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企業誠信是社會誠信體系建設的重要組成部分，也是企業文化建設的核心內容，更是企業實現又好又快發展的根本保障。按照全市“誠信建設年”活動的安排部署，為切實組織推進好企業誠信建設，特制訂如下實施方案。

一、工作目標

整合全市各部門的企業信息資源，以企業生產經營當中涉及的誠信環節為綱，以企業實際表現為依據，制訂企業誠信評價標準，探索建立企業信用記錄備案查詢和信用評估制度，實現企業信用分類監管，在資格認定、市場準入、融資授信、政策扶持等方面給予不同待遇，以信用監管推動企業發展，使每個企業、每個行業都有章可循、有規可依、有序經營，爭當誠信建設的表率。

二、評價標準

立足企業實際，依據各級法律政策規定，將以下10個方面作為評價企業市場信譽度的基本標準：

1、遵章守紀、依法經營。嚴格遵守國家的各項法律法規，照章納稅，守法經營，公平競爭，在企業生產經營過程中，無擾亂市場經濟秩序的違法違紀行為和重大治安、刑事案件。

2、誠實守信、有諾必踐。樹立誠信為本的理念，在金融信貸、履行合同、兌現承諾等方面講究誠信，不出現合同違約、商業欺詐、惡意透支等失信行為，尤其是在推進項目實施過程中，嚴格按照既定的投資規模、建設標準和時限要求推進。

3、以質取勝、爭創品牌。把產品質量作為企業誠信建設的重中之重，自覺執行國家和有關行業標準，提高產品質量，開展名牌創建，不以次充好、非法使用添加劑和制售假冒偽劣商品。

4、崇尚科技、尊重人才。企業科研經費達到規定標準，積極參與產學研對接，真心實意與高校院所開展合作，真誠對待各類科技人才，創造條件引進人才、留住人才、用好人才，不出現單純為爭取資金而申報項目的現象。

5、開放包容、合作共贏。注重誠信合作，以開放包容的姿態接納外來投資者，以甘當配角的心態參與產業整合，帶動全市產業鏈條擴張，提升企業發展層次，實現融合互動發展。

6、節能減排、科學發展。自覺遵守節能減排法律法規，主動淘汰落后產能和設備，加強污染治理，注重生態保護，積極完成各級下達的節能減排約束目標。

7、以人為本、安全生產。全面落實企業安全生產主體責任，落實安全生產專項資金、安全生產費用提取、工傷保險和安全生產責任事故賠償金制度，不發生重特大安全事故。

8、員工至上，共建和諧。從改善生產環境、強化勞動保障、建立工資集體協調機制等方面入手，維護職工權益，和諧勞動關系，不出現拖欠工資、保險金等問題。

9、熱心公益、回報社會。積極投身社會公益事業，主動參與包村扶貧、捐資助學等慈善活動，在關鍵時刻勇于擔當、顧全大局，用實際行動回報社會。

10、化解矛盾、維護穩定。創新企業綜治管理，強化矛盾糾紛排查調處，注重化解社會不穩定因素，加強職工法制教育和基層組織建設，無重大信訪案件。

三、主要措施

圍繞企業誠信體系建設的基本標準，結合各部門實際，由牽頭部門組織開展形式多樣的活動，確保把企業誠信建設落到實處。

一是開展企業誠信倡議活動。3月底前，由工業企業工委、對外經貿合作工委、建設工委和“兩新”組織工委聯合向各企業發起誠信建設倡議，并組織企業根據誠信建設標準向社會做出公開承諾，其承諾內容作為考核企業誠信建設的重要依據。（牽頭部門：市經信局、商務局、城建局、市委組織部、中小企業局）

二是開展“誠信納稅、依法經營”主題活動。以向全市企業發出一封公開信，在新聞媒體開設活動專欄，組織“誠信會計”征文活動等方式，健全完善誠信納稅的機制和制度，在全市企業中營造“誠信經營、依法納稅”的氛圍。（牽頭部門：市財政局、國稅局、地稅局）

