農(nóng)村肺炎疫情防控工作實(shí)施方案
時(shí)間:2022-05-10 04:38:27
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為進(jìn)一步指導(dǎo)全縣農(nóng)村地區(qū)落實(shí)“外防輸入,內(nèi)防反彈”策略,科學(xué)精準(zhǔn)做好農(nóng)村地區(qū)肺炎疫情防控工作,保障公眾健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,積極預(yù)防、有效控制人感染病毒肺炎在我鄉(xiāng)的發(fā)生和流行,保障人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《縣農(nóng)村地區(qū)肺炎疫情防控工作方案》,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、持續(xù)強(qiáng)化常態(tài)化防控措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整鄉(xiāng)病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各小組成員的職責(zé)。以書記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及派出所所長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)直職能單位負(fù)責(zé)人、各村主干為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確,齊抓共管。力求工作實(shí)效。進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)村防控責(zé)任,堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),強(qiáng)化落實(shí)“四方”責(zé)任,針對(duì)農(nóng)村存在的薄弱環(huán)節(jié),要統(tǒng)籌調(diào)配疫情防控力量向農(nóng)村下沉,落實(shí)落細(xì)精準(zhǔn)防控措施,切實(shí)堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞,堅(jiān)決守住農(nóng)村防控“主陣地”。
(二)堅(jiān)持“三加強(qiáng)、三減少”。發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會(huì)的“戰(zhàn)斗堡壘”作用,針對(duì)農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村管理、加強(qiáng)定點(diǎn)診治,減少人員流動(dòng)、減少人員聚集、減少旅途風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)防農(nóng)村地區(qū)聚集性疫情發(fā)生。
(三)強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員、村醫(yī)的防控知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及個(gè)體診所對(duì)肺炎病例的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告意識(shí)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要在相對(duì)獨(dú)立區(qū)域設(shè)置發(fā)熱門診和留觀室,落實(shí)首診負(fù)責(zé)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑人員,嚴(yán)格預(yù)檢分診,認(rèn)真執(zhí)行發(fā)熱病人接診、篩查流程,詳細(xì)詢問患者旅居史和接觸史,落實(shí)發(fā)熱病人閉環(huán)管理要求。不具備接診發(fā)熱病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人要落實(shí)報(bào)告、轉(zhuǎn)診制度,由縣肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定的轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安排專人、專車及時(shí)將發(fā)熱患者安全轉(zhuǎn)運(yùn)到設(shè)有發(fā)熱門診的屬地定點(diǎn)醫(yī)院,不得讓患者自行離開或任由到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院要做好發(fā)熱病人的采樣,及時(shí)送當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展核酸檢測(cè),檢測(cè)機(jī)構(gòu)要在6小時(shí)內(nèi)反饋結(jié)果,陽(yáng)性結(jié)果第一時(shí)間報(bào)送屬地衛(wèi)生健康部門和肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在病例或無(wú)狀感染者診斷后2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所防控。各村、各有關(guān)單位以企業(yè)、風(fēng)景區(qū)、民宿、餐館、農(nóng)家樂、文化室、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、藥店等為重點(diǎn),督促經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任,全面規(guī)范重點(diǎn)場(chǎng)所機(jī)構(gòu)防疫管理,嚴(yán)格做好體溫檢測(cè)、定期消毒、人員限流等措施,儲(chǔ)備必要防護(hù)物資。不舉辦與經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)關(guān)的文藝巡演、廟會(huì)集市、宗親祭祖等不必要的聚集性活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村聚餐管理,提倡“紅事”“白事”簡(jiǎn)辦,減少人群聚集。