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根據市食品安全委員會《關于印發年市夏季食品安全專項整治工作方案的通知》的統一部署，決定在全市開展生豬屠宰監管、確保肉品質量安全專項整治行動。特制定工作方案如下：

一、工作目標

緊緊圍繞重點區域、重點時段、重點單位，進行集中整治，嚴厲打擊私屠濫宰、活豬注水、制售病害豬肉等違法犯罪行為，使生豬屠宰與肉品流通管理得到進一步加強，生產經營秩序得到進一步規范，肉品質量安全水平得到進一步提高，有效解決當前屠宰加工領域中存在的突出問題，確保全市“放心肉”服務體系建設的順利進行，確保人民群眾肉品消費安全。

二、工作重點

（一）加大執法力度，嚴厲打擊私屠濫宰、注水等違法行為。針對當前生豬屠宰環節違法行為隱蔽、分散的特點，各鎮政府（街道辦事處）、市直有關部門單位要充分發揮鄉鎮政府和當地群眾的作用，對私屠濫宰、活豬注水、制售病害肉等違法行為進行全面排查，不留死角，摸清違法行為易發重點區域和主要窩點。對排查發現的屠宰違法行為和窩點，各部門各單位要從重、從快、從嚴，堅決予以清理鏟除，涉嫌犯罪的要及時依法移送公安機關，保持生豬屠宰違法行為的高壓嚴打態勢，防止回潮發生。

（二）加強屠宰監管，確保出廠肉品質量安全。市直有關部門、有關鎮政府（街道辦事處）要加大對定點屠宰廠點的督導力度，促其嚴格遵守屠宰加工、品質檢驗等規程，落實禁止從高危地區、重點豬經紀進購生豬和12小時靜養代宰等制度要求。針對近年來違禁藥物添加的新動向，督促企業落實肉品質量自測制度。建立對企業的日常巡查和交叉駐廠制度，對重點企業實行24小時不定時檢查，嚴肅查處廠內生豬注水、屠宰注水生豬和未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的肉品出廠等違法行為。

（三）嚴格市場準入，規范肉品市場流通秩序。要按照市商務、衛生、工商、質監、畜牧獸醫五部門制定的《市生豬產品入市備案登記管理辦法》，嚴格執行入市備案管理規定，加強備案企業質量安全責任退市管理，確保上市肉品質量。要加強肉品流通追溯系統運行管理，積極推行“場廠掛鉤”肉品流通管理機制，防止不合格肉品進入市場銷售。工商部門要加大肉品市場檢查力度，重點打擊非法入市、摻雜使假和銷售未經檢疫檢驗豬肉等違法行為。

（四）堅持立足長遠，積極推進“放心肉”服務體系建設。要充分發揮政府補貼資金的有效效能，建立全市“放心肉”整體網絡銷售規劃；要堅持高標準、嚴要求，督促“放心肉”營銷店承辦企業加快建設步伐，爭取年底前建500家，年達到800家；要盡快調整定點屠宰廠（點）規劃布局，遷建、關閉不合理的生豬屠宰廠（點）；要盡快啟動市生豬產品市場交易平臺，年底前完成冷儲能力1萬噸以上的冷藏庫一處，購置冷藏運輸車輛12輛以上。

三、工作安排

專項整治行動分三個階段開展。

（一）動員部署階段（6月24日-6月30日）。各鎮政府（街道辦事處）、市有關部門要制定具體貫徹意見和措施，進行廣泛宣傳動員和部署。明確工作職責，根據專項整治行動主要任務，開展拉網普查摸底，摸清經營主體底數，全面掌握經營主體基本情況，建立經營主體檔案，實行分類、分片、分級跟蹤管理。對檢查中發現的問題，要逐一提出整改意見，督促限期整改。對違法行為，要堅決依法嚴肅查處，決不姑息。

（二）集中整治階段（7月1日-8月20日）。根據拉網普查結果確定整治的重點區域、重點單位、重點時段，明確整治重點，通過打擊、整治、幫扶、規范，集中解決專項整治行動中發現的行業性、區域性問題，建立長效監管機制，促進行業健康發展。

（三）總結評估階段（8月21日-8月31日）。根據確定的專項整治重點，進行考核驗收。考核結果納入全市食品安全目標責任年度考核。

四、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。各鎮政府（街道辦事處），市直有關部門單位要高度重視生豬屠宰專項整治工作，建立健全領導組織機構，制定具體工作方案，切實抓好落實。建立和落實屠宰管理行政區域責任制，將責任層層落實到村居，形成群防、群查、群治的工作機制。

（二）加強協調配合，形成監管合力。生豬屠宰專項整治工作涉及面廣，任務艱巨。各鎮政府（街道辦事處）以及市商務、工商、畜牧、衛生、質監、公安等部門加強溝通，密切配合，形成合力，確保取得實效。

（三）加強宣傳引導，強化社會監督。要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，加大對專項整治的重要意義、工作重點和整治成效的宣傳力度，普及肉品消費知識，提高消費者自我保護意識。充分發揮社會監督作用，公布舉報投訴電話，及時受理查處舉報案件，堅決曝光違法案件，營造良好的社會氛圍。

（四）加強信息溝通，完善報送制度。各鎮政府（街道辦事處）、市直有關部門單位要在7月5日前，將整治方案報市“菜籃子”工作領導小組辦公室。專項整治實行進展情況報告制度，重大案件和突發事件隨時報告。集中整治結束后，專項整治總結報告于8月31日前報市“菜籃子”工作領導小組辦公室（設在市商務局）。