導(dǎo)語：市政辦石墨行業(yè)污染整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》以及國家環(huán)保部關(guān)于開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”的部署和要求，切實(shí)解決當(dāng)前我市石墨行業(yè)突出的環(huán)境問題，消除環(huán)境隱患，保障環(huán)境安全，經(jīng)研究決定，從年4月起，利用5個(gè)月的時(shí)間在全市范圍內(nèi)開展石墨行業(yè)環(huán)境污染集中整治和后督查活動(dòng)。為確保活動(dòng)的順利開展，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目的

堅(jiān)持全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，堅(jiān)持以保障環(huán)境安全、維護(hù)群眾權(quán)益為宗旨，通過開展石墨行業(yè)環(huán)境污染集中整治和后督查活動(dòng)，有效解決威脅環(huán)境安全和人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題，逐步消除環(huán)境污染隱患，促進(jìn)環(huán)境綜合整治，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、集中整治內(nèi)容

（一）集中整治范圍

本次集中整治的范圍是我市轄區(qū)內(nèi)所有石墨生產(chǎn)、加工企業(yè)，包括高碳加工、可膨脹石墨、石墨選礦、微粉、石墨乳加工企業(yè)。

（二）集中整治要求

1、凡未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自新建、擴(kuò)建、改建石墨加工生產(chǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，必須于年5月10日前停止生產(chǎn)，并在年8月31日前補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，配套建設(shè)污染防治設(shè)施，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可重新投入生產(chǎn)。

2、已辦理環(huán)保審批手續(xù)，但未按照審批批復(fù)要求配套建設(shè)污染防治設(shè)施，或未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收即投入試生產(chǎn)的企業(yè)，一律從年5月10日起實(shí)行停產(chǎn)治理，治理結(jié)束并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可重新投入生產(chǎn)。

3、凡在生產(chǎn)過程中使用氫氟酸加工石墨和未對(duì)以前遺留的生產(chǎn)污水進(jìn)行處理消除影響的，一律不予審批。原來使用氫氟酸的改變工藝后（如酸堿法）方可申請(qǐng)環(huán)評(píng)批復(fù)。

4、凡不符合環(huán)保要求，且在年5月10日后仍沒有停止生產(chǎn)性排污的企業(yè)，市環(huán)保局將依法立案處罰。對(duì)石墨行業(yè)環(huán)境違法行為的立案查處工作實(shí)行“快速通道”的方式，確保快立案、快查處、快執(zhí)行。

5、對(duì)截止年8月31日仍未完成治理任務(wù)或治理效果達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)，市環(huán)保局將提報(bào)市政府依法實(shí)施關(guān)閉。

6、按照“誰污染誰治理”的要求，所有石墨加工生產(chǎn)企業(yè)（包括已停產(chǎn)的企業(yè)）必須在年5月10日前采取有效措施，妥善處理已產(chǎn)生的污染物，消除外排污染物對(duì)環(huán)境的危害。逾期未整改的，市環(huán)保局將按照向環(huán)境偷排有毒物質(zhì)，威脅環(huán)境安全違法行為的處理原則，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三、組織實(shí)施

（一）動(dòng)員部署階段（4月下旬）

根據(jù)本方案要求，結(jié)合我局排查的實(shí)際情況，確定集中整治和后督查活動(dòng)的重點(diǎn)和范圍，并于4月16日上午召開全市石墨行業(yè)集中整治動(dòng)員大會(huì)，全面動(dòng)員部署，提出具體工作要求。

（二）集中整治階段（5月至8月底）

1、由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)牽頭，管理科、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、審批中心、信訪法制科、局辦公室等職能站室各派一名工作人員組成專項(xiàng)整治小組，每旬進(jìn)行一遍“拉網(wǎng)式”檢查，對(duì)各企業(yè)污染治理進(jìn)展情況、環(huán)保審批手續(xù)辦理情況等逐家進(jìn)行督辦和落實(shí)。

2、強(qiáng)化責(zé)任，秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅查處逾期未關(guān)停、擅自從事生產(chǎn)和排污等各種違法行為，按照快立案、快查處、快執(zhí)行的要求，及時(shí)立案處罰。

