導(dǎo)語：開發(fā)區(qū)矛盾糾紛排查化解指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以服務(wù)又好又快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以源頭治理為根本，以解決群眾合理訴求為抓手，以落實(shí)責(zé)任制為保證，著力夯實(shí)基礎(chǔ)工作，及時有效化解社會矛盾糾紛，切實(shí)增強(qiáng)各社居委、各部門化解社會矛盾糾紛的能力，努力做到小事不出居，大事不出區(qū)，難事不出縣，矛盾不上交。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)信訪總量及群體性事件明顯下降，刑事和治安案件有效控制，社會政治和諧穩(wěn)定，社會治安持續(xù)良好。

（二）具體目標(biāo)：加大排查力度，確保矛盾糾紛排查縱到底、橫到邊，排查率100%；加大調(diào)處力度，做到矛盾糾紛調(diào)處及時有效，調(diào)處率100%；加大化解力度，化解率95%以上；夯實(shí)基礎(chǔ)，建立完善“矛盾合力排查，問題一線解決”長效工作機(jī)制。

三、組織保障

按照“屬地管理”的原則，社會矛盾糾紛排查化解工作在區(qū)兩委的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各社居委、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。成立以區(qū)政法委書記為組長，組織委員為副組長，區(qū)綜治辦、信訪辦、派出所、司法所、工商、民政、經(jīng)貿(mào)局、土地局、建設(shè)局、社管局、開發(fā)公司、拆遷辦、法院等部門為成員的專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)維穩(wěn)服務(wù)中心。由維穩(wěn)服務(wù)中心統(tǒng)一牽頭協(xié)調(diào)，區(qū)信訪辦、司法所、各社居委、各部門、各單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

四、主要任務(wù)

各社居委主要負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人，班子其他成員是轄區(qū)矛盾糾紛排查化解工作的直接責(zé)任人。區(qū)綜治、維穩(wěn)、信訪部門，是具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促本區(qū)、各社居委、各部門和各單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各社居委、各部門和各有關(guān)單位是本轄區(qū)、本部門、本單位內(nèi)矛盾糾紛排查化解工作的責(zé)任主體。各行業(yè)、各領(lǐng)域的主管部門是本行業(yè)、本領(lǐng)域社會矛盾糾紛排查化解工作的責(zé)任主體。具體職責(zé)：（1）因建筑工程質(zhì)量和工程款結(jié)算、物業(yè)管理引發(fā)的矛盾糾紛，由建設(shè)局牽頭、開發(fā)公司協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位、物業(yè)管理企業(yè)、各社居委等相關(guān)單位負(fù)責(zé)處理；（2）因征地補(bǔ)償和土地、水源權(quán)屬爭議等引發(fā)的矛盾糾紛，分別是由土地局、拆遷辦等部門牽頭，協(xié)調(diào)民政等相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理；（3）因違反勞動保障法律、法規(guī)的規(guī)定，拖欠工資、欠繳社會保險費(fèi)等侵犯勞動者合法權(quán)益，企業(yè)解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐栴}引發(fā)的矛盾糾紛，由勞動保障部門牽頭，協(xié)調(diào)工會等相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理；（4）因基層組織和領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法、工作作風(fēng)問題引發(fā)的矛盾糾紛，由組織部門牽頭，協(xié)調(diào)紀(jì)工委、人事等相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理；（5）因行政執(zhí)法引發(fā)的矛盾糾紛，由引發(fā)矛盾糾紛的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的上級行政機(jī)關(guān)處理；（6）因政法機(jī)關(guān)執(zhí)法司法引發(fā)的涉法涉訴矛盾糾紛，由區(qū)信訪辦牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)處理；（7）因退伍軍人就業(yè)安置、自然災(zāi)害事故引發(fā)的矛盾糾紛，由民政部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理；（8）因大中專院校、中小學(xué)校引發(fā)的矛盾糾紛，由教育部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理；（9）因民族、宗教問題引發(fā)的矛盾糾紛，由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，協(xié)調(diào)民族宗教等相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理；（10）對因環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)的矛盾糾紛，由建設(shè)局牽頭，協(xié)調(diào)環(huán)保等相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理；（11）對可能引發(fā)地區(qū)社會穩(wěn)定或群體性事件的矛盾糾紛，由維穩(wěn)中心牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理；（12）對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治，由區(qū)綜治辦、派出所牽頭，相關(guān)社居委或部門、單位負(fù)責(zé)排查整治。

