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為貫徹落實中央、省、市、縣脫貧攻堅有關決策部署，鞏固提升全縣教育扶貧質量，全面完成2020年度教育扶貧攻堅工作目標任務，結合教育實際，制定本方案。

一、指導思想

以關于脫貧攻堅的重要指示為遵循，全面貫徹落實教育部等六部門印發的《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》，按照省教育廳、市教育局和縣委、縣政府的統一部署，充分發揮教育扶貧的扶志與扶智優勢，加快實現貧困戶脫貧致富步伐，確保2020年穩定實現現行標準下農村貧困人口“兩不愁、三保障”，與全國同步實現全面建成小康社會。

二、工作目標

充分發揮教育扶貧的人才、智力和信息優勢，圍繞教育有保障目標，加大對建檔立卡貧困學生幫扶力度，創新幫扶方式，舉全局之力，集中攻堅，實現“應幫盡幫、應扶盡扶、應學盡學、應助盡助”目標，確保2020年貧困群眾同全國一道進入全面小康，為實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎。

三、工作任務

（一）高度重視，強化組織建設

教育局成立由局長任組長的教育脫貧攻堅領導小組（附件1），建立局領導包片、股室長包學校制度，各學校強化以校長為組長的扶貧組織機構建設，形成校長主任包村、教師包學生的工作網絡，做到校校有人管、村村有人查、生生有人負責。（責任科室：學生資助管理中心）

鄉鎮中心校和對口招生學校分別為轄區村和招生區域村配備一名教育脫貧攻堅政策明白人，全面做好資助政策的宣傳、建檔立卡貧困家庭學生信息核查，在外就讀建檔立卡貧困學生資助代辦事宜，協調溝通好教育資助和對口幫扶等工作。（責任科室：學生資助管理中心）

各單位領導小組名單和村級教育資助政策明白人名單（附件2）加蓋公章后于4月15日前報學生資助中心老師。

（二）突出重點，鞏固義務教育工作成效

1、全面做好“控輟保學”工作。“控輟保學”工作是“教育有保障”的重要工作任務。義務教育階段學生“零失學、零輟學”，是實現脫貧攻堅的關鍵指標。一是嚴格落實“控輟保學”“雙線四包”工作機制和“三級聯動”防護網絡，從根源抓起，從基礎落實，通過與鎮、居委會對接，明晰控輟保學責任。二是落實控輟保學各項機制。①實行定期調查登記機制。建立健全縣、鎮、村、學校4本適齡兒童少年臺賬。對在外地就學的學生進行了核實確認，通過網絡和學籍系統建立佐證材料等信息檔案；②完善行政督促復學機制。按照“一個都不能少”的要求，各學校建立和完善輟學學生勸返復學、登記與書面報告制度，加強家校聯系，認真研究分析學生的失學輟學原因，建立“一家一案，一生一案”臺賬。③落實控輟保學動態監測機制。加強學生失學輟學監測，把農村、邊遠、貧困和流動人口相對集中地區等作為重點監測區域，把初中作為重點監測學段，把流動、留守、殘疾、家庭經濟困難適齡兒童少年作為重點監測群體，把每年3月和9月作為重點監測時段，確保學籍系統信息與學校學生實際一致。(責任科室：教育科)

2、實行問題學籍銷號機制。嚴格執行學籍管理規定，為異地就讀、學籍異動、重度殘疾送教上門等各類學生及時辦理和更新學籍信息，消除因學籍管理問題而造成的“被輟學”現象，及時糾正學籍空掛、在籍不在校等“人”“籍”不一致的情況。(責任科室：教育科)

3、重點做好“學困生”幫扶。建立健全學習幫扶制度，著力消除因學習困難或厭學而輟學的現象。按照因材施教的原則，針對學習困難學生學習能力、家庭情況和思想心理狀況，切實加大幫扶力度，使他們增強學習興趣，改進學習方法，養成良好學習習慣，切實增強學習的自信心、有效性和獲得感，防止因厭學而輟學。同時，把對“學困生”的發展性評價作為考核學校教育工作和教師教育教學工作實績的重要內容。(責任科室：教研室)

