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為深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，不斷滿足人民日益增長的精神文化需求，加快建設“強富美高”新，根據中央和省、市、縣的統一部署要求，結合我鎮實際，制定如下方案。

一、總體要求

新時代文明實踐中心是宣傳實踐新時代中國特色社會主義思想、貫徹黨的精神、落實意識形態工作責任制的重要陣地；是堅持“六個高質量”發展、實施鄉村振興戰略、推進全面建成小康社會的重要載體；是宣講各項方針政策、助推精準脫貧、深化文化供給側結構性改革的重要抓手；是加強和改進基層思想政治工作，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾“最后一公里”的重要舉措；是培育和弘揚社會主義核心價值觀、增強人民精神力量、引領社會風尚的重要平臺。通過建設新時代文明實踐中心（所、站），進一步增強全鎮上下貫徹落實新時代中國特色社會主義思想的自覺性和堅定性，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，提高社會文明程度和基層社會治理水平，提升城鄉群眾生活品質和文明素養，引導廣大群眾為建設“強富美高”新貢獻智慧和力量。

堅持“文明實踐、精神加油、人文關懷”的定位，在鎮、村兩級分別建設新時代文明實踐所、實踐站。以志愿服務為抓手調動各方力量，以資源整合為重點打造工作平臺，以群眾需求為導向創新方式方法，著力打造政策理論宣講平臺、教育服務平臺、文化服務平臺、科技與科普服務平臺、健康促進與體育服務平臺等五大平臺。組建文明實踐志愿服務隊，廣泛開展科學理論、黨的方針政策、核心價值觀、群眾文化、新風良俗、體育指導、醫療保健、社會治理等文明實踐活動，活躍城鄉文化生活，不斷滿足基層群眾對精神文化的需求。

二、工作原則

重點圍繞農村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設誰來做、做什么、怎樣做的問題，在縣委縣政府堅強領導下，進一步加強和改進基層思想政治工作，推動新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根，因地制宜開展各類便民惠民、樂民育民文明實踐活動，更好推動農民全面發展、農村全面進步。

1．突出政治引領。以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對意識形態工作的領導權，培育和踐行社會主義核心價值觀，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領農村思想文化陣地，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，提升人民精神風貌，引領群眾共同奮斗，推動城鄉發展、鄉村振興，創造幸福生活。

2．堅持精準務實。以滿足人民日益增長的精神文化需求為出發點和落腳點，通過供需精準、供給有效的文明實踐志愿服務活動，真正把高質量、常態化、受歡迎的各種優質資源和公共服務送到群眾家門口，做在群眾心坎上。

3．加強資源整合。堅持黨委主導、各方參與、群眾互助，積極整合公共服務資源，與“六個高質量”發展、基本公共服務均等化、最美鄉村建設、鎮村環境整治相結合，與黨員教育、科技推廣、普法教育和移風易俗、我們的節日、志愿服務、道德講堂、文化惠民等群眾性精神文明創建活動相融合。充分整合人員隊伍、資金資源、平臺陣地、項目活動，打破條塊限制，合理調配，統籌利用，確保縣域內所有資源在機構、人員、設施等權屬不變的情況下，根據文明實踐工作需要進行使用，避免重復建設，實現資源供應長效化、效應發揮最大化。

4．保持常態長效。建立完善長效工作機制，以志愿服務為基本形式，把志愿服務有效融入城鄉建設與管理、行業發展、基層黨建、社區服務和群眾日常生活之中，打通城鄉公共服務體系運行機制、文化科技衛生“三下鄉”工作機制、群眾性精神文明創建活動引導機制，豐富拓展鄉風文明志愿服務內容，推進志愿服務工作與其它工作合力合拍、相互促進、整體聯動，推動文明實踐活動和實踐隊伍常態化、制度化，把實踐陣地建到群眾家門口。

5．注重全面覆蓋。采取“集中+分散”“線下+線上”“固定+流動”相結合原則，建立一批常駐群眾身邊的志愿服務隊伍，常態開展經常性、面對面、群眾喜聞樂見的文明實踐活動，讓廣大群眾在弘揚新風良俗中升華境界、增強本領，在鄉村振興發展實踐中創新創業、收獲幸福。

