漁業(yè)局廉政管理工作方案

時間:2022-06-14 10:48:00

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漁業(yè)局廉政管理工作方案

為進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗工作的力度,扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中央和省、市委的部署要求,結(jié)合我局實際,現(xiàn)就在局機(jī)關(guān)和局屬單位開展廉政風(fēng)險防范管理工作制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,以強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)督為重點,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,對預(yù)防腐敗工作實行系統(tǒng)化、科學(xué)化管理,逐步建立健全超前預(yù)防、全程監(jiān)督、制約有效的廉政風(fēng)險防范體系,確保權(quán)力正確行使,為促進(jìn)我市海洋與漁業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、目標(biāo)要求

按照整體規(guī)劃、突出重點、分步實施、務(wù)求實效的總體要求,結(jié)合反腐倡廉工作實際,扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作,到2010年底,局系統(tǒng)基本建立以領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵崗位為重點、覆蓋各工作崗位和工作環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防范管理工作體系,形成比較完善的長效工作機(jī)制。

三、主要內(nèi)容

重點圍繞權(quán)力的規(guī)范和制約,認(rèn)真分析權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),梳理查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面可能發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險點,大力開展崗位廉政教育,健全防范措施,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,有效防范各類腐敗行為的發(fā)生。

四、方法步驟

(一)開展動員教育(9月1日至10日)。一是召開動員大會。教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立“風(fēng)險無處不在,風(fēng)險防范人人有責(zé)”的廉政風(fēng)險意識,增強(qiáng)“思風(fēng)險、講自律、盡職責(zé)”的自覺性和責(zé)任感。二是進(jìn)行社會測評和座談。局機(jī)關(guān)將發(fā)放社會測評表及召開服務(wù)對象座談會,重點了解管理單位、服務(wù)對象和社會各個階層對局機(jī)關(guān)及所屬單位在廉潔從政方面存在的問題和漏洞,有針對性地做好防范措施。三是參觀廉政教育基地。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部,悉心學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡,透過典型案例聞警自省,以案為鑒,警鐘長鳴,為開展廉政風(fēng)險防范管理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)和營造良好的社會環(huán)境。

(二)確定廉政風(fēng)險(9月10日至10月10日)。一是梳理職權(quán)。局領(lǐng)導(dǎo)、各科室、單位對個人、科室、單位所分管和擁有的工作崗位中的職權(quán)進(jìn)行梳理和規(guī)范,編制職權(quán)目錄,制定權(quán)力運(yùn)行流程圖,做到職權(quán)法定、職責(zé)明晰。二是排查廉政風(fēng)險點。對權(quán)力運(yùn)行的全過程,對每個崗位、每個科室、每個環(huán)節(jié)特別是容易滋生不廉潔行為的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照崗位自查、科室自查、單位自查的程序,逐一排查在履行崗位職責(zé)過程中潛在的廉政風(fēng)險,填寫《崗位廉政風(fēng)險排查表》(見附件)。要廣泛征求意見,特別是注意征求管理和服務(wù)對象的意見,力求把風(fēng)險點找全、找準(zhǔn)、找實。三是劃分風(fēng)險等級。按照風(fēng)險發(fā)生機(jī)率和危害程度,采取單位干部職工評議、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的方式,確定崗位風(fēng)險等級,明確監(jiān)管主體,實行分級負(fù)責(zé)、分級管理。領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的崗位,具有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的崗位,從事人事、財務(wù)、物資、采購、基建等管理的崗位,確定為一級風(fēng)險;具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能的崗位,確定為二級風(fēng)險;其他崗位確定為三級風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位風(fēng)險等級的劃分,按照其所分管崗位的風(fēng)險等級采取就高不就低的辦法確定。局黨委將結(jié)合政務(wù)公開工作,在一定范圍內(nèi)公示確定的廉政風(fēng)險內(nèi)容和等級。四是實行動態(tài)管理。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的需要,不斷修訂風(fēng)險識別標(biāo)準(zhǔn),及時調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容和風(fēng)險等級。

(三)健全防范措施(10月11日至11月10日)。針對排查確定的廉政風(fēng)險點,根據(jù)不同風(fēng)險等級,從前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等方面,逐項制定具有針對性和可操作性的防范措施。同時加強(qiáng)思想道德、職業(yè)道德、社會公德和法律法規(guī)教育,強(qiáng)化以權(quán)力制衡為重點的制度建設(shè),建立健全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和糾錯機(jī)制,做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、監(jiān)督重點突出、防范措施得力,各項制度有機(jī)銜接,形成符合本單位實際的廉政風(fēng)險防范機(jī)制。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過信訪舉報、效能投訴、電子監(jiān)察、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、明察暗訪和巡查等多種手段,對各項防范措施的落實情況實行有效監(jiān)督檢查,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。

(五)嚴(yán)格考核追究。局班子成員應(yīng)采取自查、互查和社會民主評議等方式,及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身存在的問題。局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對存在苗頭性、傾向性問題或輕微不廉潔行為的,按照業(yè)務(wù)分工及時提醒或誡勉談話,督促整改;對違紀(jì)違法行為,要按規(guī)定嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。各單位落實廉政風(fēng)險防范管理工作的情況納入局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年終考核。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各科室、單位要高度重視廉政風(fēng)險防范管理工作,周密安排,認(rèn)真落實。局機(jī)關(guān)成立以許祖強(qiáng)同志任組長、王傳良同志任副組長、政工科及各單位負(fù)責(zé)人任成員的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,王旭明同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)方案的具體實施和落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動,帶頭查找廉政風(fēng)險點,帶頭制定和落實防范措施,帶頭抓好自身和業(yè)務(wù)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理工作。局領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位編制的職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖和一級風(fēng)險崗位的《崗位廉政風(fēng)險排查表》請于9月20日前、具體防范制度和《崗位廉政風(fēng)險防范管理工作統(tǒng)計表》(見附件)請于11月1日前送局政工科,以便統(tǒng)計上報市紀(jì)委、市監(jiān)察局和派駐紀(jì)檢組(監(jiān)察室)。活動開展期間市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組將參與我局開展廉政風(fēng)險防范管理工作。望各科室、單位嚴(yán)格按照程序,認(rèn)真扎實開展相關(guān)活動,確保取得實效。