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為進一步提升我市中等職業教育服務經濟社會發展的能力，根據省教育廳《省皖江城市帶職業教育辦學模式改革及中職教育改革創新實施方案》和市教育局《市職業教育辦學模式改革及中職教育改革創

新實施方案》精神，結合我市中等職業教育的實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以提高農民科技文化素質，增強農民的就業、創業能力，促進糧食增產、農業增效、農民增收和提升農產品質量安全水平為目標,按照“政府推動、部門實施、機構培訓，農民受益

”的要求，以農村一二三產業從業人員培訓為主題，實行就業培訓與創業培訓相結合，引導培訓與技能培訓相結合，務工培訓與農務培訓相結合，組織開展農村勞動力轉移培訓、新型農民培訓和實用人

才培訓，為現代農業發展和新農村建設提供人才支援，為農村改革發展穩定提供堅強的政治保障和智力支持，為工業化、城鎮化發展作出貢獻。

二、基本原則

1、服務農民需求。按照農民實際需求制定培訓計劃，設計培訓課程，加強技術指導和跟蹤服務。

2、尊重農民意愿。堅持以農民為本，廣泛聽取農民的意見和建議，充分調動農民的積極性和主動性，避免行政命令、一廂情愿、脫離實際。

3、突出培訓實效。堅持培訓、指導、服務三位一體，采取農民容易接受的語言、方式、方法，因人施教開展培訓，增強培訓針對性，切實提高培訓質量。

三、目標任務

（一）農村勞動力轉移

主要培訓年滿16周歲以上有外出務工意向的農民。通過培訓提高其轉移就業能力，增強穩定就業的本領，促使加快向產業工人和市民轉變，每年培訓不少于10000人。

（二）新型農民科技培訓

主要培訓從事農業生產經營的專業農民。通過培訓提高其專業生產技能和生產經營能力，每年培訓不少于8000人。

（三）農村實用人才培訓

主要培訓從事農業生產經營的專業農民、基層農技推廣人員等，通過開展農業科技人員、實用生產技術及農業政策知識培訓，提高其科技素質和務農技能，培養一批新型農民和農村實用人才，每年培訓

不少于8000人。

四、工作措施

（一）豐富和完善培訓內容，增強培訓的針對性

一是大力開展集中培訓，不斷增強科學發展意識。充分調動農民的積極性、主動性、創造性，增強推進改革發展的信心和能力，促進農村經濟社會又好又快發展。二是加強專題專項培訓，不斷提高服務

農村改革發展穩定的本領。針對不同類型、不同層次、不同崗位農民的特點，堅持以人為本、按需施教原則，按分級分類的要求，突出抓好專題專項培訓。三是抓好其他各類的教育培訓，不斷提高隊伍

的整體素質。進一步提高農民的思想政治素質、業務水平和勞動技能，使他們普遍受到政治理論、政策法規、科學文化、業務知識和勞動技能等方面的培訓，全面提高素質和能力。

（二）豐富和完善培訓模式，增強培訓的實效性

一是鞏固和提升培訓模式，不斷完善培訓體系。認真總結集中培訓、涉農部門專題培訓模式，不斷完善提高，進一步發揮培訓模式的功能和作用，更好地為培訓服務。二是采取靈活方式，不斷增強培訓

的成效。結合不同人群、不同的特點，采取集中與分散相結合、課堂理論教學與現場實踐指導相結合等辦法，開展直觀、形象、易學的教學，不斷提高教學質量和水平，讓農村群眾學得懂、學得快、用

得上。

（三）強化培訓管理，確保培訓質量

嚴格按照培訓方案，注重過程管理，落實管理環節，加強監督檢查，做好跟蹤服務。堅持培訓、指導、服務三位一體，采取農民容易接受的語言、方式、方法，因人施教開展培訓，增強培訓針對性，切

實提高培訓質量。

各級教育行政部門和各培訓學校要擴大面向農村的招生和培訓規模，積極面對擬向非農產業和城鎮轉移的農村勞動力、初高中畢業生、返鄉農民工、下崗失業人員和城鎮職工等群體開展培訓工作。要根

據當地經濟社會發展實際，結合就業需求，針對不同群體，合理設置培訓課程和培訓內容，開展形式多樣的培訓課程，努力提高培訓質量。各類職業學校要主動與用工單位聯系，搞好職業指導與就業服

務，大力開展訂單培訓和定向培訓。

五、實施步驟

第一階段——準備階段。制定實施方案、宣傳組織發動、認定培訓基地（機構）、落實培訓任務、確定培訓內容、簽訂目標合同。

第二階段——實施階段。按照項目管理辦法的要求，組織開展培訓，加強監督檢查，做好跟蹤服務。

第三階段——總結階段。按照相關培訓管理辦法進行總結，開展績效評價，迎接專項驗收和檢查。

六、保障措施

（一）加強組織領導。建立職責明確、分工負責的新型農民培訓工程管理機制，逐級落實責任制。項目縣（區）要成立由縣（區）主要或分管領導任組長，教育、農業、財政、畜牧（水產）等單位負責

人參加的培訓工作領導小組，加強對培訓工作的領導和協調。

（二）加強培訓基地建設。各級教育行政部門要充分發揮重點職業學校的骨干、帶動作用，廣泛動員組織各類職業、成人學校和培訓機構開展農村實用技術培訓工作。要重點建設好縣（級職教中心和鄉

（鎮）成人學校，改善辦學條件，提高教學質量，努力使其成為農村實用技術培訓的重要陣地。各類職業學校要積極向當地有關部門申報，爭取成為成人培訓基地，積極承擔培訓任務。

（三）多渠道籌措培訓經費。各級教育行政部門都要設立培訓專項經費，努力爭取中央和地方政府安排的培訓專項經費，并多渠道籌措經費資金，逐步增加經費投入。要積極協調農業、科技、扶貧、人

力資源和社會保障等部門，督促有關單位落實國家和省、市制定的教育培訓經費投入政策。

（四）建立督導和表彰獎勵機制。各級教育行政部門要加強督導評估工作，將職業學校開展培訓工作情況列入考核內容，定期表彰、獎勵培訓工作成效顯著的學校及先進個人。要通過新聞媒體，廣泛宣

傳報道培訓工作中的好經驗和好做法，形成廣泛開展實用技術培訓工作的良好氛圍。

（五）廣泛深入宣傳，切實營造輿論氛圍。建立農民培訓信息交流平臺，加強對基礎數據和動態信息的采集、開發和管理，編好各種技術交流資料和信息簡報，及時發現、總結工作中的經驗，分析存在

問題，研究解決問題辦法，按時報送工作總結。各縣區要制定宣傳計劃，分類型、有重點地開展系列報道，充分利用網絡、櫥窗、標語、報刊、廣播、電視等各種媒體的作用，采取農民群眾喜聞樂見、

易于接受的宣傳方式，大力宣傳新型農民培訓在發展現代農業、推進新農村建設方面的積極成效，宣傳報道先進典型和經驗。各培訓單位要指定一名有一定寫作能力、懂業務、責任心強的人員為信息聯

絡員，加大宣傳力度，切實營造全社會關心、支持、參與新型農民培訓的良好輿論氛圍。