導(dǎo)語：開發(fā)區(qū)非法傳銷整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《禁止傳銷條例》，進(jìn)一步加大我區(qū)打擊非法傳銷工作力度，有效遏制非法傳銷活動(dòng)在我區(qū)的復(fù)發(fā)、蔓延，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)決定在全區(qū)開展打擊非法傳銷工作。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定開發(fā)區(qū)打擊非法傳銷工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開展打擊非法傳銷活動(dòng)，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)懲傳銷頭目，遏制傳銷發(fā)展蔓延勢(shì)頭，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，建立健全打擊傳銷工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力形成打擊、預(yù)防、監(jiān)控和監(jiān)管的綜合網(wǎng)絡(luò)體系。

二、工作目標(biāo)

通過綜合治理，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：一是在短期內(nèi)鏟除我區(qū)范圍內(nèi)的非法傳銷活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；二是教育廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)非法傳銷的欺騙性和危害性，自覺抵制和檢舉揭發(fā)傳銷活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定和政治安定。

三、工作重點(diǎn)

（一）打擊的重點(diǎn)行為

1、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，以及采取交納費(fèi)用，認(rèn)購(gòu)商品發(fā)展人員和拉人頭發(fā)展下線的傳銷活動(dòng)。

2、打擊以欺騙、暴力和人身控制為手段，強(qiáng)制“洗腦”的傳銷活動(dòng)，特別是一些不法分子利用下崗職工、農(nóng)民、大學(xué)生等弱勢(shì)群體渴望快速致富的心理，以高額回報(bào)為誘餌，編造謊言，混淆事實(shí)，組織網(wǎng)絡(luò)，大肆進(jìn)行傳銷活動(dòng)的違法行為。

3、加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，依法規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，依法查處直銷企業(yè)違規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)雇傭推銷人員以及擅自變直銷為傳銷等違法行為。

（二）打擊的重點(diǎn)對(duì)象

1、有黑社會(huì)性質(zhì)和邪教性質(zhì)的傳銷活動(dòng)；

2、傳銷活動(dòng)的組織者、策劃者、幕后指揮者和骨干分子；

3、以限制人身自由為手段拉人入伙的傳銷行為和暴力阻礙執(zhí)法行為。

4、誘騙學(xué)生和農(nóng)村打工者等弱勢(shì)群體參加的傳銷活動(dòng)。

四、職責(zé)分工

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，在區(qū)兩委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各社區(qū)（社居委）、各單位、各部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要互相配合、互相支持，實(shí)現(xiàn)綜合治理。具體職責(zé)分工如下：

（一）各社區(qū)（社居委）

1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)打擊傳銷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，支持、配合各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)；

2、建立社區(qū)（社居委）工作責(zé)任制度，充分發(fā)揮基層組織力量，特別是社區(qū)流動(dòng)人口管理工作站及社區(qū)巡邏隊(duì)，做好摸底工作和協(xié)助打擊各種非法傳銷活動(dòng)；

3、建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，將打擊傳銷工作納入社會(huì)治安綜合治理日常工作。

4、社區(qū)（社居委）要全力協(xié)助有關(guān)部門查處傳銷行為；協(xié)助公安機(jī)關(guān)、工商部門做好對(duì)出租屋、民宅等場(chǎng)所的管理，對(duì)提供場(chǎng)所給傳銷人員的業(yè)主，按照村規(guī)民約進(jìn)行教育、批評(píng)；協(xié)助執(zhí)法部門的查處工作，同時(shí)要搞好本地被騙往外地從事傳銷人員的調(diào)查摸底工作，采用通過其親屬勸導(dǎo)等方法促其退出。

（二）工商所

1、認(rèn)真開展打擊非法傳銷相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，教育；

2、依法查處非法傳銷活動(dòng)，配合公安部門嚴(yán)查傳銷組織者，策劃者和骨干分子；

3、加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)和直銷行為的監(jiān)管。

（三）派出所

1、負(fù)責(zé)查處在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的行為；

2、依法嚴(yán)厲打擊以傳銷形式進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)、集資詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪活動(dòng)；