3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，耐心幫助企業(yè)解決在污染治理、環(huán)保審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和驗(yàn)收等過程中遇到的問題，確保企業(yè)盡快完成污染治理，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

4、實(shí)行集中整治旬報(bào)制度，專項(xiàng)整治小組要及時(shí)匯總檢查情況，每旬以書面形式向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

5、專項(xiàng)整治小組要對(duì)各企業(yè)的污染治理情況嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)提出驗(yàn)收申請(qǐng)的企業(yè)進(jìn)行審查，對(duì)符合驗(yàn)收條件的企業(yè)及時(shí)提交專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（8月31日至9月30日）

1、專項(xiàng)整治小組辦公室對(duì)集中整治活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，并于9月30日前將工作總結(jié)以書面形式報(bào)集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各企業(yè)的集中整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，立即責(zé)令整改。

3、對(duì)逾期未進(jìn)行環(huán)保審批和未完成污染治理任務(wù)的企業(yè)，將從嚴(yán)立案處罰或提報(bào)市政府予以關(guān)閉。

四、責(zé)任分工

1、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)：負(fù)責(zé)集中整治活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的組織開展，立案查處違法行為，匯總每旬污染治理進(jìn)展情況。

2、管理科：負(fù)責(zé)組織對(duì)企業(yè)污染治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，匯總每旬環(huán)保驗(yàn)收進(jìn)展情況。

3、環(huán)境監(jiān)測(cè)站：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中的取樣監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)提供監(jiān)測(cè)報(bào)告，為違法行為立案查處工作提供有力的依據(jù)。

4、審批中心：負(fù)責(zé)集中整治活動(dòng)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和批復(fù)工作。

5、信訪法制科：負(fù)責(zé)信訪投訴的處理和行政處罰案件的執(zhí)行工作。

6、局辦公室：負(fù)責(zé)集中整治活動(dòng)的后勤保障

五、工作要求

1、提高對(duì)集中整治和后督查活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。石墨生產(chǎn)企業(yè)特別是高碳石墨加工企業(yè)，存在著較多的環(huán)境違法問題，已經(jīng)成為威脅當(dāng)前區(qū)域環(huán)境安全、導(dǎo)致群眾上訪和影響社會(huì)穩(wěn)定的重要污染隱患，受到了各級(jí)環(huán)保部門的高度重視，因此，開展石墨行業(yè)集中整治和后督查活動(dòng)，進(jìn)一步加大監(jiān)管和污染治理力度，消除污染隱患已成為當(dāng)務(wù)之急，是保障我市環(huán)境安全、維護(hù)群眾利益、實(shí)現(xiàn)總量控制、嚴(yán)查違法行為極其有效的手段，專項(xiàng)整治小組全體成員都要充分認(rèn)識(shí)到開展此次活動(dòng)的重要性和必要性，樹立正確的工作態(tài)度，嚴(yán)肅對(duì)待并認(rèn)真抓好集中整治工作。

2、加強(qiáng)集中整治活動(dòng)和后督查的組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保集中整治活動(dòng)取得實(shí)際成效，成立“石墨行業(yè)集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)集中整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

3、確保集中整治和后督查活動(dòng)的實(shí)際成效。由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、管理科、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、審批中心等職能站室工作人員組成的專項(xiàng)整治小組，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢查不能擺形式、走過場(chǎng)，不準(zhǔn)提前打招呼。要按照本方案確定的重點(diǎn)，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，逐個(gè)企業(yè)摸清實(shí)情。在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中，要詳細(xì)登記和記錄檢查情況，嚴(yán)格執(zhí)行旬報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

4、依法查處違法行為。在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中，每名執(zhí)法人員都要做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、持證檢查、說理清楚，規(guī)范使用各種執(zhí)法文書。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要做好現(xiàn)場(chǎng)取證、調(diào)查處理、取樣監(jiān)測(cè)等工作，責(zé)令其限期改正，并在進(jìn)一步調(diào)查后提出立案申請(qǐng)。

5、加大宣傳工作力度。通過廣泛宣傳和教育，動(dòng)員全社會(huì)監(jiān)督企業(yè)違法排污行為，提高各石墨生產(chǎn)加工企業(yè)的守法意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，糾正“違法成本低”的錯(cuò)誤思想，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的威懾力。