市政辦地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查方案
時(shí)間:2022-06-08 08:54:00
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為進(jìn)一步查明我市地質(zhì)災(zāi)害隱患,摸清地質(zhì)災(zāi)害分布狀況,建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),有計(jì)劃的開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理,減輕或避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》和省國土資源廳《關(guān)于開展山地丘陵縣(市、區(qū))1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作的通知》要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作的重要意義
近年來,我國多次發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害,極端氣候常態(tài)化,災(zāi)害性天氣頻發(fā),造成巨大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。地質(zhì)災(zāi)害具有一定動(dòng)態(tài)演變性和隱蔽性,以前的調(diào)查成果已不能反映地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀,不能滿足汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)需要。開展1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,進(jìn)一步查明地質(zhì)災(zāi)害隱患,徹底摸清地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,健全地質(zhì)災(zāi)害空間信息系統(tǒng),對提升地質(zhì)災(zāi)害總體防治水平,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全意義重大。
二、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作目的
本次地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的主要目的:以村(居)為基本單位,全面開展我市1:5萬比例尺的地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,查明地質(zhì)災(zāi)害隱患,建立地質(zhì)災(zāi)害信息預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),進(jìn)一步提升我市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)水平,健全群專結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),有計(jì)劃地開展地質(zhì)災(zāi)害防治,最大限度地減少災(zāi)害損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、主要工作任務(wù)
(一)按照國土資源部《<縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求>實(shí)施細(xì)則》要求,充分利用已開展的1:10萬縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與綜合研究成果,加強(qiáng)對已有成果的二次開發(fā)利用,了解、掌握我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征,有的放矢地部署我市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作。
(二)對我市所有鎮(zhèn)、村(居)開展1:5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,查清全市城鎮(zhèn)、廠礦、村莊、風(fēng)景名勝區(qū)、重要交通干線和重要工程設(shè)施分布區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(區(qū))分布狀況,包括不穩(wěn)定斜坡、泥石流、崩塌、地裂縫以及潛在地面塌陷等。
(三)調(diào)查滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)發(fā)育現(xiàn)狀和發(fā)生歷史,查清其分布范圍、規(guī)模、結(jié)構(gòu)特征、形成影響因素以及造成的危害等,并對其穩(wěn)定性、危害性(災(zāi)情)及潛在危害性(險(xiǎn)情)進(jìn)行評價(jià)。
(四)調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)狀,包括地質(zhì)災(zāi)害防治工程名稱、位置、數(shù)量、預(yù)防和治理方法以及地質(zhì)災(zāi)害治理工程實(shí)施單位、治理時(shí)間、資金投入情況、治理效果等。
(五)研究各類地質(zhì)災(zāi)害的形成分布規(guī)律,開展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)和重點(diǎn)防治區(qū),提出地質(zhì)災(zāi)害防治措施,開展地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)劃和地質(zhì)災(zāi)害綜合研究。
(六)對每個(gè)存在的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)建立信息檔案,編制特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案。
(七)建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息管理系統(tǒng)和群測群防信息系統(tǒng),結(jié)合調(diào)查成果,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)警工作。
(八)建立市地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,標(biāo)準(zhǔn)按照中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院《1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息化成果技術(shù)要求》及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站《省縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查技術(shù)實(shí)施方案》規(guī)定執(zhí)行。
(九)提交調(diào)查工作成果。包括1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告、1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息管理數(shù)據(jù)庫和群測群防信息系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害野外各類原始資料、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(修編)。
四、工作方法
本次調(diào)查工作的開展以涉及我市不同時(shí)期的水、工、環(huán)綜合研究成果為資料基礎(chǔ),采用的主要工作方法如下:
(一)資料收集。涉及國土資源、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、水利、氣象、旅游等多個(gè)部門。
(二)遙感解譯。采用最新遙感映像航片對地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生點(diǎn)或隱患點(diǎn)進(jìn)行全面解譯,以此指導(dǎo)野外各項(xiàng)調(diào)查工作的有序開展。
(三)地面調(diào)查。在已有資料和遙感解譯的基礎(chǔ)上,將傳統(tǒng)的調(diào)查方法與先進(jìn)的調(diào)查手段相結(jié)合,開展區(qū)域環(huán)境工程地質(zhì)條件調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害核查、調(diào)查。
(四)GIS技術(shù)應(yīng)用。嚴(yán)格按照中國地質(zhì)調(diào)查局修訂的《空間數(shù)據(jù)庫工作指南》和《數(shù)字化地質(zhì)圖圖層及屬性文件格式》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分層、編制屬性表,建立縣(市)級地質(zhì)災(zāi)害圖庫。
