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為進一步推進信訪工作，依法高效解決好群眾反映的熱點難點問題，根據市委《關于進一步加強領導干部公開大接訪的意見》要求，緊緊圍繞我市大局和我局的中心工作，按照“公示、接訪、包案、落實”的工作總要求，我局開展領導干部公開大接訪活動。

一、指導思想和目標任務

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，努力發揮領導干部在化解信訪問題、維護群眾利益、促進社會和諧中的主導作用。努力構建領導干部帶頭、有關科室積極參與、依法解決突出信訪問題的工作格局。通過大接訪活動，集中解決容易引發信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，集中解決當前發生的信訪突出問題，集中解決群眾反映強烈的熱點難點問題，預防和減少越級上訪、重復信訪和非正常上訪案件。為舉辦奧運會和紀念改革開放三十周年慶?；顒觿撛旄雍椭C穩定的政治局面和社會環境。

二、工作安排

從7月份開始至今年年底，分三個階段進行：

（一）動員部署階段（7月1日—5日）

學習貫徹中央、省委和市委關于開展大接訪活動的有關指示精神，制定我局領導班子成員公開大接訪的工作方案，統一部署安排工作任務，建立主要領導公開接訪和每日領導班子成員輪流接訪工作制度，通過政府網站、公告欄向全社會公示，我局領導班子成員大接訪活動的有關情況。

（二）集中實施階段（7月6日—11月底）

按照工作意見要求，集中開展領導班子成員大接訪活動。各位班子成員在公開接待場所面對面接待信訪群眾，傾聽民聲，了解民意，集中解決好群眾反映的實際困難，依法處理各類矛盾糾紛和信訪案件。

（三）總結提高階段（12月1日至月底）

總結我局領導班子成員大接訪活動開展的工作情況，建立健全領導班子成員公開大接訪的長效工作機制。

三、時間安排

（一）每月15日、30日上午8：30-9：30，黨政主要領導公開接待群眾來訪。

（二）其他工作日期間的上午8：30-9：30，領導班子其他成員在公開接待場所輪流接待群眾來訪。

四、工作制度

對領導班子成員公開接訪的案件堅持首接責任制度、“四定四包”制度：

（一）首接負責。對領導班子成員公開接訪案件實行首接責任制，對接訪信訪案件實行“誰接待、誰包案、誰負責”，首接負責，一包到底。對群眾來訪反映的問題，能當場答復的當場答復，不能當場答復的由接訪領導批示后轉交辦責任科室限期辦理，并由責任科室面復信訪人。

（二）“四定四包”。對領導干部公開接訪案件實行“四定四包”責任制，即定辦理意見、定辦理期限、定責任科室、定責任人員，包接談疏導、包案件處理、包思想教育、包結服息訴。

五、工作要求

領導干部公開接待群眾、妥善解決信訪問題是當前一項重要的政治任務。要加強工作作風，堅決杜絕敷衍塞責、他人代接的現象。對群眾反映的問題要現場接談，現場確定工作思路，現場做好調查研究。對已結的信訪案件要實地回訪，實地征求群眾的意見，實地檢查處理意見落實。領導班子成員要做到“應接盡接、有接必辦”，確保人人受到領導接待、件件領導包案、事事領導答復；接談領導對信訪案件要按照“息訴罷訪、案結事了”的要求，加強協調指導、督導檢查、審核把關，認真參與各個環節的工作，切實做到“三個不放過”：案情不清楚不放過、事情不解決不放過、群眾不息訴罷訪不放過。在具體工作中，要堅持政策法律效果與社會效果相統一、解決實際問題與解決思想問題相統一、開展調查研究與完善工作相統一，確保事要解決、案結事了。

在活動開展的整個過程，要堅持信息公開、透明的原則，不斷建立健全工作制度。要嚴格公示制度，每月領導班子成員公開接訪活動安排提前5個工作日在政府網站、公告欄公示公布。