三是開展“誠信金融、銀企互信”活動。3月底前組織各金融機構發出誠信倡議，進一步倡樹銀企互信理念，加強對各駐榮金融機構的監管，打造銀企合作長效機制，堅決打擊各種惡意逃廢債務行為，保護金融消費者的合法權益，持續優化我市金融生態環境。（牽頭部門：市金融辦、人民銀行、銀監辦）

四是開展爭創“科技創新型”企業活動。圍繞重大創新項目實施、科研經費投入、創新活動開展、創新載體運行、產學研合作等方面的工作，有效解決企業科研經費投入不足、創新平臺運作不規范、產學研合作不誠信的問題，形成崇尚科技、注重創新、重視人才的良好氛圍，打造一批行業領軍型科技創新企業群體。（牽頭部門：市科技局）

五是開展爭創“守合同、重信用”企業活動。通過健全企業“經濟戶口”信息，完善企業信用檔案及企業不良行為警示系統，加強對企業信用的考核管理，切實幫助企業樹立起公平競爭、依法經營、誠信為本的經營理念。（牽頭部門：市工商局）

六是開展“標準化生產”企業爭創活動。組織企業參加國家和有關行業標準培訓，切實樹立質量為本的經營理念，進一步抓好質量管理體系認證，以優質產品取信于客戶和消費者。（牽頭部門：市質監局、工商局）

七是開展“百企千店無假貨”活動。以誠信、維權為主題，開展“價格誠信單位”評選活動，組織打假宣傳咨詢、服務活動，集中查處制假售假案件，在全社會營造抵制假冒偽劣商品的良好氛圍，建立規范有序、健康穩定的市場秩序。（牽頭部門：市商務局、工商局、質監局、物價局、藥監局）

八是開展“綠色環保企業行”活動。加強節能減排法規政策宣傳，引導企業重視環境保護，主動淘汰落后產能和設備，重點督促食品冷藏、魚粉生產、石材加工等重點行業企業加強污染治理。（牽頭部門：市環保局、經信局、中小企業局）

九是開展安全生產基層基礎強化年活動。按季度開展安全生產集中整治行動，加大對重點行業、重點領域的安全隱患排查力度，限定整改標準及時間，確保不發生重特大安全事故。（牽頭部門：市安監局）

十是開展爭創“用工規范誠信”企業活動。加大企業用工行為規范檢查力度，督導企業改善生產環境、強化勞動保障、建立工資集體協商機制，構建和諧勞動關系。（牽頭部門：市人社局）

十一是開展“慈心一日捐”活動。向企業發出愛心倡議，鼓勵企業通過認捐慈善基金，捐贈1天利潤等方式回報社會，切實增強企業的社會責任感。（牽頭部門：市民政局、經信局、中小企業局）

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。市企業誠信建設指導組下設企業誠信建設辦公室，辦公室設在市經信局，具體負責組織落實企業誠信建設任務。涉及多個部門共同組織的活動，列在第一位的部門承擔牽頭責任，其他部門要全力予以配合。各牽頭部門要根據本實施方案制訂出各自詳細的實施方案，并積極組織協調其他部門實施。

（二）加強宣傳，營造氛圍。新聞媒體要開設企業誠信建設專欄，及時宣傳開展企業誠信建設的重要意義、主要任務和具體要求，對“十一項活動”開展情況的好經驗、好做法以及企業誠信建設典型，要進行大張旗鼓的宣傳報道，集中曝光一批不講誠信、違法違規經營的企業，切實起到輿論監督的作用，推動企業誠信建設扎實有效開展。

（三）加強調度，務求實效。企業誠信建設辦公室要定期調度各部門工作進展，每月匯總各項活動開展情況，年終根據各部門對企業的評價情況，采取網上投票、社會征詢、企業互評等方式，綜合考慮各方面的意見，制訂企業誠信建設考核標準，對全市納稅總額前100強建立企業信用檔案，實現企業分類監管，對企業誠信建設成效顯著的企業予以表彰獎勵。