區(qū)委旅游標準化工作方案
時間:2022-07-09 11:58:14
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為貫徹落實市政府關于創(chuàng)建全國旅游標準化示范城市的工作部署及市委、市政府《關于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)若干政策的意見》要求,加強對我區(qū)旅游標準化工作的管理,結合我區(qū)實際,制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,圍繞把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為我區(qū)國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和擴大居民消費的先導產(chǎn)業(yè)的總體目標,推進旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結構升級,培育休閑度假、文化宗教、濱海游、購物游等旅游產(chǎn)業(yè),打造具有國際競爭力的城市綜合性旅游度假目的地,構筑城市旅游大格局,完善城市旅游基礎設施,加強旅游標準體系建設,全面提升旅游服務功能和產(chǎn)業(yè)素質(zhì),培育更多的旅游行業(yè)品牌,提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展作出貢獻。
二、基本原則
(一)政府主導,社會參與。充分發(fā)揮政府在創(chuàng)建項目規(guī)劃、標準編制、完善體系、基礎建設、旅游監(jiān)管、優(yōu)化環(huán)境和財政投入等方面的宏觀指導和政策導向作用。廣泛發(fā)動旅游企業(yè)及社會中介組織,激發(fā)市場主體的積極性和創(chuàng)造性,形成政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介組織等共同推進旅游標準化工作的合力。
(二)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進。充分調(diào)動全區(qū)創(chuàng)建旅游標準化工作的積極性,按照上級要求,貫徹、實施、完善旅游標準化建設工作。部門配合、上下聯(lián)動,抓住典型、帶動全面,整體推進全區(qū)旅游標準化建設。
(三)軟件提升,硬件提高。通過宣傳貫徹、實施推行國家標準、行業(yè)標準和地方標準,建立健全企業(yè)標準,逐步形成由國家標準、行業(yè)標準和地方標準、企業(yè)標準組成的四級旅游標準項目框架體系,進一步規(guī)范旅游服務行為,提高旅游管理水平和旅游產(chǎn)品質(zhì)量,維護廣大旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益。同時促進旅游服務設施的升級和完善,全面提升旅游服務水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。
三、目標任務
(一)貫徹實施《全國旅游標準化試點工作指南》、《全面推進旅游標準化試點工作實施細則》、《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》和《旅游飯店星級的劃分與評定》等旅游國家標準、行業(yè)標準和地方標準的要求。
(二)按照經(jīng)濟發(fā)展要求和旅游服務標準化管理要求,引導我區(qū)特色旅游景區(qū)制定企業(yè)標準。通過努力,逐步在旅游基礎、旅游質(zhì)量、旅游資質(zhì)、旅游設施、旅游信息、旅游安全和衛(wèi)生、旅游環(huán)境保護等方面構建起一個完整的旅游標準體系。
(三)開展旅游標準化示范單位創(chuàng)建活動,通過標準化示范單位的促進和帶動,提高我區(qū)旅游服務質(zhì)量,增強社會對旅游標準化工作的認識和重視,形成旅游標準化實施的良好氛圍,從而推進旅游業(yè)的發(fā)展。
(四)積極創(chuàng)建旅游行業(yè)品牌。堅持以標準化、規(guī)范化管理為抓手,以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平為目的,全面推動旅游服務業(yè)建立標準體系,開展自主品牌建設,爭創(chuàng)旅游業(yè)品牌。著力培育一批影響力大、競爭力強、知名度高的先進企業(yè),形成一批知名品牌。
(五)開展旅游標準實施評價。加強旅游標準實施的督導檢查,積極探索建立旅游服務標準化活動效果評價模式,開展標準化服務評比工作,將制定標準和效果評定結合起來,促進標準實施、服務質(zhì)量提高和經(jīng)濟效益增長。加強旅游標準化宣傳培訓工作,定期對相關單位執(zhí)行標準情況進行檢查和指導,并建立獎懲機制。
四、責任分工
區(qū)旅游局負責旅行社、星級飯店、A級旅游景區(qū)等旅游企業(yè)的標準化創(chuàng)建工作。
質(zhì)監(jiān)分局負責標準化創(chuàng)建工作中國家標準、行業(yè)標準、地方標準的宣傳貫徹培訓推廣。
區(qū)發(fā)改局結合標準化創(chuàng)建工作,負責我區(qū)加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有關措施的協(xié)調(diào)推進工作。
區(qū)商務局負責餐飲、住宿行業(yè)(不包括星級飯店)和購物商場的標準化創(chuàng)建工作。
公安分局負責行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)導向標識、旅游相關的公共信息導向系統(tǒng)設置及公共信息圖形符號的標準化創(chuàng)建工作。
區(qū)建管局負責公共廁所的標準化創(chuàng)建工作。
區(qū)文化新聞出版局負責文化旅游業(yè)態(tài)的標準化創(chuàng)建工作。