三、主要內容

緊緊圍繞深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，堅持學思用相結合、知信行相統一，著力培養擔當民族復興大任的時代新人，大力弘揚共筑美好生活夢想的時代新風。

1．科學理論學習實踐工程。深入學習新時代中國特色社會主義思想，引導農村黨員群眾領會掌握這一思想的基本觀點、核心理念、實踐要求，不斷增進政治認同、思想認同、情感認同，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，更加自覺地維護核心、擁戴領袖，更加自覺地在黨的領導下走中國特色社會主義道路。緊密結合農民實際，組織開展形式多樣的教育實踐活動，提高群眾思想境界、道德水平、文化素養，讓他們更真切地領悟黨的創新理論成果，更好地用于指導生產生活實踐。（責任單位：組織辦、文廣服務中心、各村（居）場）

2．方針政策宣傳宣講工程。廣泛深入宣傳解讀黨的精神，宣傳闡釋黨中央、國務院大政方針和省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府為民利民惠民政策，幫助農村干部群眾了解政策、掌握政策。特別要圍繞實施鄉村振興戰略，把脫貧攻堅、致富興業、農村改革、民生保障、生態環保、集中居住等與農民利益密切相關的政策講清楚講明白。整合各條線資源，發揮和拓展相關部門服務職能，利用精準脫貧、普法宣傳、科普大篷車、文化惠民、家門口就業工程等載體，廣泛開展送政策、送科技、送崗位、送農資、送信息、送文化、送法律、送健康、送保障、送關愛等城鄉結對志愿服務活動，引導農村群眾誠實勞動、不懈奮斗，用自己的雙手創造美好生活，助力鄉村振興。（責任單位：扶貧辦、文廣服務中心、衛計服務中心、各村（居）場）

3．主流價值培育踐行工程。持續深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深入推進社會主義核心價值觀進村入戶行動，大力弘揚民族精神和時代精神，傳承弘揚中國人民的偉大創造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神。深入實施公民道德建設工程，深入開展愛國主義教育，大力弘揚中華傳統美德，持續深化社會公德、職業道德、家庭美德、個人道德建設。堅持創建惠民、創建育民，深入開展文明鄉鎮、文明村等八項細胞工程創評，不斷擴大全國文明城市創建的覆蓋面和影響力。廣泛宣傳踐行《文明20條》2.0版、《村規民約》《文明誠信三字經》《縣“鄉風文明十提倡十反對”》等，常態開展道德講堂、鄉風文明志愿服務活動。定期組織好人、星級文明戶和好媳婦、好公婆、好妯娌等評比，深入開展好家風好家訓展示交流活動，大力培育新鄉賢，充分發揮典型示范作用。開展憲法學習宣傳教育、“七五”普法和“法護人生、法進家庭、法潤村居”活動，引導農村群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。（責任單位：鎮文廣服務中心、司法所、各村（居）場）

4．群眾文化生活豐潤工程。有效整合鄉村文化資源，大力扶持民間文藝社團和業余文化隊伍，充分激發農民辦文化的積極性，把活躍在農村的文化能人、民間藝人組織起來，把群眾參與文化活動的熱情調動起來。圍繞春節、清明、端午、中秋、重陽等傳統節日，深入挖掘和弘揚中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，結合時代要求和地域特色進行創造性轉化、創新性發展，深化拓展“我們的節日”主題活動，增強文化自信和民族自豪感。積極推進全民閱讀行動，常態舉辦“三下鄉”“幸福舞起來”“戲曲進校園、進鄉村”“全民健身運動會”等富有地方特色和時代特征的群眾性系列文化主題活動，提振廣大群眾的精氣神。持續開展“送文化、種文化”活動，引導廣大文化文藝工作者深入生活、扎根基層，不斷推出抒寫偉大時代，謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄，具有濃郁鄉村特色、充滿正能量、深受農民歡迎的作品，把豐富的精神食糧送到廣大群眾眼前，陶冶情操、啟迪心智、引領風尚。（責任單位：文廣服務中心、各村（居）場）

