾紛的排查、預防工作，切實加強矛盾糾紛的源頭治理。各單位要及時了解本行業、本單位群眾關注的熱點和難點問題，進一步完善預測預警、應急處置、責任追究等工作機制，認真分析和研究群體性事件的特點和規律，做好事前引導，把工作重點轉移到事前防范、事中控制和矛盾化解上來，切實做到及早發現，及時控制，注重化解，穩妥處置。

同志們，交通運輸業是保障經濟發展、提供社會服務的重要行業，也是涉及千家萬戶、涉及社會生活各領域的重要的民生產業。做好交通運輸安全及管理工作，責任重大，也是無尚光榮。

新的一年，我們一定要在市委、市政府的正確領導下，堅定樹立“為善至樂”的核心價值理念，緊緊圍繞交通運輸部提出的“三個服務”要求，認真踐行科學發展觀，以昂揚的精神面貌，銳意進取，扎實工作，為交通運輸事業和社會經濟健康、持續、全面發展做出更大的貢獻！