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為確保全鎮安全生產形勢持續穩定，按照縣政府安委會《關于印發安全生產專項督查專項整治實施方案的通知》和縣委、縣政府部署要求，鎮政府決定，從11月下旬至年底一個月左右，在全鎮開展“查隱患、抓整改、降事故、保安全”專項督查專項整治工作。現制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實縣委、縣政府加強安全生產工作的決策部署，切實增強憂患意識、大局意識、責任意識，堅持抓好當前，著眼長遠，標本兼治，創新機制，通過專項整治和專項督查，集中力量突破安全生產管理的薄弱環節，清除影響社會和諧穩定的安全隱患，解決安全生產中的突出問題，實現全鎮安全生產形勢持續穩定。

二、總體目標

通過專項督查專項整治推進安全隱患排查治理，建立安全生產管理的長效機制，促進政府安全監管職責和企業安全生產主體責任的落實，堅決杜絕道路交通、火災事故，以及工礦商貿傷亡事故，實現全鎮經濟社會科學發展、和諧發展、安全發展。

三、基本原則

本次督查整治重點堅持四條原則：

（一）屬地為主，條塊結合。由鎮安委會負責牽頭組織，協調調度，各有關管區和各專業安委會分別組織實施。

（二）創新機制，分類施治。專項督查與專項整治有機結合，分兩條線展開，一條線由各村和各專業安委會根據自身職能，按照每周一個重點，分類施治，開展專項整治；一條線由鎮政府成立督查組開展專項督查。

（三）不留空白，確保實效。點、線、面結合，對各區域、各行業、各領域實行全覆蓋、拉網式整治，堅決消除重大安全隱患，最大限度消除一般隱患。

四、實施步驟

本次督查整治從11月29日至12月底為全面實施階段，主要分三個步驟進行：

（一）動員準備（11月29至11月30日前）。各相關部門和單位要全面做好方案制定、人員組織、后勤保障等準備工作。

（二）督查整治階段（12月1日至12月26日）。各單位按照工作方案全面展開工作，確保達到預期效果。

（三）總結驗收階段（12月27日至12月30日前）。專項行動結束后各管區和專業安委會要將整個督查整治行動情況形成總結材料報鎮政府。鎮政府將結合督查組日常督查情況及隨機抽查情況，對各管區和各專業安委會開展的專項整治行動進行總結評估。

五、工作重點

本次督查整治的范圍為全鎮所有行業和領域。督查整治具體方案由各管區和各專業安委會依據轄區實際和行業特點，按照每周一個重點的要求自行確定，并及時上報。

（一）專項整治工作

1、工業安全生產委員會以工業生產企業“冬防”安全管理、民用爆炸物品整治為重點，切實整治企業突擊生產、突擊施工及“三超”、“三違”現象。

2、農業水利安全生產委員會以農業生產、水利水電工程、森林防火、農業機械安全管理為整治重點，繼續鞏固今年以來的良好局面。

3、建設工程安全生產委員會以防止高空墜落、建筑物坍塌、觸電及設備事故為重點，嚴格檢查施工現場安全管理，尤其是落實防墜落、防倒塌等安全防范措施情況；檢查施工隊伍資質，著力整治非法違法承包、分包及施工等問題；檢查電焊工等特種作業人員持證上崗情況，以及新建、改建、擴建項目執行安全設施“三同時”制度情況，確保各項措施落實到位。

4、礦產資源安全生產委員會重點加大采礦秩序的整頓力度，加強地質災害預防和礦山地質環境恢復治理，堅決治理無證開采、超層越界、礦證不符等違法行為。

5、道路交通安全生產委員會重點檢查整治無證駕駛、酒后駕駛、貨運機動車違法載人等嚴重交通違法行為，打擊貨運車輛超限超載、“大噸小標”和非法改裝等違法現象，排查道路安全隱患，切實抓好對危險路段的巡查治理，督促運輸企業落實安全生產主體責任，促進交通安全形勢持續好轉。

6、消防安全生產委員會要貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步做好消防工作，堅決遏制重特大火災事故的通知》（國辦發明電〔2010〕35號）和省政府辦公廳《關于切實做好冬季防火安全工作，嚴防發生重特大火災事故的緊急通知》（魯政辦發明電〔2010〕122號），突出人員密集場所“四個能力”建設，加強對建筑施工、商場、超市、學校、醫院、網吧等人員聚集場所和“三合一”、“多合一”場所的隱患排查和整治，抓好建筑施工、裝修現場防火措施的落實，確保人員疏散通道、自動報警和自動滅火系統及逃生器材齊全有效。

7、危險品安全生產委員會以“防爆、防燃、防泄露”為重點，突出抓好危險化學品儲存、經營、運輸、使用和處置廢棄等各個環節的安全監管，嚴厲打擊非法生產經營行為。加強煙花爆竹市場監管，嚴格零售網點布點審批，嚴查非法儲運、非法經營行為，杜絕事故發生。

8、非煤礦山安全生產委員會以冬季“四防”為重點，切實加強對搶任務、搶工期、搶效益而突擊生產、突擊施工及超能力、超強度、超定員生產等違法行為的檢查治理。

9、產品質量安全生產委員會以鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等為重點，加大檢測檢驗力度，嚴厲查處非法生產、使用和檢驗檢測行為，確保設施設備安全穩定運行。

10、社會事業安全生產委員會以校車安全監督管理，學校冬季安全教育和學校預防道路交通、火災事故以及文化娛樂場所、公共文體設施預防火災事故為重點，集中消除各類安全隱患，保障社會和諧穩定。

11、旅游安全生產委員會以游樂設施、旅游景點為重點，加大檢查力度，消除各類隱患。

（二）專項督查

鎮政府將結合年度安全生產目標管理考核，成立專項督查組，每周對各村和各專業安委會專項整治情況開展一次跟蹤督查。督查本著整治什么、督查什么的原則，緊密結合各村和各專業安委會專項整治的重點，切實推動解決安全生產工作中的重點、難點問題。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各村和各專業安委會要充分認識本次專項督查專項整治的重要意義，把此次行動作為當前強化安全生產管理、加強社會治安秩序整頓的首要任務，切實加強領導，認真抓好工作落實。要層層落實工作責任制，主要負責同志要切實負起安全生產第一責任人的責任，組織開展好本行業、本地區的專項督查專項整治行動。

（二）精心組織，務求實效。各村和各專業安委會要根據本方案，結合本轄區和本行業特點，按照有計劃、有目標、有方法、有措施的要求，治標與治本相結合的原則，分別制定具體的整治行動方案，周密安排，細化任務，落實責任，改進方式方法，增強針對性，確保專項整治行動全面徹底、不走過場。要講求實效，做到規定動作不走樣，創新動作有特點，各項工作見成效。

（三）深入督查，及時整改。堅持邊督查邊整改，以督查促整改。對督查中發現的隱患和問題，能立即整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時不能立即整改的，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要立即責令停產停業整改，確保萬無一失。整個專項督查專項整治行動，要堅持嚴格依法辦事，于法周嚴。

（四）加強調度，認真總結。各管區和各專業安委會要及時總結工作，每周都要確定一個重點、組織一次行動、進行一次調度、舉行一次反饋、搞好一次小結。要注意通過解決具體問題總結面上經驗，特別要注意通過一個月的專項督查專項整治摸清安全隱患的底數，重點總結事關全局的重大隱患情況和隱患突出的重點行業分布情況。12月27日前，各村和各專業安委會要將整治行動情況形成書面總結材料報鎮政府。