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為進一步提高機關效能建設，優化發展環境，根據縣紀委關于“效能建設年”活動的總體部署，結合我局實際，現就在全局開展以“服務提優、效率提速、素質提高”為主題的機關效能年活動提出如下實施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹縣紀委關于“效能建設年”動員大會精神，以優化發展環境、打造“科學公正、廉潔高效”的質監形象為目標，進一步轉變機關作風、加強素質教育、完善制度建設、嚴格責任追究，切實提高服務質量和辦事效率，為促進經濟健康發展提供有力的保障。

二、工作目標

通過開展機關效能年活動，達到“服務提優、效率提速、素質提高”的目標，具體體現在以下“四個提高”：

一是規范管理有明顯增強，服務水平進一步提高。健全完善各項規章制度，把目標任務分解到具體崗位，把工作責任落實到人，樹立“有限政策，無限服務”形象，社會管理和公共服務明顯改進。

二是效率意識有明顯增強，辦事效率進一步提高。最大限度地縮短辦事程序、減少辦事環節、減少審批時間，轉變工作作風，提高辦事效率。

三是干部素質有明顯增強，群眾滿意率進一步提高。勤于學習、善于思考、勇于實踐，切實增強做好工作的綜合素質，努力實現在履行職責上有新突破，在人民群眾對工作的滿意度上有新提高。

四是大局觀念有明顯增強，貫徹落實能力進一步提高。依法行政，嚴守紀律，照章辦事，堅決執行組織決定，做到令行禁止，確保政令暢通。

三、方法步驟

整個活動時間從現在至年底，分三個階段進行：

（一）完善內部管理（2月20日-5月31日）

1、健全培訓教育計劃，從宗旨意識、職業道德、工作技能、廉政勤政等方面開展素質能力教育，積極開展業務培訓、禮儀培訓、警示教育和崗位標兵競賽活動，為提高工作效能奠定良好的人力資源基礎。（牽頭單位：辦公室）

2、積極推進電子政務工程，完善辦公網絡化，通過局域網、網站、電子顯示屏等手段，進一步加大特種設備、生產許可等業務的表格下載、網上申請、業務咨詢等業務處理的信息化建設。（牽頭單位：辦公室、綜合業務科、食品科、特監科）

3、建立健全機關規章制度體系，對現有的機關決策、監督檢查、行政問責和學習培訓、值班、會議等制度進行學習，促進各項制度的落實。（牽頭單位：辦公室）

4、落實請假告知和人員去向報告制度，方便企業和群眾的來訪，更好的接受監督，各單位設立“人員去向告知牌”公開人員去向和聯系方式。（牽頭單位：監察室）

5、完善崗位目標責任制，提高工作的執行力，做到任務明確、責任清晰，對辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、超工作時限、違反工作承諾、影響政令暢通、機關效能建設的，嚴肅追究責任。（牽頭單位：監察室）

（二）加強行政審批許可事項效能建設，提升服務質量（6月1日-8月30日）

1、深入清理行政審批事項，規范行政審批流程和時限。對組織機構代碼、特種設備注冊登記、特種設備作業人員考核等行政許可事項，規范、簡化工作流程，重新核定原有的《行政職權目錄》和《工作流程圖》。（牽頭單位：食品科、特監科、綜合業務科、檢驗檢測中心、監察室）

2、加強“行政審批服務中心”窗口建設，規范特種設備、企業標準備案、計量檢測、質量檢驗等行政審批及管理職能，完善局內各科室辦事服務的功能。（牽頭單位：食品科、特監科、綜合業務科、檢驗檢測中心、監察室）

3、加強窗口和審批人員的政治思想教育和專業技能的培訓，認真落實首問首辦、限時辦結、一次性告知、“一站式”服務等制度，強化組織領導，明確責任分工，最大限度方便企業和群眾。（牽頭單位：食品科、特監科、綜合業務科、檢驗檢測中心、監察室）

4、結合“效能建設年”活動，認真落實“改進作風服務發展”的具體措施和“首違不罰”的有關規定，積極倡導跟蹤服務等管理方式，確定服務對象、制定服務計劃、出臺具體措施，切實增強服務意識，提高服務能力。（牽頭單位：食品科、特監科、綜合業務科、檢驗檢測中心、監察室）

（三）拓寬效能監督渠道，廣泛接受社會監督（9月1日-12月31日）

1、將機關效能建設與“爭創一流唯旗是奪”活動、行風建設、政務公開和行政權力運行監控機制建設等工作有機結合，公開班子成員和各單位的聯系電話，采取征求意見函、不定期走回訪和召開座談質詢會議等方式，廣泛聽取當地黨委、政府和人大代表、政協委員、行風效能監督員以及有關單位、企業的建議、批評，充分發揮社會監督和局內兼職紀檢監察員的作用，積極開展民主評議活動。（牽頭單位：監察室、其它相關單位）

2、加強效能監督，規范從政行為。以“效能建設年”活動成果為基礎，對產品檢驗、計量檢測、監督檢查、案件辦理、許可審批、投訴舉報以及咨詢服務、人員培訓等重點工作和權力運行的重點環節加強效能監察，認真落實“兩表一書一卡”的日常規范使用，強化效能自律意識和監督機制。對有令不行、辦事拖拉、態度冷漠、監管不力、處罰不當等影響效能建設、形象建設的情形，及時給予糾正。（牽頭單位：監察室、其它相關單位）

四、保障措施

（一）加強組織領導。效能建設是優化經濟發展環境，提升政府形象、提高辦事效率的重要手段。為確保2012年機關效能建設各項工作認真落實，抓出成效，局成立由黨組書記、局長王勇任組長，其他班子成員任副組長，各科室、稽查隊、檢驗檢測中心負責人為成員的領導組織機構。局監察室負責日常工作的組織協調、監督檢查和情況反饋、上報，各相關單位按工作職能抓好工作的落實。

（二）認真受理投訴。局監察室要定期或不定期地開展明察暗訪，凡是查證屬實違反規定的，一律依紀依法進行處理，對影響機關效能的典型案件要公開曝光。要建立健全效能投訴受理機制，要認真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。

（三）發揮典型示范作用。各單位要認真總結、及時宣揚機關效能年活動中涌現出來的先進典型，充分發揮典型示范作用，推動效能年活動深入扎實開展。