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今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，也是繼續深化管理體系“五項工程”，創建“四型機關”的關鍵一年。為切實提高機關干部素質和機關工作效率，全面完成年初確定的目標任務，根據區整頓機關作風動員大會的精神，我局決定，積極響應區委、區政府號召，緊緊圍繞財政中心工作，從干部職工思想、紀律、工作作風等方面著手，全面開展作風集中整頓活動?，F提出以下方案：

一、指導思想和總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、市九次黨代會和區十次黨代會精神，緊緊圍繞財政工作中心任務，以深化“五項工程”、建設“四型機關”為目標，結合區委區政府布置的重點任務，把群眾的滿意程度和完成崗位目標任務的情況作為檢驗整頓成效的重要標準，認真解決領導班子和機關干部在思想、作風、紀律等方面存在的問題。通過集中整頓，樹立全局觀念，提高機關干部整體素質和整體工作效能，為創造“四型機關”打下良好的基礎，以嶄新的工作面貌，與時俱進的精神狀態，創一流的工作業績為全區財政工作做出積極的貢獻。

二、方法步驟和具體要求

這次集中整頓活動從4月30日開始到6月底結束，分四個階段實施。

第一階段，集中學習，提高認識（4月30日—5月20日）

4月30日下午召開機關全體工作人員大會，進行動員。制定《區財政局作風集中整頓活動實施計劃》（見附件1），采取集中學習和個人自學相結合的方法，以集中輔導、集中學習討論為主，分散自學為輔，通過7天的集中學習，重點學習：黨的十六大報告、黨章、同志在西柏坡學習考察時的講話以及在中央紀委第二次全體會議上的講話、市九次黨代會報告和區十次黨代會報告有關文件。在學習中要做到“三個結合”，同時要求每位機關人員結合自己的工作實際，在思想觀念上思考“四個怎樣做”：即怎樣當好人民的公仆、怎樣做一名合格的機關干部、怎樣成為一名優秀的黨員、怎樣做一名稱職的公務員。從而真正從思想觀念上找出存在的不足和差距。具體要求，一是每一位機關工作人員都做出專門學習筆記；二是每位同志都要有針對性地寫出1-2篇學習心得或發言材料；三是學習階段結束后，局組織一次檢查，對達不到要求的，責成補課；四是面向機關各個部門征求意見，于5月20日前將反饋情況匯總，上報區四型機關辦公室。

第二階段，對照檢查，擺問題找差距（5月21日—6月4日）

在6月3日前，召開民主生活會，邀請區有關領導參加，做到：會前要針對查擺的問題和反饋的意見，相互談心，力求把問題找準、把原因查清，提高思想認識；會上，采取“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式，開展批評和自我批評，班子成員要發揮好帶頭作用，帶頭開展批評與自我批評。會后，要及時將民主生活會的報告和記錄報區四型機關辦公室。

機關每名工作人員和各科室要結合機關崗位目標考核、個人的工作分工和科室承擔的職能任務，重點從五個方面查擺問題，找出不足。在理論學習、思想觀念方面存在的差距。針對機關中存在的重業務輕理論的現象，結合局《關于深化五項工程創建四型機關意見》，加強“學習型”機關創建的自覺性，增強責任感、危機感和使命感；在事業心、責任感、精神狀態方面。一是檢查與時俱進，勇于進取的意識，解決因循守舊、不思進取的問題；二是檢查工作中事業心、責任感、凝聚力不夠強問題，樹立艱苦奮斗，愛崗敬業的精神；在工作效率和工作機制上存在的差距。強化創新意識，建立創新機制，制定創新目標，最大限度的實施機關工作的提速；在職業道德教育、文明辦公中存在的差距。是否按照局制定的各項規章制度，公務員行為規范、“五項工程”的有關要求和公民道德建設實施綱要規范辦事；針對在服務態度、文明用語、文明著裝、文明就餐、微笑服務、辦公室衛生等方面存在的問題查找不足，要明確提出科室和個人的工作標準，最大程度的加強軟環境建設，提升財政局機關的整體形象；在政治紀律廉潔公正方面存在的不足。針對社會上有的執法部門存在的“吃、拿、卡、要、報”現象，查找我們在行政審批和外出執法方面存在的問題，倡導“三公”執法，即公正、公平、公開執法，在依法辦事、全面推行政務公開的前提下，建立健全相應的監督約束機制，堅決杜絕違規執法、不文明執法和腐敗現象的發生。具體要求，一是開展一次民主評議；二是班子成員和每一位同志都寫好自我剖析材料報局整頓辦公室備案；三是整頓期間局里組織對單位人員服務水平和質量的隨機督查，與工作考核結合起來獎優罰劣。

第三階段，整改落實，邊鞏固邊提高（6月5日—20日）

根據對照檢查中查擺的問題，制定整改措施。局領導、各科室、每一位機關干部都要制定整改方案，提出保證措施，落實責任分工。制定的整改措施起點要高，要求要細，可操作性要強。各科室要瞄準先進，提出“比、學、趕、超”的工作目標，通過建立創先競爭機制，使我局各項工作在原有的基礎上再上一個新臺階。每一名機關干部都要結合自己的崗位職責和自身存在的問題，制定出切實可行的具體改進目標和下一步工作措施，經局領導把關，予以確認。具體要求是，對存在的問題和基層提出的合理要求，能解決的要馬上解決，對難度較大、一時不能馬上解決的，要說明情況，采取措施逐步加以解決。要做到邊查擺邊整改，邊鞏固邊提高，把整改貫穿于整頓活動的全過程。

第四階段，全面總結，提升機關整體水平（6月21日—30日）

對此次開展整頓活動進行認真的總結，不斷完善和充實本局的各項制度，鞏固整頓成果。圍繞深化“五項工程”、建設“四型機關”，加強制度建設，抓好整頓落實。以“公正、便民、廉潔、高效”準則，繼續修訂、補充、完善《區財政局政務公開手冊》。主要內容包括：健全政務公開制度和措施、簡化辦事程序、公布調整后辦事機構、責任人；辦事時限、辦事結果、工作紀律、監督投訴渠道以及違諾責任追究等。目的是通過這次集中整頓，全面加強制度建設，逐步建立起加強機關作風建設的長效機制。具體要求是，一是加強會計核算中心自身建設，爭創優質服務品牌；二是在政府采購、會計事務、辦理外貿出口貼息等對外窗口，進一步完善措施，提高服務質量和水平。

三、組織領導和保證措施

1、加強領導，明確責任。成立區財政局作風集中整頓活動領導小組（見附件2），由局長王守強同志負總責，具體工作由辦公室牽頭，局分管領導負責組織協調和檢查督促。各科室、每一位機關干部要嚴格按照統一部署，認真搞好集中整頓活動。

2、嚴格考勤，加強管理。整個活動期間，每個工作人員都必須參加，確因特殊情況需要請假，要向局領導請假，各科室要嚴格按照《區財政局請銷假制度》規定，加強考勤，如發現考勤不實要追究科長的責任，并在機關內進行通報。

3、落實責任，檢查驗收。各科室要結合各自的工作特點和工作職能，統籌安排好工作，既要做到工作正常進行，又要保證人員按時參加作風紀律整頓。