市容管理局黨組工作方案

時(shí)間:2022-08-15 11:39:53

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市容管理局黨組工作方案

為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,規(guī)范黨務(wù)工作程序,密切黨群關(guān)系,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,永葆黨組織的先進(jìn)性,結(jié)合局黨組工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市、縣有關(guān)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,促進(jìn)黨務(wù)工作公開透明運(yùn)行,推動(dòng)黨內(nèi)民主政治建設(shè),弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),密切黨群關(guān)系,探索并建立起富有特色、卓有成效的黨務(wù)公開工作制度和機(jī)制。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持依法依紀(jì)、科學(xué)規(guī)范原則。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,局黨組做出的應(yīng)當(dāng)公開的重要決議、決定及重要事項(xiàng),在一定的范圍及時(shí)公開,確保黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進(jìn)局黨務(wù)工作決策民主化、監(jiān)督規(guī)范化,真正達(dá)到黨務(wù)工作內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一。

(二)堅(jiān)持黨務(wù)公開與政務(wù)公開相結(jié)合原則。將黨務(wù)公開與政務(wù)公開緊密結(jié)合,以黨務(wù)公開帶動(dòng)和促進(jìn)政務(wù)公開,形成相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的“大公開”格局。

(三)堅(jiān)持真實(shí)公正、注重實(shí)效原則。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度,科學(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性特點(diǎn),堅(jiān)持從實(shí)際效果出發(fā),采取合適的形式公開,增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性,力求效果與形式的統(tǒng)一。

三、公開內(nèi)容

凡屬黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,凡是黨員、群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)和難點(diǎn)問(wèn)題,只要不涉及黨和國(guó)家秘密,都應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在適當(dāng)范圍內(nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨_。

(一)黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況。本級(jí)黨組織重要決策及執(zhí)行,任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。涉及黨員、群眾切身利益的重要事項(xiàng)、政策措施等情況。

(二)思想政治建設(shè)情況。主要包括:局黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況,全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況,年度黨建主題活動(dòng)安排和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)開展情況等。

(三)組織建設(shè)情況。主要包括:黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、工作職責(zé),民主生活會(huì)和整改情況,黨組織選舉情況,黨費(fèi)收繳、使用、管理情況,干部的考察、推薦、選拔、使用情況,發(fā)展黨員情況,黨員隊(duì)伍建設(shè)情況等。

(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。主要包括:落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,重要事項(xiàng)通報(bào)和報(bào)告執(zhí)行情況,領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況,領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項(xiàng)報(bào)告的情況,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度情況,實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況,轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況等。

(五)黨內(nèi)制度建設(shè)情況。黨組織議事規(guī)則;黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的相關(guān)制度規(guī)定;黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求;重要制度的建立和完善等情況。

(六)其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

四、公開方式

堅(jiān)持因地、因時(shí)、因事制宜,靈活多樣,本著“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則確定公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的,可通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)等形式進(jìn)行公開。適宜對(duì)全社會(huì)公開的,采取新聞媒體報(bào)道、黨務(wù)公開欄、網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。

五、公開程序

公開程序力求做到“內(nèi)容、程序、時(shí)間、管理”四規(guī)范。公開的項(xiàng)目、范圍和形式,應(yīng)事先由局各股室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)按規(guī)定提出,報(bào)局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。公開的具體內(nèi)容由職能部門提報(bào),經(jīng)局黨組集體研究決定,予以公開。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要事項(xiàng)和敏感問(wèn)題的公開,由局黨組集體研究決定后并報(bào)上一級(jí)黨組織審核把關(guān)。黨內(nèi)事務(wù)要按照黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。公開期間,注意收集社會(huì)反映,對(duì)群眾通過(guò)各種渠道反映的意見和要求,要確定專人負(fù)責(zé)篩選、整理,并將處理和落實(shí)情況予以公開,接受群眾監(jiān)督。

六、公開時(shí)限

公開時(shí)限要與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng),做到固定性工作長(zhǎng)期公開、常規(guī)性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時(shí)性工作即時(shí)公開,合理把握公開的時(shí)點(diǎn)與時(shí)長(zhǎng)。

