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為了進一步深化全區教育系統黨風廉政建設，突出特色，彰顯效果，整體提升區教育系統黨風廉政建設水平，根據《區紀委關于印發〈區2015年“廉潔細胞”示范點建設工作方案〉的通知》文件精神，特制定本方案。

一、指導思想和總體目標

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照區紀委、市教育局紀檢工作部署要求，緊扣區委區政府中心工作，健全完善懲治和預防腐敗工作機制，圍繞建設“廉潔城市”目標，以“辦人民滿意的教育”為宗旨，以黨風廉政教育和德育教育為重點，深入開展“廉潔細胞”市、區級示范點建設（以下簡稱“示范點”）活動，通過大力弘揚廉潔文化，促進黨員干部、教職員工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立廣大青少年學生廉潔奉公、誠信守法的思想道德意識，以開展豐富多彩的廉潔文化教育活動為載體，以黨員干部、教師和學生積極參與為基礎，逐步構建教育系統具有鮮明特色的廉潔文化體系，著力營造良好的“敬廉崇潔、以廉為榮、以貪為恥”的良好文化氛圍和社會風尚，最終實現建設活力校園、質量校園、特色校園、和諧校園的總體目標。

二、“示范點”建設具體安排

（一）時間安排

2015年3月31日前完成整體規劃，5月15日前基本成型，9月30日前完成全面建設；2015年10月中旬驗收。

（二）創建范圍

全區各中小學、幼兒園，局機關、直屬事業單位

（三）具體單位

1.學校創建市級示范點（2個）：

2.學校創建區級示范點（8個）：

3．機關創建區級示范點（1個）：

三、建設標準

（一）有陣地。有一間展示示范點的工作場地。

（二）有設施。有廉勤監督委員會辦公室、公開公示欄、宣傳欄。

（三）有內容。有結合實際的工作載體、工作制度、工作內容等。

（四）有資料。各種軟件資料、圖片、視頻等證明的軟件資料。

（五）有效果。能規范管理、強化監督，切實解決問題，提升群眾滿意度，推進工作開展。

（六）有經驗。總結一套經驗或辦法，可供學習借鑒。

四、建設措施

“廉潔細胞”創建活動，要結合各校（園）、機關自身實際，突出反腐倡廉教育、制度、監督的有機結合，落實好“五結合”，力爭達到“五好”標準。即“兩個責任”履行好、反腐倡廉教育好、廉政制度建設好、民主監督效果好、黨員干部形象好。要加強對領導干部、重要崗位和重點環節工作人員的反腐倡廉教育，加強對全體教職工的師德師風教育，堅持管理干部、教師、學生三層聯動、同步推進、輻射家庭和社會，分類施教確保教育系統反腐倡廉教育的各項任務落到實處；各校（園）要充分發揮廉潔文化在黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶和導向作用，以反腐倡廉為主題，以豐富校園文化活動為載體，不斷優化校園文化建設的內容，推動廉潔文化內容、形式和傳播手段創新，擴大覆蓋面，增強影響力。

（一）“廉潔細胞”創建活動與黨風廉政文化教育相結合。緊密結合黨風廉政建設和反腐敗工作，在廣大黨員干部中開展以理想信念教育和黨風黨紀教育為重點的學習活動，結合全區教育教學工作實際，深入進行示范教育、警示教育、為民服務教育、社會公德教育、傳統教育和崗位廉政教育。把廉政教育納入全體黨員和教職工的教育、管理和培訓之中，切實抓好職業道德教育，不斷提高廣大黨員干部、教職工廉潔從政、依法執教的自覺性。根據學生特點，繼續推進“廉潔教育進課堂”工作，依托學校德育工作和校園文化建設載體，積極引導教師有效、有序、動態地整合各學科教材中蘊涵的有關“崇廉尚潔”的教育資源，對學生廣泛開展“學廉潔人物、講廉潔故事、背廉潔格言、畫廉潔漫畫、唱廉潔歌曲”等形式多樣的廉潔教育活動，潤物無聲地熏陶、滲透，把反腐倡廉教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法制教育結合起來，培養學生尊敬廉潔人物，推崇廉潔行為的價值觀和思想情感。

（二）“廉潔細胞”創建活動與廉政風險防控相結合。按照上級統一安排，各校（園）、局機關要遵循“五個步驟”（梳理權力清單、查找風險點位、評定風險等級、制定防控措施、建立預警機制），落實“五項要求”（堅持嚴格工作標準、嚴格操作程序、嚴格審核把關、嚴格督導檢查、嚴格組織實施），做到“六大要件”(有實施方案、有權力清單、有風險點位、有風險等級、有防控措施、有預警機制),確保建成以崗位為點、程序為線、制度為面的全方位廉政風險防控機制正常運行。

（三）“廉潔細胞”創建活動與廉勤監督機制建設相結合。各校（園）要充分發揮廉勤監督委員會的作用，加強對本校(園)各環節工作的監督，讓權力在陽光下運行。

（四）“廉潔細胞”創建活動與師德師風建設相結合。加強教師職業道德建設，弘揚教師依法治教、教書育人、廉潔從教、為人師表的良好師風，努力做學生的表率。推進實施“重塑形象”工程，加強師德培塑。引導教師堅定事業自信、職業自信和從業自信，保持事業自信、職業自重和從業自尊。采取集中整訓、動態排查、專項督查、社會家長評議、重大師德問題問責通報等措施，以政治鑄師魂，以學習促師業，以制度立師紀，以規范樹師表，以教育塑師德。開展師德師風公開承諾活動，提升教師隊伍良好形象。

（五）“廉潔細胞”創建活動與完善各項制度相結合。以廉勤監督機制建設、廉政文化建設、作風建設為基礎；從黨務校務財務公開、領導干部廉潔自律、廉政風險防控、“三早”預警機制、民主管理民主監督等黨風廉政制度落實為準則，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。嚴格執行制度、自覺維護制度，嚴肅查處有令不行、有禁不止等違反制度的行為，有效維護制度的嚴肅性和權威性。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。開展“示范點”創建活動，要充分發揮局機關、各校（園）黨組織主體作用、動員黨員干部積極參與，結合自身實際，創建“示范點”實踐載體。各校（園），局機關各股室站、直屬事業單位要高度重視，統籌規劃，精心組織，把創建工作列入議事日程，加強組織領導，明確目標任務，落實工作措施，嚴格按照標準開展示范點創建工作。

（二）深入宣傳，形成氛圍。各校（園），局機關各股室站，直屬事業單位要采取不同形式，加強對“示范點”創建內容、標準的學習，不斷提高推進“示范點”創建工作的能力和水平。要充分利用報紙、簡報、網絡等媒體，采取創辦專題專欄、張貼宣傳標語、墻報、電子屏宣傳等形式，大力宣傳推進“示范點”建設工作的先進經驗和實際效果，營造濃厚氛圍。

（三）注重結合，務求實效。各校（園）、局機關各股室站，直屬事業單位“示范點”創建活動要與基層黨組織建設、基層民主建設及教育系統工作實際結合起來，統籌安排，堅持積極探索、不斷創新，做到資源共享、相互促進，確保創建工作取得實效。

（四）納入考核，彰優懲劣。區紀委每年安排全區教育系統

創建4-8所“廉潔校園”，各校（園）要把握機會，積極申報，創先爭優，切實抓好創建工作；已命名為“廉潔校園”的學校，要鞏固成果、提檔升級，創建工作納入學校全年目標考核。