4、保障殘疾少年兒童就學。采取有效措施，保障殘疾少年兒童接受義務教育的權利，解決殘疾少年兒童就學存在的困難，落實好家庭經濟困難殘疾學生資助政策，幫助其完成義務教育。通過隨班就讀、送教上門、到特殊教育學校就讀等多種方式，提高殘疾少年兒童入學率，確保貧困殘疾學生享受平等教育機會。同時要按規定將接受各種方式教育的全部適齡少年兒童及時注冊學籍，做到“一人一檔”。(責任科室：學前教育科)

(三)、落實國家教育扶貧政策，持續保障貧困學生資助

1、建立多方聯動的摸排機制。以鎮中心校為單位，建立學校互動、部門配合和鎮村聯動（教育部門、鎮、村委、駐村工作隊）的摸底排查機制，實施定期摸排。各學校務必于春、秋季學期開學后一個月之內摸清轄區村、鎮“建檔立卡、農村低保、特困供養和貧困殘疾學生”適齡學齡人員信息，規范完善“建檔立卡、農村低保、農村特困供養、貧困殘疾學生”學齡人口臺賬，每類分為總賬、本鎮戶籍本縣就讀、本鎮戶籍縣外就讀臺賬（見附表），對每個人受教育、受資助情況全面掌握，包括在本縣、在外地學習和失學、輟學等情況，實現每個四類學齡人口全跟蹤。(牽頭科室：學生資助管理中心)

2、確保教育資助政策知曉率100%。各學校要在進一步提高教育資助政策知曉率上下功夫，主要做好以下三方面工作：一是扎實開展大家訪活動。各學校要組織教師走進建檔立卡貧困戶家中，為貧困戶粘貼教育扶貧政策掛歷，并向貧困戶宣傳講解《義務教育法》和教育扶貧資助政策；二是開設一個宣傳專欄。各學校要在醒目位置制作包含資助政策和全校建檔立卡學生資助情況的宣傳公示欄，讓家長心中有“明白帳”；三是全面做好“兩課”“兩信”“兩回執”工作。各學校要上好“兩節”資助政策宣傳課，一是在新學段新生入學初，以班級為單位向新生及時、集中宣傳介紹本學段國家和省學生資助政策。二是在學段末學生畢業時，向畢業生及時、集中宣傳介紹下一學段國家和省學生資助政策。“兩封信”一是為每名在校生寫一封介紹本學段資助政策的宣傳信，二是為每名享受資助政策的學生寫一封該生享受資助情況的說明信。“兩回執”就是“兩封信”要附有回執，家長閱讀后簽字的兩封信回執學校要及時回收存檔。

3、全面落實各項學生資助政策。學前階段保教費減免、義教學段“兩免一補”、高中“三免一助”、大學新生救助、生源地大學生助學貸款、社會捐資助教等教育資助政策優先對建檔立卡、農村低保、特困供養和貧困殘疾等家庭經濟困難學生進行資助，做到應免盡免、應助盡助。(牽頭科室：學生資助管理中心，責任科室：學前教育科、計財科)

4、全力做好各項資助資金發放。嚴格執行教育扶貧政策，在摸清建檔立卡等貧困家庭學生底數的基礎上，按國家規定的資助標準及時發放各項資助金，各學校（園）對資助資金落實情況進行追蹤檢查核實，確保幫扶資金第一時間落實到學生手中，確保建檔立卡貧困家庭學生全部享受資助政策。(牽頭科室：學生資助管理中心，責任科室：計財科、教育科、審計科)

5、異地、異校借讀學生資助。經請示省教育廳學生資助管理中心，異地、異校借讀學生資助，由學生學籍所在學校資助。需現就讀學校開具學生就讀證明，由學生學籍所在學校負責資助和填報資助子系統，同時告知學生和家長；在縣域外就讀的學生，由戶籍所在縣教育局負責向現就讀學校或教育局發函告知家庭經濟困難類型，要求資助并回函，回函后由戶籍所在縣教育局負責將享受資助情況錄入學齡人口臺賬并告知學生家長。(責任科室：學生資助管理中心)