(一)長(zhǎng)期公開。對(duì)黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置等具有長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容應(yīng)該長(zhǎng)期公開。長(zhǎng)期公開要在公開事項(xiàng)確定之日起5個(gè)工作日內(nèi)公開,直到事項(xiàng)變更、撤銷、辦結(jié)之日結(jié)束。

(二)定期公開。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開。定期公開一般每月公開一次,公開時(shí)限不少于20個(gè)工作日。

(三)逐段公開。對(duì)動(dòng)態(tài)性、階段性工作,要根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開,公開時(shí)限不少于20個(gè)工作日。跨年度的工作除按階段公開外,還應(yīng)當(dāng)在年末進(jìn)行總結(jié)性公開。

(四)即時(shí)公開。對(duì)臨時(shí)性、緊急性、應(yīng)急性工作要即時(shí)公開。要在公開事項(xiàng)確定之日起5個(gè)工作日內(nèi)公開,公開時(shí)限不少于20個(gè)工作日。

七、制度保障

(一)例行公開制度。列入黨務(wù)公開基本目錄的事項(xiàng),按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開;暫時(shí)不宜公開或不能公開的,報(bào)上一級(jí)黨組織備案。公開目錄如需變更、撤銷或終止的,由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核,報(bào)經(jīng)縣委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后,及時(shí)公布并作出說(shuō)明。

(二)依申請(qǐng)公開制度。黨員按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù),對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng),可以公開的,黨的基層組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開或在一定范圍內(nèi)公開;暫時(shí)不宜公開或不能公開的,及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。在事項(xiàng)辦結(jié)后,應(yīng)及時(shí)將申請(qǐng)及辦理情況報(bào)上級(jí)黨組織備案。

(三)黨內(nèi)情況通報(bào)制度。及時(shí)公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。主要通報(bào)黨內(nèi)事務(wù)、與黨員和群眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)以及其他應(yīng)通報(bào)的有關(guān)情況。

(四)黨組新聞發(fā)言人制度。通過(guò)會(huì)、提供新聞采訪服務(wù)等多種形式黨務(wù)信息,為公眾提供更加透明、快捷的服務(wù)。

(五)意見收集處理反饋制度。對(duì)黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見、建議和要求,派專人收集整理,認(rèn)真研究處理,及時(shí)進(jìn)行反饋。

(六)監(jiān)督員制度。聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員,加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。監(jiān)督員的主要職責(zé)是:對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式、時(shí)限提出合理化建議;廣泛聽取、了解、收集黨員、群眾的意見建議;監(jiān)督黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí),監(jiān)督黨員意見、建議和要求的辦理情況;參與黨務(wù)公開有關(guān)會(huì)議和活動(dòng),積極宣傳黨務(wù)公開有關(guān)政策。

(七)監(jiān)督檢查制度。黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組采取自查形式加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查黨務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)全面、程序是否規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、方式是否恰當(dāng)多樣、效果是否實(shí)在明顯等。

(八)考核評(píng)價(jià)制度。堅(jiān)持把黨務(wù)公開工作情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系檢查考核以及年度工作考核、黨建工作考核的重要內(nèi)容。定期組織黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)議,及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),扎扎實(shí)實(shí)搞好黨務(wù)公開工作,進(jìn)一步加強(qiáng)完善由局黨組書記任組長(zhǎng)的局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),各司其職。實(shí)行“黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。設(shè)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的指導(dǎo)、督促和檢查工作。二是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,把全體黨員的思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到上級(jí)要求和部署中來(lái),讓黨員、群眾在了解中參與,在明白中監(jiān)督,為推進(jìn)黨務(wù)公開工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。三是完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任。結(jié)合城市管理實(shí)際,拓展公開內(nèi)容,完善公開程序,創(chuàng)新工作形式,積極探索黨務(wù)公開的有效管理機(jī)制和長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),加大對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開責(zé)任制,明確黨務(wù)公開工作各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任,確保黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。