生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域市場監(jiān)管工作實施方案
時間:2022-10-13 03:54:41
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一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門的職能作用,扎實開展柴油貨車污染防治治理攻堅戰(zhàn)行動計劃,強(qiáng)化煤炭、成品油、車用尿素等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,切實將各項環(huán)境整治工作任務(wù)落到實處,為建設(shè)綠色貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。
二、重點任務(wù)
(一)嚴(yán)格中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”和省、市專項督察反饋問題整改。聚焦上一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”和省、市專項督察反饋問題,深入開展自查自糾,對已整改的環(huán)保問題再進(jìn)行一次“回頭看”,確保過硬整改。對照《縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》中市場監(jiān)管職責(zé),全面梳理匯總?cè)h生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)情況,做到生態(tài)環(huán)保監(jiān)管對象和監(jiān)管任務(wù)底數(shù)清、情況明。
(二)加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域無照經(jīng)營查處力度。圍繞黑加油站點以及其他涉及環(huán)境保護(hù)的重點領(lǐng)域,嚴(yán)格按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》和“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)管”的原則,采用疏堵結(jié)合的工作方式,做好生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域無證無照經(jīng)營查處工作。在排查過程中發(fā)現(xiàn)有破壞環(huán)境資源的無證無照經(jīng)營行為,要堅決依法查處;發(fā)現(xiàn)不屬于市場監(jiān)管部門職責(zé)的,要及時向當(dāng)?shù)卣头伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的查處部門報告;發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
(三)全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。一是加強(qiáng)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),對環(huán)境管理體系獲證組織進(jìn)行雙隨機(jī)抽査,重點檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證過程是否合法規(guī)范。對轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車尾氣檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋日常監(jiān)督檢査,重點檢查偽造數(shù)據(jù)、超范圍檢測等行為,加大對違規(guī)行為的處罰力度;二是督促強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)計量檢定,對申請檢定和送檢的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、儀器、儀表等按要求及時進(jìn)行檢定。
(四)強(qiáng)化散煤污染治理,加強(qiáng)民用散煤抽檢力度。加大對政府指定供煤點煤炭的抽檢力度,重點檢査散煤等煤炭產(chǎn)品中的灰分、硫分等環(huán)保質(zhì)量指標(biāo)。針對供煤點制定具體抽樣計劃,動態(tài)管理抽檢對象,做到批批抽檢,實現(xiàn)全覆蓋。對灰分、硫分驗結(jié)果不符合環(huán)保要求的違法違規(guī)行為,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)子以處理。
(五)加強(qiáng)油品及車用素產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。對車用油品銷售企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管,組織開展車用汽柴油品、車用尿素質(zhì)量監(jiān)督檢查,持續(xù)開展流通領(lǐng)城車用汽柴油、企業(yè)自備油庫汽柴油、車用尿素質(zhì)量監(jiān)督抽查。車用尿素抽查以國道、省道的企業(yè)為主,力爭全縣全覆蓋,公布抽檢結(jié)果,對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)銷售不合格油品、車用尿素行為依法進(jìn)行處理。
(六)加大野生動物非法交易打擊力度。以集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部市場為重點區(qū)域,以餐飲服務(wù)單位為重點對象,全面排查可能從事野生動物非法交易的經(jīng)營戶,嚴(yán)查經(jīng)營資質(zhì);嚴(yán)格索證索票、進(jìn)銷臺賬制度,依法嚴(yán)厲打擊違法野生動物及其制品交易行為。加強(qiáng)對電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類廣告媒介的監(jiān)測,依法查處售賣、利用野生動物制品廣告的違法行為,全面清除網(wǎng)上有關(guān)野生動物及其制品非法交易的信息堅決切斷野生動物及其制品網(wǎng)上非法交易的鏈條。
(七)嚴(yán)控低效燃煤鍋爐使用。一是嚴(yán)格落實市局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鍋爐安全節(jié)能工作的通知》(市監(jiān)〔2020〕143號)文件要求,持續(xù)取締35噸以下燃煤鍋爐,及時注銷已取締鍋爐的使用登記證。二是按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備智慧監(jiān)管平合建設(shè)工作的通知》(市監(jiān)發(fā)〔2021〕28號)要求,全面推動市、縣兩級市場監(jiān)管部門,行政審批部門和有關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)使用“特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺”,實現(xiàn)特種設(shè)備安裝告知,使用登記、檢驗、注銷、報廢一張網(wǎng)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實落實責(zé)任。局相關(guān)股室、各基層所要提高政治站位,充分認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)工作的嚴(yán)峻形勢,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺到突出位置,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,主要負(fù)責(zé)人要及時研究部署,制定本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方案,提實要求、抓實任務(wù)、壓實責(zé)任,細(xì)化各項工作措施,全力推動各項工作落實到位。對不認(rèn)真履行職責(zé)或推諉扯皮,沒有完成年度工作目標(biāo)或因工作不到位造成惡劣影響的,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,并在評選評優(yōu)中“一票否決”。
(二)緊盯重點難點,解決突出問題。要準(zhǔn)確把握中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察重點,全面排查細(xì)致梳理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵部位,對發(fā)現(xiàn)的問題能解決的馬上解決,一時解決不了的明確整改責(zé)任、目標(biāo)、措施和時限。對督察組反饋的新問題,主動認(rèn)領(lǐng)、迅速行動、力行力改、全面整改,確保事事有回音、件件有落實,切實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和解決環(huán)境保護(hù)突出問題的實際成效。
(三)加強(qiáng)溝通協(xié)作,形成監(jiān)管合力。局相關(guān)股室要切實加強(qiáng)與政府和部門間溝通協(xié)調(diào),密切指導(dǎo)各基層所扎實開展工作。要充分發(fā)揮能源、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、商務(wù)、公安等部門間的整體合力,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管的協(xié)同配合,不斷提升各部門聯(lián)合監(jiān)管效能。
(四)加強(qiáng)信息報送。縣局各相關(guān)股室在對本業(yè)務(wù)條線環(huán)保工作任務(wù)進(jìn)行安排部署的同時,要加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤和工作進(jìn)展情況的收集,由專人負(fù)責(zé),務(wù)必于每月月底前,將所承擔(dān)任務(wù)的進(jìn)展情況匯總上報縣局辦公室。