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*年，*族自治縣縣委、縣人民政府認真貫徹落實全國“兩基”攻堅工作內蒙古會議精神及省委、省人民政府教育綜合改革試點工作文山現場會議精神，切實踐行“三個代表”重要思想，堅持全面、協調、可持續的發展觀，從代表人民群眾的根本利益，滿足人民群眾日益增長的教育需求和提高執政能力的實際出發，狠抓“兩基”工作，不斷完善教育投入機制，辦學條件進一步改善，教育人事制度改革成效顯著，“普九”攻堅工作扎實推進，教育事業呈現出勃勃生機。

一、*族自治縣教育現狀

截止*年底，全縣轄7鄉3鎮79個村委會，3個社區居民委員會，總人口14.5萬。其中，農業人口13.3萬，占總人口的91.7%，縣境內居住著傈僳、藏、納西、彝、普米、獨龍等20種民族，少數民族占總人口的83.45%，其中，傈僳族人口79774人，占總人口的54.92%。全縣共有學校407所，其中：完全中學1所，高中在校生864人；初級中學9所，初中在校生6058人；小學395所，其中，完全小學52所，教學點261個，小學在校生16045人；職業高中1所，在校生109人；幼兒園1所，全縣在園幼兒1032人（含學前班）。全縣有小學專任教師877人，學歷合格率達100%；有初中專任教師297人，學歷合格率達90.24%；有高中專任教師57人，學歷合格率達78.95%；幼兒教師28人,學歷合格率達100%。

到*年底，全縣中小學占地面積為756283平方米，生均占地面積34.11平方米。中小學總建筑面積為173776平方米，其中，小學生均建筑面積為7.65平方米,初中生均建筑面積為4.62平方米,全縣新增建筑面積為10487平方米,排除危房8489平方米.

全縣中小學課桌椅配備率達100%;完全中學有圖書19425冊,生均圖書14冊;初級中學有圖書12287冊,生均圖書2.5冊;小學有圖書117162冊，生均勻圖書7.3冊；10所中學配備教學儀器的有7所，完全小學配備教學儀器的有36所;全縣有31個遠程教育收視點，40個光盤播放點；有6所中小學配備有計算機，共265臺。

二、開展“兩基”工作主要措施及成效

自*年全國基礎教育工作會議提出農村義務教育管理體制實行“在國務院領導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主的體制”以來，我縣積極響應，認真完善以縣為主教育管理體制，*年，縣委、縣人民政府出臺了《*族自治縣普及九年義務教育規劃》，把“科教興維”作為地方經濟和社會發展的基本戰略之一。將教育工作納入經濟和社會發展總體規劃當中，擺上重要議事日程。*年，為加快“普九”攻堅進程，我縣采取切實有效措施，積極推進“普九”攻堅進程。

1、加強領導，健全機構，落實責任。

為確保“兩基”攻堅的落實，縣委、縣人民政府進一步加強對“兩基”攻堅工作的領導，成立了縣“兩基”攻堅領導小組，負責全縣“兩基”攻堅的組織、協調和實施，并實行縣級四大班子領導和縣級聯系點單位聯系包干責任制。縣委、縣人民政府明確規定，每位縣級領導聯系一個鄉（鎮），堅持定期深入各中小學，對教育工作進行調研，專門聽取鄉（鎮）、學校“普九”工作情況匯報，及時解決工作中存在的問題，為“普九”工作的順利推進創造有利條件。同時，要求各鄉（鎮）成立相應工作機構，負責領導組織和實施本鄉（鎮）的“兩基”攻堅工作。縣人民政府還與各鄉（鎮）簽訂目標責任書，把“普九”各項指標列入鄉（鎮）主要領導政績考核中，實行“普九”工作一票否決制，做到任務明確，責任到人。嚴格的責任制，調動了各級組織的積極性和創造性，形成“一級跟著一級干，一級做給一級看，層層有任務，人人擔責任”的工作局面。