發(fā)動(dòng)群眾群防群控,嚴(yán)厲打擊走私、偷渡、非法入境等犯罪活動(dòng)。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控。各村要組織人員開展全面摸排,充分發(fā)動(dòng)群眾,重點(diǎn)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作人員、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員和村醫(yī)、春節(jié)返鄉(xiāng)人員(特別是從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)工作和邊境地區(qū)返鄉(xiāng)人員)、外來(lái)人員、來(lái)自疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人群的信息登記和日常健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等工作。按照重點(diǎn)人群防范到位,過往人員檢査到位、一般人員管控到位的原則,實(shí)施大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化、精細(xì)化管理,做到底數(shù)清、信息通、措施明、可追溯。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)居家醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)消毒、“一人一間”、不外出、分餐制等防控措施,督促重點(diǎn)人群加強(qiáng)返鄉(xiāng)14天內(nèi)日常健康監(jiān)測(cè),做好個(gè)人防護(hù),減少串門走動(dòng),強(qiáng)調(diào)出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后的自我隔離和報(bào)告。組織工作專班,分片包干,責(zé)任到人,加強(qiáng)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)核實(shí)和報(bào)告。
(六)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理。各村要結(jié)合人居環(huán)境衛(wèi)生整治和全域無(wú)垃圾活動(dòng),積極動(dòng)員廣大群眾持續(xù)深入開展農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),突出城鄉(xiāng)結(jié)合部,加大環(huán)境衛(wèi)生整治,突出清理衛(wèi)生死角盲區(qū),把環(huán)境衛(wèi)生治理措施落實(shí)到每個(gè)村、單位和家庭,由室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔向屋內(nèi)庭院、周邊環(huán)境拓展,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村人群聚集的公共場(chǎng)所清潔,消毒和通風(fēng),把環(huán)境衛(wèi)生措施落實(shí)到每個(gè)村居、單位和家庭,開展病媒生物防制,消除病媒孳生地,消除鼠、蚊、蠅、璋螂“四害”危害,控制病媒生物密度,防止疾病傳播。
(七)加強(qiáng)健康宣教促進(jìn)。各村要利用廣播喇叭、宣傳單、墻報(bào)等多種途徑,持續(xù)加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳,健康提示提醒。將健康知識(shí)傳播到每個(gè)家庭和個(gè)人,使群眾充分了解健康知識(shí),掌握防控要點(diǎn),養(yǎng)成開窗通風(fēng)、清潔消毒、正確佩戴口罩、勤于洗手、保持社交距離、少聚集不扎堆等健康生活行為方式。增強(qiáng)村民自我防護(hù)意識(shí)和發(fā)熱后第一時(shí)間報(bào)告、就診意識(shí)。接觸禽類、動(dòng)物或其糞便要做好防護(hù)。強(qiáng)化流感、手足口病、諾如病毒等多病共防措施,降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
(八)加強(qiáng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備。各村要根據(jù)防控工作安排,儲(chǔ)備好口罩、消毒液等防控物資,做好應(yīng)急演練,提升防控能力,對(duì)春節(jié)期間的人員流動(dòng)和聚集性活動(dòng)、發(fā)生疫情后的生產(chǎn)生活保障做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
二、及時(shí)規(guī)范有效處置疫情
(九)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。各村發(fā)現(xiàn)疫情后要第一時(shí)間上報(bào)縣肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并積極配合做好應(yīng)對(duì)管控工作。縣肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織調(diào)派疫情分析、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺、社區(qū)防控等工作隊(duì)伍,迅速開展疫情防控,做好集中隔離、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治、村居管控等應(yīng)對(duì)工作。