五、方法步驟

（一）動員部署階段（6月1日—6月10）

召開專題會議傳達(dá)貫徹市、縣矛盾糾紛排查化解工作會議精神，制定《縣社會矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案》，專門部署我區(qū)矛盾糾紛排查化解各項(xiàng)工作。各社居委、各部門和各單位要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動。

（二）集中排查階段（6月11—7月15）

各社居委、各部門和各單位調(diào)解組織要對轄區(qū)內(nèi)社會矛盾糾紛進(jìn)行全方位摸底排查，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛隱患進(jìn)行梳理分類，按類型、誘因、時間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素，逐案、逐人、逐項(xiàng)建立工作臺帳，詳細(xì)記入檔案，落實(shí)具體承辦人員，明確調(diào)處要求和調(diào)結(jié)時間。對不屬于調(diào)解范圍的矛盾糾紛，及時分流到相關(guān)部門進(jìn)行處理。各社居委、各有關(guān)單位將排查登記的矛盾糾紛進(jìn)行分類匯總，及時上報區(qū)維穩(wěn)中心。

（三）集中化解階段（7月16—8月10）

各社居委、各部門和各單位調(diào)解組織要對影響社會穩(wěn)定的社會矛盾、民間糾紛、不穩(wěn)定因素、信訪等問題，全面深入排查，及時有效調(diào)處，依法按政策化解，確保切實(shí)解決問題。各社居委、各部門、各單位要定期上報矛盾糾紛調(diào)處進(jìn)展情況，并以各社居委、各部門、各單位上報的調(diào)處化解進(jìn)展情況為依據(jù)，統(tǒng)計(jì)各社居委、各部門、各單位專項(xiàng)行動期間矛盾糾紛調(diào)處量、調(diào)解率、調(diào)解成功率及調(diào)解協(xié)議履行率。

（四）督導(dǎo)檢查階段（8月11—9月30）

區(qū)矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對專項(xiàng)活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真督導(dǎo)和檢查，各社居委、各部門、各單位要及時總結(jié)專項(xiàng)活動開展成效和存在問題。

六、具體要求

（一）提高認(rèn)識，健全組織。開展全區(qū)社會矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動，是貫徹落實(shí)十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新時期社會矛盾糾紛排查調(diào)解工作，積極為北京奧運(yùn)會安全順利舉辦和構(gòu)建平安和諧、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要舉措，也是全面加強(qiáng)社會矛盾糾紛排查化解工作的有效手段。各社居委、各部門和各單位要將專項(xiàng)活動列入當(dāng)前重要工作，周密部署，精心組織，務(wù)求實(shí)效。各社居委、各部門和各單位要自覺把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把排查化解工作納入到重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層抓好落實(shí)，強(qiáng)化引導(dǎo)示范作用，形成上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、通力配合的工作格局，為排查化解工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在工作中，要超前預(yù)測、提前介入、主動工作；把矛盾是否及時就地化解、問題能否就地解決作為衡量責(zé)任是否真正落實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任，促進(jìn)工作的深入開展。

（二）廣泛動員，落實(shí)措施。各社居委、各部門、各單位要高度重視，盡快對專項(xiàng)活動作出具體部署，并抓緊組織實(shí)施。要深入一線督導(dǎo)，靠前指揮，幫助解決工作中的困難和問題，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。各社居委、各部門、各單位要對照本工作方案，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施、責(zé)任人，搞好宣傳發(fā)動。要把開展好專項(xiàng)活動作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，全力落實(shí)各項(xiàng)工作措施，真抓實(shí)干，切實(shí)把此項(xiàng)活動謀劃好、部署好、組織好、落實(shí)好，確保專項(xiàng)活動取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)督查，深化提高。區(qū)專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)組將深入基層，針對一些社居委和部門認(rèn)識不足、工作措施不力的問題，適時加強(qiáng)工作指導(dǎo)，使各社居委、各部門進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)；針對一些社居委和部門工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，組織聯(lián)合督導(dǎo)檢查進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，幫助其盡快扭轉(zhuǎn)被動局面；針對一些社居委和部門疑難復(fù)雜矛盾糾紛的困擾，及時進(jìn)行個案指導(dǎo)，幫助他們解決問題，推動專項(xiàng)活動不斷向縱深發(fā)展。督查活動采取定期和不定期、自查和督查相結(jié)合的方式進(jìn)行，層層開展督查工作，力爭實(shí)現(xiàn)一般矛盾化解得了，影響穩(wěn)定的重大隱患和突出問題控制得住，群體性事件上升勢頭得到有效遏制。