2、廣泛動員，大力宣傳，營造“兩基”攻堅的良好社會氛圍。

*年，縣委、縣人民政府召開全縣“兩基”工作動員大會，全縣干部職工振奮精神，積極行動，自覺投入到“兩基”攻堅戰之中。縣總工會、團縣委、縣婦聯等部門聯合發出為“兩基”捐資的倡議，掀起了我縣“兩基”攻堅的新高潮。縣教育局、廣播電視局、各鄉（鎮）、學校充分利用廣播、電視、圖片、資料、墻報、標語、村組干部及群眾會等形式，加大對“兩基”攻堅及《教育法》、《義務教育法》等法律法規的宣傳力度。通過宣傳，使廣大干部群眾深刻認識到“兩基”工作的重要性和緊迫性，從而積極主動地支持和參與這項工作，努力掀起為“兩基”工作捐資出力獻愛心的熱潮。去年以來，全縣各部門、企事業單位干部職工踴躍捐款近15萬元，捐書1200多冊，捐贈衣物、文具等折合人民幣8萬多元。

3、把“兩基”擺在教育工作重中之重的地位，切實抓好普及九年義務教育。

在迪慶州委、州人民政府的高度重視和堅強領導下，維西縣委、縣人民政府認真組織實施《*族自治縣普及九年義務教育規劃》，按照省、州的“普九”驗收要求和標準，加快了“普九”步伐。進一步完善農村義務教育“以縣為主”的管理體制，制定和完善了《*族自治縣“普九”目標管理責任制》；成立了“普九”攻堅業務領導小組，加強對各鄉（鎮）、各中小學“普九”攻堅的業務培訓和指導；根據《“普九”規劃》，*年對永春、白濟汛、康普、葉枝、中路5個鄉（鎮）實施了“普九”自檢自查工作，并對*年完成“普九”自檢自查的5個鄉（鎮）進行了復檢。

4、采取措施，認真開展控輟保學工作。

入學率和鞏固率是“普九”驗收29項指標中的兩個鋼性指標，實行一票否決。針對我縣中小學特別是初中階段適齡少年入學率偏低，輟學率居高不下的實際問題，我們加大了對《教育法》、《義務教育法》等教育法律法規的宣傳力度，積極采取切實可行的措施，依法動員學生入學。一是各鄉（鎮）、學校利用假期對適齡兒童、少年進行摸底和統計，核對輟學情況，向未入學和輟學兒童、少年的家長發放《入學通知書》和《假期復學通知書》；開學后，再次對入學的學生進行仔細的清理，對未到學校就讀的學生，由學校教師、村干部動員入學。二是制定切實可行的村規民約，動員適齡兒童、少年入學。三是進一步完善資助貧困家庭經濟困難學生的政策和措施，為家庭貧困的學生減免書費；認真落實《*族自治縣“兩免一補”管理辦法》，加強“兩免一補”和寄宿制學生生活補助資金的管理和使用。通過加大寄宿制學校投入、對口支援、教育扶貧、社會捐資、結對幫扶等形式，加大貧困生的資助力度。四是充分發揮學校勤工儉學的作用，努力為學校種好菜園、養好豬、辦好貧困生食堂創造條件，通過各項措施的落實，努力做到讓學生進得來、留得住、學得好。通過努力，“普九”工作取得了突破性進展，*年，初中適齡少年毛入學率達78.3%，輟學率降低到4.9%，初中毛入學率比上年提高12.94個百分點；小學適齡兒童入學率達98%，輟學率降低到2.42%，比上年降低0.58個百分點。