3、加強(qiáng)對(duì)外來流動(dòng)人口、暫住證及出租房屋的管理，對(duì)利用出租房屋聚眾搞傳銷活動(dòng)的，堅(jiān)決予以清理取締；對(duì)從事傳銷活動(dòng)的人員一律不予辦理暫住證，已辦的予以收繳；

4、遣散傳銷活動(dòng)窩點(diǎn)聚集人員；嚴(yán)懲傳銷活動(dòng)的組織人員、骨干力量和聚眾鬧事、圍攻阻撓執(zhí)行公務(wù)人員的不法分子。

（四）社管局

負(fù)責(zé)教育教師和在校學(xué)生，特別是初中以上年級(jí)的學(xué)生，不參與傳銷活動(dòng)；認(rèn)真分析研究學(xué)生參與傳銷活動(dòng)的原因，提出防范措施，嚴(yán)密防范傳銷活動(dòng)向中小學(xué)生蔓延；對(duì)于學(xué)生參與的傳銷活動(dòng)，及時(shí)向縣工商、公安部門通報(bào)，并協(xié)助查處。積極穩(wěn)妥地做好接待、疏散、遣送傳銷人員等善后工作。

（五）各企事業(yè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)公司

協(xié)助公安、工商部門加強(qiáng)對(duì)出租房屋、居民小區(qū)的管理，打擊為非法傳銷提供場(chǎng)所等違法行為。

（六）財(cái)稅局

為依法打擊傳銷活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)成立由工委書記、管委會(huì)常務(wù)副主任任組長(zhǎng)，各社區(qū)（社居委）、各有關(guān)單位為成員的區(qū)打擊非法傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），加強(qiáng)對(duì)打擊傳銷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（社居委）、各單位、各部門要充分認(rèn)識(shí)打擊傳銷活動(dòng)對(duì)于維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，及全縣政治社會(huì)穩(wěn)定的重大意義，切實(shí)把打擊傳銷作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)主要工作，抓緊抓好。同時(shí)，各社區(qū)（社居委）要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，制定具體實(shí)施方案，切實(shí)履行屬地管理職能，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層簽訂打擊傳銷工作責(zé)任狀，并將打擊傳銷工作納入本單位工作責(zé)任目標(biāo)管理，始終保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，務(wù)必取得明顯效果。

（二）強(qiáng)化發(fā)動(dòng)宣傳。各社區(qū)（社居委）有關(guān)單位要充分利用廣播、橫幅、宣傳欄等各種宣傳渠道，大張旗鼓開展查禁傳銷的宣傳教育活動(dòng)，深入宣傳國(guó)家、省、市、縣查禁傳銷的有關(guān)重要精神，揭穿傳銷的欺騙手段，曝光大案要案，達(dá)到既教育人民群眾、又震懾違法分子的目的，形成全社會(huì)共同抵制、打擊傳銷違法活動(dòng)的氛圍。

（三）密切協(xié)調(diào)配合。區(qū)工商、公安部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭責(zé)任，全面掌握情況，抓住突出問題，強(qiáng)化打擊措施；其他有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好案件查處和人員遣散工作，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)，工商、公安牽頭，其他單位配合，社會(huì)齊抓共管”的工作格局。要堅(jiān)持打擊與教育相結(jié)合，消除抵觸情緒，預(yù)防和制止群體性上訪或鬧事事件的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)目標(biāo)考核。我區(qū)將打擊非法傳銷工作納入社會(huì)治安綜合治理考核體系，由區(qū)綜治辦牽頭，堅(jiān)持每月一考核。各社區(qū)（社居委）、各相關(guān)部門也要把打擊傳銷工作納入本單位社會(huì)治安綜合治理的考核體系，細(xì)化考核辦法，嚴(yán)格考核評(píng)估，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管松懈，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。