(四)、提高教育發展成果，提升教育發展水平

1、繼續加強鄉村學校教師隊伍建設。一是進一步完善教師補充機制，加快充實優化教師隊伍；二是進一步落實“鄉村教師支持計劃”。實行教師職稱評聘和評先評優等向鄉村學校傾斜，保障鄉村教師鄉鎮補貼發放，實現鄉村中小學（幼兒園）教師（校長、園長）培訓全覆蓋；三是依托中心校實施音體美和英語等緊缺學科教師走教制度，保障鄉村學校課程開齊開足。四是加大城鄉教師交流力度，鼓勵主城區教師到鄉村支教。幫助貧困教師申報中央“勵耕計劃”，幫助解決貧困教師生活困難問題。(牽頭科室：人事科，責任科室：教研室、學生資助管理中心)

2、改善農村學校辦學條件。一是加大農村學校辦學條件改善力度。大力度推進農村學校專室改造和計算機、多媒體教育教學設備配備，消滅農村學校土場地，全面改善鄉村學校辦學條件。二是用好“兩類學校”專項資金，完成省市下達到的建設目標任務；三是實施農村學校網絡帶寬提升工程，年底前實現農村學校網絡帶寬全部提升到100M以上，提高農村學校信息化建設水平。(責任科室：電教儀器站、發展規劃科)

3、開展好新型職業農民培訓。一是提高培訓質量，聘請接地氣專家，提高參訓人員能力；二是開展向農村低收入群體、建檔立卡戶傾斜的技能培訓，注重培訓效果跟蹤，將提高致富能力貫穿全過程。(牽頭科室：職成教科)

四、保障措施

（一）強化組織領導。堅持縣、局、校三級聯動的工作機制，形成多點發力、各方出力、匯聚合力的教育精準扶貧防貧工作格局。要切實加強與縣扶貧辦的溝通聯絡，會同縣工會、縣團委、縣殘聯-、縣人社局、縣民政局等部門，抓好教育助學扶貧工作，形成推進教育精準扶貧防貧的強大合力。

（二）強化主體責任。各學校要根據教育精準扶貧的有關要求，制定工作方案，明確目標任務、重點工作、保障措施和責任分工，將扶貧責任落實到具體人員、幫扶對象落實到具體學生、建設項目落實到具體學校、工作任務落實到具體時間。真正做到教育精準扶貧在政策上重點支持、項目上重點安排、資金上重點幫扶、工作上重點推進。

（三）強化經費保障。堅持把教育扶貧擺在教育資源配置的優先地位，積極爭取上級財政支持，加大教育扶貧投入力度。加大教育經費統籌，重點向任務較重的薄弱學校傾斜。按照“精準扶貧防貧”有關要求，加強教育扶貧項目與資金的管理，突出教育扶貧工作重點和薄弱環節。要積極協調財政部門足額落實所需經費，保障扶貧各項措施的落實。

（四）強化督導考核。相關職能科室要切實加強對各學校教育扶貧工作的檢查指導，把工作做在日常、做在經常，落細落實。切實完善信息溝通機制，各學校要按照“月調度、季匯總、半年通報”的要求，及時將工作開展情況報區教體局教育扶貧領導小組辦公室。紀檢、審計等科室要加強扶貧工作的專項檢查，嚴肅查處違法違規行為。

（五）強化輿論宣傳。各學校要加大宣傳力度，創新宣傳方式，提升宣傳實效，積極向局扶貧領導小組辦公室報送扶貧工作中好的做法和經驗。要著力宣傳中央、省、市、區關于打贏脫貧攻堅戰的總體部署，著力宣傳教育扶貧的政策措施，著力宣傳推進教育扶貧中的先進典型，進一步凝聚力量、激發熱情、增強信心，形成人人知曉教育扶貧、人人支持教育扶貧的良好氛圍。