5、積極爭取投入，努力改善辦學條件。

由于歷史和經濟發展的原因，我縣的中小學，特別是農村中小學辦學條件普遍簡陋，制約了基礎教育的發展。我們積極爭取、多渠道籌措資金，加大投入，加強薄弱學校建設，不斷改善辦學條件。按照“普九”辦學條件的標準和要求，根據“堅固、實用、夠用”的原則，結合我縣的實際，在上級教育部門的指導下，我縣對各鄉（鎮）的基礎設施進行了認真細致、科學合理的規劃。為盡快改善辦學條件，縣委、縣人民政府按照“縣財政投入為主，多渠道籌措資金為輔”的原則，積極采取措施，調整財政支出結構，確保教育經費投入的“三個增長”，按照省、州規定的標準將生均公用經費納入財政預算，并根據學校發展的需要逐年提高。同時，認真實施好“國家二期貧義工程”、“中小學危房改造工程”、“農村寄宿制學校建設工程”以及教育對口支援工作，加大對“兩基”攻堅的投入。*年共完成投資1080萬元的項目工程，新增中小學校舍面積10487平方米，排除中小學危房8489平方米，配備遠程教學設備、儀器、圖書價值353.65萬元；積極爭取“滬滇”對口幫扶支援，加強教育交流與合作，爭取到上海寶山區對口支援硬件建設、儀器設備、服裝等折合資金共176萬元，極大地改善了辦學條件。

6、以教育改革為契機，加強教師隊伍建設。

一是切實抓好以試點學校為重點的中小學人事制度改革，充分激發學校內部活力，提高辦學效益。按照縣委、縣人民政府關于加快教育改革與發展的要求，在深入學習和宣傳省、州教育改革與發展文件及會議精神的基礎上，教育系統事業單位人事制度改革工作穩步推進，以維西一中為試點的人事制度改革工作取得了明顯成效，為全縣教育改革與發展工作奠定了基礎，積累了經驗。全縣教職工活工資全部實現了二次分配，按照“資格準入、競爭上崗、擇優聘用”的原則，教職工實現了全員聘用，建立了“崗位能上能下、人員能進能出”的充滿生機和活力的運行機制，充分調動了廣大教職工教書育人、管理育人、服務育人的主動性和積極性。

二是中小學校長公選聘用工作全面啟動。根據《*族自治縣中小學校長公選聘任（暫行）辦法》，取消中小學校長行政級別，實行公開選拔，競爭上崗的選拔任用機制，推行校長公開選聘制，實行校長任期制和任期目標責任制。按照“公開招聘、平等競爭、擇優聘用、嚴格考核、合同管理”的原則，在縣教改領導小組的領導下，成立了中小學校長公選領導小組，確定了試點中小學校長的公選職位。目前，4所試點中小學校長公選工作已全面啟動。

三、“兩基”攻堅工作的基本經驗

在上級黨委、政府的正確領導下，在教育主管部門的支持下，通過全縣廣大干部群眾的共同努力，我縣的“兩基”攻堅工作取得了一定成績，同時也積累了一定的經驗，主要是：“兩基”攻堅必須樹立和落實科學發展觀；必須靠各級黨委和政府的高度重視，正確領導，各有關部門和社會的大力支持、共同努力；必須堅持自力更生和爭取國家扶持相結合；必須不斷推進教育體制、辦學模式、教學內容和手段等改革創新；必須堅持教育的公平、公正，關注艱苦奮地區尤其是少數民族教育事業，努力實現教育的協調、均衡發展。

四、下一步工作思路

當前，全縣各級、各有關部門對“普九”工作已初步形成齊抓共管的局面，“普九”攻堅工作已取得階段性進展。按照省、州*年底維西縣“普九”驗收的要求，我縣“普九”工作形勢嚴峻，任務還十分艱巨。我們要以教育改革為契機，要以對歷史對人民高度負責的態度，高標準、嚴要求，牢固樹立知難而上、務求必勝的信心。按照省、州的驗收要求，把指標任務層層分解落實，責任到人，從講政治高度完成此項工作。要切實加大“普九”攻堅的工作力度，認真抓好“普九”攻堅流程工作措施的落實，堅持依法治教，強化和落實義務教育的政府行為。重點突破兩個難點，即保障貧困學生入學和解決校舍不足的問題。全縣上下要合力攻堅，集中財力、物力、人力，此外，還要積極向上爭取資金，加大投入力度，合理補充中小學教師，加強教師隊伍建設，繼續做好學校布局規劃，按規劃調整學校布局，合理配置優質教育資源，按照“積極進取，實事求是，分類指導”的原則，認真實施“兩基”攻堅工作，力爭*年全面實現我縣“普九”攻堅目標任務。