漁業局漁資打假工作方案
時間:2022-06-18 03:03:00
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按照省海洋與漁業廳制定的《2012年省漁資打假專項治理行動實施方案》,結合我市漁業工作實際,制定本方案。
一、工作思路和目標
(一)工作思路。貫徹落實科學發展觀,圍繞保護漁農根本利益,保障漁業生產安全順利進行,鞏固水產品質量安全專項整治成果,保障水產品質量安全,堅持標本兼治、打防結合和屬地管理原則,嚴格落實監管責任制,狠抓水產品苗種生產許可證和養殖證的審批管理、生產監管、市場規范和投入品科學使用等重點環節,大力推動水產苗種信用體系建設,推進放心漁藥、漁用飼料下鄉進村,實施標準化養殖基地建設,開展定點漁用生產資料市場創建活動,強化服務指導,推進執法規范化建設,著力構建苗種和養殖生產監管長效機制,推動漁業生產資料市場秩序持續好轉。
(二)工作目標。通過各級各部門的共同努力,使水產苗種生產經營行為進一步規范,漁民群眾質量意識和維權能力進一步提高,放心苗種、漁藥、漁用飼料下鄉進村覆蓋范圍進一步擴大,市場秩序進一步好轉,漁民群眾滿意程度進一步提高,漁業生產資料監管長效機制基本形成,從源頭上保障水產品質量安全。
二、工作重點
(一)突出重點,強化市場整治。以水產苗種、漁用藥物、飼料為重點,加強對水產苗種生產許可、漁用藥物使用環節的監督管理,配合有關部門參與對漁用藥物、漁用飼料生產、市場銷售專項整治活動。
1、加大對漁用藥物使用環節的監督管理。加強對漁業養殖用藥的監督管理,督促水產養殖企業確定漁藥監督員,建立安全用藥檔案記錄,定期自查并嚴格按照漁用藥物用藥須知進行水產養殖生產,堅決杜絕國家禁用藥物的使用。
2、強化水產苗種監管、加快苗種信用體系建設。加大水產苗種生產許可制度的實施力度,逐步建立和完善水產苗種信用體系建設。嚴肅查處水產苗種生產使用呋喃唑酮、氯霉素、孔雀石綠和其他有毒有害化學物質的行為,提高水產苗種質量。督促苗種生產企業建立完善生產、用藥及銷售記錄,逐步建立可追溯制度,嚴厲打擊以次充好、以劣充優和銷售帶病、含禁用藥物的水產苗種的行為。在苗種繁育期間(3—5月份),各區縣(單位)要組織一次以上述內容為主的檢查活動,并將檢查結果于5月31日前報市水產管理處質檢科。
3、加大檢查力度,維護市場秩序。積極協調、配合有關部門,加大對漁用藥物、漁用飼料的質量抽查和禁用限用漁用藥物的專項整治行動力度;參與調查處理漁用藥物、漁用飼料生產、銷售環節中的違法、違規案件,維護市場秩序。
(二)推動漁業標準化養殖生產,突出投入品使用環節監管,保障水產品質量安全。大力推進漁業標準化養殖基地建設,加快漁民專業合作組織發展,推動漁業生產標準化,規范投入品使用。以無公害水產品生產基地、規模養殖場、健康養殖示范場、標準化示范區、水產品批發市場為重點對象,檢查是否按法律規定建立生產記錄、用藥記錄和銷售記錄,有無使用禁用漁藥、飼料添加劑或其他化學物質以及超限用范圍使用漁藥的行為,是否存在不遵守安全間隔期或休藥期規定銷售水產品的行為,是否存在使用違法包裝物、保鮮劑、添加劑等材料,是否按規定進行水產品包裝和標識。
(三)加強執法抽檢,強化水產品質量監管。結合我省的無公害水產品認證、水產品質量安全監督抽查計劃,做好水產苗種、水產品藥物殘留的抽查工作。加強對苗種生產企業的監管,督促其嚴格執行產品質量管理制度,不斷完善產品質量控制體系;建立苗種生產企業監督檢查制度,積極開展苗種企業誠信評價。督促企業建立產品召回制度,對有質量問題或者存在較大缺陷的產品要一律停止銷售,已銷售的要追回。要圍繞重點產品、重點區域、重點對象,組織力量開展拉網式大檢查;重點監控有多次違法行為記錄的經營戶。
(四)落實監管責任,推進規范化建設。積極推進監管工作規范化建設,形成穩定、有效的監管機制。一是強化屬地管理責任。堅持以區縣為主,由區縣漁業行政主管部門履行漁資日常監管責任,并對本行政區域漁資執法工作負責,市局定期進行檢查指導。二是推行執法責任制度。區縣漁業行政主管部門要逐級落實漁資監管責任并簽訂責任書,明確職權、職責、目標、要求和保障措施。三是嚴格落實責任追究制度。對監管措施不落實、該報告不報告、發現有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為,要及時予以處理;造成不良后果的,要追究主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。四是推行監管工作記錄制度。具體履行漁資監管職責的機構要建立監管工作記錄,如實記錄監管工作開展情況。五是進一步完善信息報送和統計制度,逐步實現電子化報送,網絡化管理。
(六)強化服務、指導,開展技術培訓。發揮各級漁業部門的技術優勢,采取多種形式積極推廣漁藥、漁用飼料科學合理的使用技術,宣傳漁用藥物、漁用飼料質量識別和使用常識,同時,充分利用新聞媒體加強宣傳力度,提高漁民科學使用、鑒別苗種、漁藥、飼料的水平和能力。
三、重點活動
(一)4-5月,認真學習傳達全國農資打假專項治理行動動員電視電話會議精神,結合開展科技周等活動,做好漁資打假的宣傳工作,積極開展和參與苗種、漁藥、飼料打假活動。
(二)5月,市局將開展一次漁用藥物、漁用飼料及飼料添加劑的專項打假治理行動,各區縣(單位)要認真組織本轄區內的專項打假活動,市局將組成督查組對各區縣(單位)活動開展情況進行抽查。
(四)5-9月,市局將組織開展水產苗種專項整治行動。重點檢查育苗場的苗種生產、采購情況,查處違法行為,公布檢查結果。
(五)5-11月,省廳組織開展苗種質量監督抽檢。
四、組織領導
成立由分管局長任組長、市水產管理處處長任副組長,質檢科、水產科、漁政站、漁技站負責人為成員的“市漁資打假專項治理行動領導小組”?!邦I導小組”辦公室設在市水產管理處質量檢測科,負責全市漁資打假專項治理行動的組織實施