區(qū)教體局負責體育旅游業(yè)態(tài)的標準化創(chuàng)建工作。
區(qū)統(tǒng)計局負責全區(qū)旅游業(yè)主要經(jīng)濟指標的統(tǒng)計工作,并為標準化創(chuàng)建工作提供有關數(shù)據(jù)。
區(qū)委宣傳部和區(qū)有線臺負責標準化創(chuàng)建的新聞宣傳工作。
區(qū)財政局負責標準化創(chuàng)建工作的專項經(jīng)費預算,保證創(chuàng)建工作的需要。
區(qū)旅游工作領導小組其他成員單位,按照各自職能積極配合創(chuàng)建工作。
五、工作步驟
第一階段:啟動階段(2012年3月至4月)
建立組織領導和工作機構,細化創(chuàng)建工作任務,明確職責分工。各旅游行政管理部門、旅游企業(yè)配備專兼職人員,負責旅游標準化組織管理。
做好旅游標準化的宣傳工作。通過新聞媒體宣傳、舉辦培訓班、印發(fā)資料等多種形式,向社會各界尤其是服務業(yè)廣泛宣傳旅游標準化建設的目的、意義和國家相關法律、法規(guī)以及服務標準,提高全社會的標準化意識,形成創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的良好氛圍,使實施旅游標準化成為旅游服務業(yè)的自覺行為。
第二階段:全面實施階段(2012年4月至2012年8月)
1、全面貫徹旅游標準。以提升地區(qū)整體旅游服務水平為目標,全面組織旅行社、星級飯店(賓館)、景區(qū)景點、旅游車(船)、公共場所、城區(qū)道路、窗口單位嚴格實施旅游服務標準,規(guī)范服務行為。在區(qū)內(nèi)交通要道、主要街巷、各景區(qū)(點)、窗口單位嚴格執(zhí)行《標志用公共信息圖形符號》等國家標準,全面推行公共信息圖形符號。鼓勵景區(qū)(點)和企業(yè)逐步實施ISO9000、ISO14000等體系認證,提高基礎設施和服務質(zhì)量水平,為游客提供優(yōu)質(zhì)服務。
2、加強旅游業(yè)標準化技術推廣隊伍建設。分期分批舉辦各類標準化技術培訓班。
3、大力推進旅游服務產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略。對具有地方特色旅游服務標準化企業(yè)進行有針對性的扶持,引導幫助企業(yè)建立并運行旅游標準體系。創(chuàng)建實施標準化管理,具有地方特色的品牌旅游景區(qū)(點),起到“帶動一方產(chǎn)業(yè),催生一個名牌”的作用。
4、加強對涉旅服務企業(yè)標準化服務質(zhì)量的監(jiān)督檢查,確保服務質(zhì)量達到標準要求。
第三階段:評估階段(2012年9月至11月)
加大管理力度,開展標準實施檢查、指導、督導工作,針對存在的突出問題,強化管理,全面提高旅游企業(yè)標準化的建設水平。
做好試點中期評估工作。把握試點和創(chuàng)建工作動態(tài),依據(jù)《旅游標準化試點地區(qū)評估計分表》,掌握評估內(nèi)容,在旅游標準化試點中期,迎接國家、省、市旅游主管部門組織旅游標準化專家對我區(qū)進行中期評估,接受上級對旅游標準化試點工作指導。
第四階段:迎檢階段(2012年11月至12月)
試點工作期滿,制定迎檢方案,按照《全面推進旅游標準化試點工作實施細則》要求,在鞏固發(fā)展試點創(chuàng)建工作成果的同時,迎接上級領導對我區(qū)旅游標準化試點現(xiàn)場評估工作。各有關部門和單位及時總結旅游標準化創(chuàng)建工作取得的成果,推廣成功經(jīng)驗,找出存在的問題,制定整改方案,持續(xù)完善各項標準,不斷改進旅游企業(yè)的管理和服務,適時召開全區(qū)旅游標準化創(chuàng)建工作總結表彰大會,對在旅游標準化創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的突出貢獻單位和個人實施表彰獎勵。
六、保障措施
(一)建立創(chuàng)建工作機構。為保證創(chuàng)建旅游標準化示范城市的順利進行,根據(jù)工作需要,在區(qū)旅游工作領導小組內(nèi)成立區(qū)旅游標準化辦公室,辦公室內(nèi)設專業(yè)工作部,具體承擔旅游標準化工作。區(qū)旅游標準化工作辦公室要定期調(diào)度工作,通報情況,掌握進度。專業(yè)工作部要熟悉《全國旅游標準化試點工作指南》和《全面推進旅游標準化試點工作實施細則》,把握工作標準,落實工作項目。
(二)深入開展宣傳發(fā)動。各相關部門和單位要采取新聞宣傳、社會宣傳等方式,充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體進行宣傳,擴大創(chuàng)建受眾面。在區(qū)內(nèi)主要入口和街道設置創(chuàng)建廣告牌,制作和發(fā)放創(chuàng)建宣傳品,營造創(chuàng)建氛圍,增強創(chuàng)建意識。要進行全民發(fā)動、上下互動,積極開展創(chuàng)建主題系列活動,充分調(diào)動全社會的參與積極性。
(三)加大財政投入和政策支持。各相關部門及責任單位要按照創(chuàng)建工作目標責任分工,積極給予政策傾斜,優(yōu)先安排資金,保證創(chuàng)建工作項目達標。要研究制定區(qū)旅游標準化工作支持政策,對創(chuàng)建工作成績突出的部門和單位進行適當形式的獎勵。
(四)明確創(chuàng)建任務要求。各相關部門和單位要按照“統(tǒng)一領導、部門負責、條塊結合、企業(yè)參與”的要求,認真分析我區(qū)旅游標準化創(chuàng)建工作的有利條件和面臨困難,搶抓機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,結合實際,突出特色,既要抓好基礎標準建立,更要重視軟件標準建立,加強城市基礎設施建設,完善旅游服務功能,加大工作力度,調(diào)動積極因素,齊抓共創(chuàng)。要立足高起點、確立高標準、謀求高質(zhì)量,科學籌劃、認真落實創(chuàng)建工作,為打造國際海濱旅游度假名城作出貢獻。