(十)嚴(yán)格落實(shí)疫點(diǎn)管控。如疫情發(fā)生后鄉(xiāng)肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組將科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域,將防控區(qū)域范圍精準(zhǔn)至自然村組,防控區(qū)域劃定后,高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員原則不出行,低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員堅(jiān)持“非必要不離村",確需離開的須持7日內(nèi)核酸檢測(cè)證明出行。規(guī)范設(shè)置進(jìn)村檢疫點(diǎn),果斷采取限制人員流動(dòng)管理和聚集性活動(dòng)封鎖等措施,落實(shí)出入人員測(cè)溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施,加強(qiáng)各村、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、特殊機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、公共交通管理,視情依法依規(guī)按程序報(bào)批后采取交通管制、停工停業(yè)停學(xué)等措施,并提前做好隔離期間村民的物資供應(yīng)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(十一)迅速開展流行病學(xué)調(diào)查。鄉(xiāng)衛(wèi)生院、各村和村醫(yī)要根據(jù)病例的旅居史、接觸史和暴露史等信息,迅速開展流行病學(xué)調(diào)查。爭(zhēng)取最短時(shí)間查明可能的感染來(lái)源,判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者。在24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查,將個(gè)案流行病學(xué)調(diào)查表以及流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。
(十二)強(qiáng)化醫(yī)療救治工作。發(fā)生疫情時(shí)將所有病例安排到定點(diǎn)醫(yī)院隔離治療,疑似病例單人單間隔離治療。定點(diǎn)醫(yī)院要落實(shí)“早治療”“四集中”措施,最大限度提高治愈率、降低病亡率。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并轉(zhuǎn)診可疑病例。對(duì)于疑似病例和核酸檢測(cè)陽(yáng)性者要盡快安排救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至縣級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)院隔離、治療,重癥病例轉(zhuǎn)運(yùn)至市第一醫(yī)院救治。鄉(xiāng)衛(wèi)生院和各村要協(xié)助將新發(fā)現(xiàn)的核酸檢測(cè)陽(yáng)性患者,轉(zhuǎn)運(yùn)到肺炎患者定點(diǎn)收治醫(yī)院規(guī)范治療。
(十三)規(guī)范隔離醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者嚴(yán)格落實(shí)14天集中醫(yī)學(xué)觀察、對(duì)14歲及以下兒童、孕產(chǎn)婦以及半自理或無(wú)自理能力等特殊人群可采取居家醫(yī)學(xué)觀察。鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村委會(huì)和村醫(yī)要按照縣肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,利用閑置房等資源集中隔離醫(yī)學(xué)觀察密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等。對(duì)于居家隔離醫(yī)學(xué)觀察員,通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式,強(qiáng)化落實(shí)單人單間隔離、體溫監(jiān)測(cè)等措施。
(十四)落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所消殺。鄉(xiāng)衛(wèi)生院、各村要對(duì)公廁、活動(dòng)中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)家樂、餐飲單位等易出現(xiàn)疫情傳播的重點(diǎn)公共場(chǎng)所,制定專門的消毒工作方案,設(shè)立專門值班員,負(fù)責(zé)消毒和秩序管理工作,對(duì)確診和疑似病例、無(wú)癥狀感染者的行動(dòng)軌跡進(jìn)行全鏈條、徹底消殺。對(duì)生活垃圾應(yīng)當(dāng)消毒并外運(yùn)集中處理,對(duì)隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒、封存,由相關(guān)部門處理。
三、強(qiáng)化疫情防控各項(xiàng)保障
(十五)加強(qiáng)組織保障。建立鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包各村、村級(jí)干部分包戶的三級(jí)網(wǎng)格分包體系,落實(shí)疫情防控責(zé)任制,強(qiáng)化冬春季、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段防控。落實(shí)各村屬地責(zé)任、單位主體責(zé)任、個(gè)人和家庭自我管理責(zé)任。發(fā)揮機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村、村干部、網(wǎng)格員、黨員和志愿者的積極作用。強(qiáng)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康治理,組織村民開展衛(wèi)生防疫工作。
(十六)加強(qiáng)物資經(jīng)費(fèi)保障。鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)疫情防控和應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)支持和物資保障,鄉(xiāng)衛(wèi)生院要及時(shí)完善疫情防控工作預(yù)案并開展演練。根據(jù)疫情進(jìn)展和防控工作需要,縣里將組織防控和醫(yī)療力量進(jìn)行援助。
(十七)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。我鄉(xiāng)將組織開展工作部署和落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改各類隱患,補(bǔ)齊防控短板、堵塞工作漏洞,請(qǐng)各村、各有關(guān)單位將疫情防控工作落實(shí)到位。