5．文明風尚涵育提升工程。深入開展移風易俗、弘揚時代新風行動，發揮農村黨員干部示范帶動作用，發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁賭禁毒會等群眾自治組織作用，發揮村規民約作用，加強管理服務，著力破除大操大辦、厚葬薄養、封建迷信、黃賭毒等陳規陋習，涵育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，煥發鄉村文明新氣象。結合推進特色田園鄉村建設和村莊環境改善提升行動，大力推進農村“廁所革命”以及改水、改廚、改圈等工作，深入推進農村生活垃圾治理，推行垃圾就地分類和資源化利用。積極倡導綠色低碳文明生活方式，組織廣大群眾從點滴小事做起、從房前屋后做起、從不文明習慣改起，自己動手凈化綠化美化家庭院落和公共空間，推動科學健身、全民健身，爭做優美生活環境的創造者和守護者。廣泛開展《文明20條》2.0版進鄉村活動，運用多種形式宣傳普及社會交往、公共場所、文明交通、文明旅游、文明上網等方面的禮儀規范，引導農村群眾自覺遵守公共秩序和規則，過上現代文明的生活。加強農村演出市場管理，深入開展“掃黃打非”，凈化社會風氣。弘揚科學精神，加強無神論宣傳教育，依法規范農村宗教事務，著力解決農村宗教領域存在的突出問題。充分發揮基層黨組織和群眾互助組織關愛幫扶、精神慰藉作用，引導群眾、凝聚群眾、服務群眾。（責任單位：民政辦、城建環衛服務中心、各村（居）場）

四、工作措施

按照《省“十三五”時期基層基本公共服務功能配置標準（試行）》的要求，夯實構筑實踐載體，規范建立鎮村兩級新時代文明實踐基地和活動陣地。

一是建立功能完善的實踐場所。按照“標識統一、質量優良、設施完備、氛圍濃厚、功能齊全”的建設標準，把新時代文明實踐中心（所、站）作為2019年度政府為民辦實事項目，全面納入改善農民集中居住規劃，統一建設。結合推進基層基本公共服務均等化和社區、村居綜合文化服務中心提檔升級，配套建設科普活動室、圖書閱覽室、村史館（室）等場所，讓新時代文明實踐所（站）成為集學習培訓、專題講座、文化普及、休閑娛樂、便民服務為一體的綜合性活動中心，滿足群眾對生態環境、品質生活、心靈享受和鄉風文明的需要。要打通黨群服務中心、黨員干部遠程教育站點、黨員活動室、道德講堂、應急廣播體系，建立政策理論宣講平臺；打通中小學、職業學校、社區教育中心、青少年宮、兒童活動中心、鄉村學校少年宮、未成年人社會實踐基地、校外教育輔導站等，建立教育服務平臺；打通基層文聯組織、戲劇團等文藝團體、圖書館、文化館、博物館、紀念館、文化站、農家書屋、文化大院、群藝館、影劇院等，建立文化服務平臺；打通科技示范基地、農村科技創新室、科技信息站、益農信息社、農業科技服務云平臺、科普活動室和現代農業產業園、電商產業園等，建立科技與科普服務平臺；打通縣、鄉、村公共衛生服務機構，建好用好體育場館、各類健身活動場地，合理利用公園、廣場，推動中小學體育設施對外開放，建立健康促進與體育服務平臺。在鎮、村層面按照“1個實踐所+N個實踐站+N個實踐點”工作模式，分別建成高效農業、電商產業園、鄉村旅游、文化廣場（文化大院）、鄉村學校少年宮等一批帶動力強的實踐基地和黨員教育、科技普及、家風家訓、道德講堂、“一約四會”等一批示范性強的實踐點。

二是建立為民敬業的文明實踐志愿者隊伍。新時代文明實踐中心（所、站）的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務。新時代文明實踐所、站分級招募志愿者，組建新時代文明實踐志愿服務支隊、大隊，鄉鎮黨政主要負責同志和村“兩委”主要負責人分別擔任支隊長和大隊長。堅持黨員干部打頭陣、當先鋒，廣泛發動各行業、各單位業務骨干，各類文化、醫衛、農技等專家人才，“百姓名嘴”“鄉賢讀報團”成員，以及返鄉創業人士、退休文化工作者、退休教師、典型模范人物等“新鄉賢”走進實踐現場，建立一批政治過硬、素質優良、結構合理、專兼結合的固定實踐志愿者隊伍。

