清理規范轉供電加價實施方案

時間:2022-08-26 11:36:52

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清理規范轉供電加價實施方案

為進一步推動國家、省、市電價政策措施精準落地,切實降低終端用戶用電成本,努力營造一流營商環境,根據市安排部署,確定在全縣范圍內集中開展清理規范轉供加價專項行動,為確保專項行動取得切實成效,特制定本方案。

一總體要求

全面摸底,精準施策,重點攻堅,堅定不移推動電價政策落實落細落到位,打通降價政策落地“最后一公里”,切實增強終端用戶獲得感。一是創新工作機制,多渠道開展電價政策宣傳解讀,增強電價政策透明度;二是堅持問題導向,對轉供電主體逐個排查摸底,全面掌握問題線索;三是聚焦關鍵環節,組織開展專項價格監督檢查,形成強有力震懾。

二主要任務

開展全面排查,建立問題清單

1.國網供電公司和各鄉鎮、辦事處供電所要充分發揮一線工作力量作用,全面摸排居民小區、商業綜合體、農業生產等轉供電主體底數、轉供電形式以及價格情況,對居民電價每千瓦時(下同)超過0.555元、工商業預購電價超過0.8743元(以及終端用戶結算損耗加價超過12%)、農業生產電價超過0.74元(不含“以電折水”用戶)的轉供電主體,建立工作臺賬和問題清單,分別報縣發展改革局、市場監管部門。(責任單位:縣發展和改革局、縣市場監管局、國網縣供電公司)

2.通過設立意見建議箱、開展問卷調查等形式,廣泛收集問題線索,充分發揮“四進”服務隊的作用,了解企業電價訴求,征求企業對轉供電價格政策的意見建議,提高專項行動的針對性和有效性。(責任單位:縣發展和改革局、縣房管中心、縣市場監管局、縣機關事務服務中心)

廣泛宣傳解讀,強化社會監督

1.發展改革、市場監管等部門通過政務網站,國網供電公司通過“國網供電公司”公眾號等及時解讀電價政策,擴大政策影響力;通過制作“政策展板”等傳統方式,在電網營業廳、重要商業區、重點社區、重點村鎮宣傳電價政策,充分發揮社會監督作用,倒逼轉供電主體規范電價管理,推動政策落實。(責任單位:縣發展和改革局、縣市場監管局、國網供電公司)

2.舉辦專題培訓班,開展價格政策宣講、解讀,及時了解并協調解決政策執行中出現的問題,確保政策執行界限準確、口徑一致。(責任單位:縣發展改革局、縣市場監管局、國網供電公司)

創新工作機制,全面公開公示

1.轉供電主體要定期公示電價標準,確保電價公開、透明。電網企業要指定專人對接轉供電主體,推動公示全覆蓋。加大監督檢查力度,對不執行電價公示制度的,按違反明碼標價規定依法嚴肅查處。(責任單位:縣市場監管局、國網供電公司)

2.國網供電公司全面向轉供電終端用戶宣傳推廣“網上國網-轉供電查詢”功能,方便終端用戶獲取電價政策,查詢轉供電加價情況,即時舉報違法行為,維護自身合法權益。(責任單位:國網供電公司、縣發展和改革局、縣市場監管局)

開展專項整治,嚴懲違法行為

1.在全縣范圍內開展轉供電環節電價專項整治行動,依法嚴肅查處轉供電主體不執行政府定價、在電費中違規加收其他費用等價格違法行為。及時歸集行政處罰信息,將行政處罰結果及時錄入信用中國()網站和企業信用信息公示系統,依法依規實施失信聯合懲戒,加大違法成本。(責任單位:縣市場監管局)

2.建立多元化的電價監管方式,將集中專項整治行動與“雙隨機、一公開”抽查有機結合;鼓勵通過政府購買第三方專業服務的方式,解決案件查辦中的電價、電量、違法所得核算問題;充分發揮社區、企業、行業、媒體、公眾等社會各方作用,構建轉供電環節價格監管社會共治新機制。(責任單位:縣市場監管局)

3.利用通信行業5G基站在縣(鄉鎮、街道、辦事處)加速布點、用電多為轉供的特點,以轉供電基站電價清理為切入點,規范轉供電單位對其他非直抄用戶的收費行為。(責任單位:縣市場監管局)

4.組織機關事業單位對轉供電價格政策執行情況開展自查自糾,對存在的問題限期整改,確保電價政策執行到位。(責任單位:縣機關事務服務中心)

加快戶表改造,實現直供管理

1.電網企業要結合全縣老舊住宅小區供電設施設備改造工程,與當地改造計劃積極對接,對具備條件的“物業底商”等商業物業,盡快實現直接供電。要于7月20日前制定《轉供電改造流程及申請辦法》,明確申請條件、改造流程、技術標準等具體步驟和條件,并及時向社會公布。(責任單位:國網供電公司、縣房管中心)

2.10千伏用戶、低壓用戶申請電力接入時,由電網企業“一窗受理”,全程代辦,讓用戶只跑一次,滿足直接接入條件的,實行直接接入,由電網企業直接供電到戶。(責任單位:縣發改局、國網供電公司)

3.持續推進電網升級改造,提高供電安全和質量水平。加強對供電服務和電能質量的監管,督促引導電網企業履行責任,提升服務水平。(責任單位:縣發改局、國網供電公司)

三行動步驟

7月底前完成以下工作:(一)集中摸排。啟動全縣清理規范轉供電加價專項行動,對轉供電主體進行集中摸排,建立“一臺賬、一清單”;(二)專項整治。各相關單位制定集中整治方案,對摸底過程中發現的問題實行分類整改、銷號管理、限期解決;(三)跟蹤督導。成立督導組,采取座談交流、問卷調查等形式,對專項行動成效進行評估督導,完善政策,建立電價監管長效機制。

四組織保障

加強組織領導。組成由縣發展和改革局、縣市場監管局、縣房地產服務中心、縣機關事務服務中心、國網供電公司共同參與的清理規范轉供電加價專項行動工作專班,統籌協調各項工作任務落實。各鄉鎮、辦事處要參照省、市做法,建立相應工作機制,推動轄區內清理規范轉供電加價專項行動工作順利開展。

建立定期反饋和溝通機制。建立月報制度和定期會商機制,及時協調和解決工作中遇到的問題,推動工作有序開展。

壓實工作責任。各單位、各部門要倒排工期,細化措施,責任到人,推動電價政策落實,對專項整治結束后發現的新問題、新線索,各部門、單位結合職能,及時協調解決。