區(qū)委征地情況清理方案
時間:2022-06-10 09:07:00
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為切實糾正在征地補償中侵害居民利益的行為,維護被征地居民的土地合法權益,確保社會穩(wěn)定,根據(jù)省國土資源廳《關于開展征地工作情況專項清理的通知》和市國土資源局《轉發(fā)<關于開展征地工作情況專項清理的通知>的通知》的要求,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
認真摸清征收土地工作在程序上、征地補償安置資金到位上及征收土地供應上存在的問題,制定解決方案。通過建立長效機制,進一步健全征地程序,規(guī)范征地補償安置資金管理,加強征地批后監(jiān)管,切實維護好被征地居民的合法權益,把征地工作提高到一個新的水平,促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。
二、主要任務
這次征地工作情況專項清理的范圍是:2005-2011年期間實施征地工作的有關情況。對全區(qū)范圍內的征地工作情況進行逐個批次、逐宗核實,建立臺帳,區(qū)別情況,分類處理。
一是查清在征地程序上有哪些不完善的地方。是否履行了征地前的預公告和聽證;經批準征收土地后,是否履行了公告和登記程序,凡未依法依規(guī)履行征地程序的,必須立即糾正規(guī)范。
二是查清哪些項目拖欠補償費及拖欠的原因。查清征地補償安置費用管理和撥付方式,批次和單獨選址項目征地補償安置費用確定的金額、兌現(xiàn)情況、拖欠數(shù)量及原因。凡征地補償安置費用撥付不到位的,必須在2012年9月底前落實到位。
三是查清已批征收土地中未供土地的面積及原因。未供土地要逐宗查實未能供出的原因,凡批準征地之日起1年內未供地的,要限期提出供地方案。
三、方法步驟
(一)自查階段(6月23日-7月31日)。各有關街道辦事處、園區(qū)管委要根據(jù)實施方案的要求,組織開展轄區(qū)內征地工作情況的專項清理工作。自查一定要做到全面排查,逐一清理,真實準確。對清理的各類問題要統(tǒng)一填寫表格,并匯總報至市國土資源局分局。國土分局要對各有關街道辦事處、園區(qū)管委的自查情況進行審查,確保其真實性和準確性,并將自查結果匯總后,于7月30日前報區(qū)政府。
(二)整改階段(8月1日-9月30日)。國土分局要對清查出的問題,區(qū)分情況限期整改并寫出清理工作情況報告。對于一時難以解決的問題要進行分析研究,明確整改到位時間。對專項清理工作中,發(fā)現(xiàn)的違法違紀案件,要會同區(qū)監(jiān)察局依法依紀追究有關責任人的責任。9月30日前,國土分局要將清理工作報告和清理整改后難以解決問題的情況明細表報區(qū)政府。
(三)驗收階段(10月1日-11月30日)。國土分局、區(qū)監(jiān)察局要加大對此次征地工作情況專項清理工作的監(jiān)督檢查,確保清理工作到位,違規(guī)行為糾正到位。針對這次清查暴露出來的管理問題,各有關部門和單位要舉一反三,制定行之有效的管理辦法和措施,盡快建立健全征地服務機構,切實維護好被征地居民的合法權益。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一認識,確保領導到位。為確保征地工作情況專項清理工作落實到位,區(qū)政府將成立由區(qū)政府主要領導任組長,分管領導任副組長,各有關街道辦事處、園區(qū)管委和區(qū)直有關部門負責人為成員的征地工作情況專項清理工作領導小組,領導小組辦公室設在國土分局。各有關街道辦事處、園區(qū)管委及相關職能部門也要成立相應的組織領導機構,在清理工作領導小組的領導下,把這次征地工作情況專項清理工作抓好抓實。
(二)突出重點,提出處理意見。一是要把督促拖欠款的兌現(xiàn)到位作為清理工作的主要任務,各有關部門和單位要采取各種措施,抓緊兌現(xiàn)到位。二是凡批準征地之日起1年內未供地的,要限期提出供地方案。三是對清理中發(fā)現(xiàn)的違法違紀案件要嚴格按照有關規(guī)定對有關責任人員給予紀律處分和行政處罰,涉嫌犯罪的,要依法追究其刑事責任。
(三)健全制度,建立長效監(jiān)管機制。一是在征地資金的支付兌現(xiàn)問題上,由財政部門會同國土分局出臺具體的管理辦法,明確規(guī)定征地款的支付方式、時限要求,并實行一次性支付。二是要探討建立征地預備金制度,從經營性土地收益中拿出一部分資金,實行專戶管理,專款用于支付征地款。三是在征地程序上要全面規(guī)范,批前告知和批后“兩公告一登記”一定要執(zhí)行到位。四是要形成一套嚴謹?shù)恼鞯毓芾磙k法,建立健全征地工作流程和各項補償政策。五是區(qū)勞動保障部門要會同國土分局抓緊研究被征地居民養(yǎng)老保險的相關政策。清理工作期間,領導小組將不定期對各有關街道辦事處、園區(qū)管委和有關部門的工作進行檢查,并對清理工作的開展情況進行通報。
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