三是建立科學有效的實踐方法。注重宣傳教育與實踐參與相結合，理論宣講與技能傳授相統一，群眾點單與志愿者接單相銜接，既解決實際問題又解決思想問題，既真心服務群眾又教育引導群眾，實現教育與實踐良性互動。通過編創文藝作品，利用政策“讀”、小品“演”、快板“說”、詩歌“頌”、繪畫“展”、共同“唱”等群眾喜聞樂見的方式，將新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀轉化為群眾語言，實現以文化人，增強實踐服務的趣味性和吸引力；注重發揮好人榜樣的引領作用，以“身邊人講身邊事、身邊事教育身邊人”的方式，依托好人主題公園（廣場、館）、善行義舉榜、道德講堂、好人角等陣地，用道德模范、身邊好人等先進事跡，引導激勵人們崇德向善、見賢思齊，增強實踐服務的感染力和帶動力；圍繞群眾需求，建立多維度服務配送機制，通過“派單+點單”“會場+現場”制定“文明實踐”清單，以“菜單”的形式向基層配送資源和服務，增強實踐服務的針對性和精準度；按照“到村進戶見人走心”的要求，精心設計形式多樣、特色鮮明、貼近群眾的工作方式和載體，開展政策宣傳、經驗介紹、討論交流、知識競答、技術比賽、上門拜訪等活動，提高實踐服務的參與性和可感受度；堅持線上與線下相結合，利用微信群、網站等互聯網手段，建設網上文明實踐中心，開設微黨課等實踐欄目，定期更新實踐內容，實現網上網下同頻共振，推動實踐活動更具時代感和便捷性。通過群眾聽得懂、記得住、用得好、留得住的方式和內容，既學習又實踐，既明理又躬行，真正把群眾“留下來”“融進來”“帶起來”。

四是建立務實管用的實踐制度。按照有明確陣地、有專職人員、有統一標識、有活動菜單、有規范制度及地方特色“六有”標準，充分整合、統籌調配各類陣地、人員、項目、活動，切實推進實踐中心、實踐所、實踐站建設。各鄉鎮（街道、場）、各單位、各部門要按照“年初有計劃、月月有主題、旬旬有重點、周周有活動、節慶有安排、場場都精彩、常態不斷線”的要求，細化工作實施方案，制定任務清單，排出路線圖和時間表，明確時間、地點、內容、受眾范圍等，在一定范圍內公開公示。各實踐所（站）每月至少開展2次集中實踐活動，并提前預告，便于群眾知曉和志愿者報名參與。流動實踐所（站）可建在生產生活一線，現場進行面對面實踐活動。注重與勞動節、建黨節、建軍節、國慶節等重大節慶和春節、端午、中秋、重陽等傳統節日相結合，建立完善激勵機制，單位和個人參與情況與基層評先推優掛鉤，提高廣大干部群眾參與積極性。

五、工作要求

1．加強組織領導。堅持正確的政治方向，把新時代文明實踐工作作為一項重要政治任務，擺上突出位置，納入黨委意識形態工作責任制。成立由黨委書記任中心主任的鎮新時代文明實踐所，辦公室設在黨政辦，分管宣傳同志擔任辦公室主任，負責全鎮文明實踐工作的統籌協調和組織實施，做好工作規劃、隊伍建設、人員培訓、活動組織等工作。建立1個鄉鎮實踐所、17個村級實踐站和若干實踐基地（活動陣地），鎮黨委主要負責同志擔任所長，村（居）黨組織書記擔任站長；探索采取調劑使用、購買服務、社工+志愿者等方式，按照實踐所、站分別不少于2-3名和1 名配齊工作人員，確保實踐活動有人組織、常態開展。各鄉鎮（街道、場）要結合實際制定工作方案，以明晰的工作思路、切實可行的工作措施、責任到人的工作機制，推動實踐工作扎實有序開展。

2．加強輿論宣傳。深入挖掘工作中的鮮活經驗和有效做法，及時推出一批可借鑒、可復制、可推廣的先進典型和創新案例。充分調動實踐所（站、點）、志愿服務隊和廣大群眾的積極性，讓實踐所（站、點）成為群眾“學習、實習、實踐”的精神家園。

3．加強督查指導。將新時代文明實踐工作納入納入意識形態工作責任制落實情況監督檢查，納入村居目標管理體系。對各單位實踐活動開展情況進行常態督查，定期考核評估，倒逼責任落實，推動實踐工作規范化、制度化、常態化，確保實踐工作取得實效。