(五)GPS技術(shù)應(yīng)用。采用高精度GPS全球定位系統(tǒng),將地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)位置進(jìn)行準(zhǔn)確標(biāo)繪,為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)提供資料依據(jù)。
(六)綜合研究。在野外調(diào)查工作結(jié)束后,在對資料進(jìn)行整理的基礎(chǔ)上,深入分析研究,科學(xué)評價(jià),提出切實(shí)可行的防治規(guī)劃建議。建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)。
五、工作進(jìn)度安排
全市1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作要于年10底前完成,并通過省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站與市國土資源和房屋管理局聯(lián)合組成的技術(shù)工作小組的審查驗(yàn)收,其中野外調(diào)查工作要于6月底前完成并通過驗(yàn)收。主要工作分六個(gè)階段:
(一)調(diào)查準(zhǔn)備階段(4月10日—4月15日)。
成立市1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、聯(lián)合調(diào)查組,制定工作方案,確定地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查資質(zhì)單位,編制完成調(diào)查技術(shù)實(shí)施方案等。
(二)資料搜集與遙感解譯階段(4月16日—4月25日)。
主要搜集我市不同時(shí)期不同比例尺的地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)(災(zāi)害地質(zhì))、社會(huì)環(huán)境及氣象水文資料、礦山分布及開采情況、地下水開采情況、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況。采用多時(shí)相、不同空間分辨率的遙感影像,開展地質(zhì)環(huán)境遙感解譯和地質(zhì)災(zāi)害遙感解譯,從面上掌握地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害的整體、動(dòng)態(tài)特征。圍繞受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的鎮(zhèn)、村(居)或重大工程,同時(shí)兼顧交通干線以及水庫、河流沿線地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的解譯,開展高分辨率遙感解譯,全面查清我市所存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患。
(三)野外調(diào)查與勘查測繪階段(4月26日—6月30日)。
在已有資料和遙感解譯的基礎(chǔ)上,將傳統(tǒng)的調(diào)查方法與先進(jìn)的調(diào)查手段相結(jié)合,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀發(fā)育程度和區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件,針對不同地質(zhì)災(zāi)害分別確定相應(yīng)環(huán)境工程地質(zhì)條件調(diào)查區(qū)并開展區(qū)域調(diào)查。同時(shí)在掃面的基礎(chǔ)上,選擇重要地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)體或重點(diǎn)地段,進(jìn)行工程地質(zhì)測繪,并輔以山地工程、物探、鉆探等手段加以驗(yàn)證。通過技術(shù)工作小組對本次地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查工作質(zhì)量的驗(yàn)收。
(四)室內(nèi)資料分析整理及綜合研究階段(7月1日—7月31日)。
根據(jù)野外工作成果,歸納總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育類型、形成機(jī)理、造成危害,分析研究地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的潛在危險(xiǎn)性、防治措施、監(jiān)測方法,進(jìn)行全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分,編制實(shí)際材料圖、1:5萬地質(zhì)災(zāi)害分布與易發(fā)區(qū)圖、1:5萬地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃圖等成果圖件,匯總整理地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查表、有關(guān)影像資料等。
(五)群測群防網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)階段(8月1日—8月31日)。
按照中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院《1:5萬縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃信息化成果技術(shù)要求》,完成群測群防網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)。
(六)成果報(bào)告編制與驗(yàn)收及成果匯總上報(bào)階段(9月1日—10月31日)。
在野外調(diào)查工作結(jié)束后,在對資料進(jìn)行整理的基礎(chǔ)上,總結(jié)編寫成果報(bào)告及其他地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果資料。通過省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站與市國土資源和房屋管理局聯(lián)合組成的技術(shù)工作小組對我市1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果的審查驗(yàn)收。
六、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好技術(shù)保障。成立由市政府分管副市長任組長、市政府有關(guān)部門和承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的地勘單位為成員單位的市1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)我市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和聯(lián)合調(diào)查組,辦公室和聯(lián)合調(diào)查組設(shè)在市國土資源局。辦公室主要負(fù)責(zé)編制完成調(diào)查項(xiàng)目宣傳方案、實(shí)施方案等工作。聯(lián)合調(diào)查組由省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站、市國土資源局、承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的地勘單位組成,負(fù)責(zé)本次調(diào)查的實(shí)地調(diào)查、技術(shù)保障、調(diào)查技術(shù)實(shí)施、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和成果匯交等工作。
(二)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要利用各種形式做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作的宣傳,提高人民群眾對地質(zhì)災(zāi)害調(diào)要性的認(rèn)識。讓全社會(huì)充分認(rèn)識到地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作是一項(xiàng)關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)性工作,以此推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作的順利完成。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,營造良好環(huán)境。地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作點(diǎn)多面廣,關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各級各有關(guān)部門應(yīng)將此項(xiàng)工作列入重要的議事日程,周密組織,精心安排,落實(shí)責(zé)任,并從人力、物力、時(shí)間上給予充分保證,為圓滿完成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
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