導(dǎo)語：關(guān)于如何加快發(fā)展旅游業(yè)的幾點(diǎn)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在當(dāng)今社會中，幾乎沒有哪一件事物不可能被旅游業(yè)所利用。有許多機(jī)會實(shí)為“從天而降”，一部電影《廊橋遺夢》使鮮為人知的美國小鎮(zhèn)溫特塞成了游人如織的新景點(diǎn)，旅游者的消費(fèi)絕不像人們所想象的那樣僅僅是旅游業(yè)本身受益，而是使整個社會受益。

近年來，*縣立足資源優(yōu)勢，搶抓旅游發(fā)展機(jī)遇，以“走生態(tài)之路、做特色文章、興旅游產(chǎn)業(yè)”為指導(dǎo)，大打“山水廊橋”等特色旅游品牌，旅游業(yè)成為*國民經(jīng)濟(jì)增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。“十五”期間，全縣共接待國內(nèi)旅游者118萬人次，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游綜合收入3.83億元，年均分別增長14.9%和33.2%；接待入境旅游者612人次，創(chuàng)匯7.5萬美元，年均分別增長13.6%和20.1%，旅游業(yè)對*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用日益增強(qiáng)，產(chǎn)出水平不斷提高，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，在*縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中正顯現(xiàn)出越來越重要的地位。本課題試結(jié)合*縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出加快旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議，供參考。

一、當(dāng)前*縣旅游業(yè)發(fā)展簡況

（一）旅游資源特點(diǎn)

*是一個環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人的山區(qū)縣，自然資源和人文資源豐富，土特產(chǎn)豐足，旅游資源特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：

1、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。*縣境內(nèi)平均海拔490多米，千米以上山峰179座，森林覆蓋率達(dá)74.9%；地處中亞熱帶海洋型季風(fēng)氣候區(qū)，常年溫暖濕潤；空氣清新，大氣為一級，被譽(yù)為“天然氧吧”；溪澗縱橫，水質(zhì)優(yōu)良。在*年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查中，*縣排名第九位。

2、豐富的資源總量。*縣旅游景區(qū)面積廣、密度大，種類多，旅游資源單體有295個，其中優(yōu)良級旅游資源單體82個，占全市的12.6%，五級資源單體3個，包括*古廊橋、承天氡泉和烏巖嶺，占全市的12%；四級資源單體13個，包括華東大峽谷、天關(guān)古道、飛云湖、*木偶戲、溪東橋、仕陽碇步、徐岙底古村落等，占全市的13.5%，比全省平均多5.5個；三級資源單體66個，包括白鶴渡、雪溪碇步、三十六洞、東垟書齋、百福巖古村落等，占全市的12.5%，比全省平均多一倍。

3、鮮明的資源特色。*縣的承天氡泉表露水溫為54-62度，是浙江省四個溫泉中溫度最高的一個，含氡量達(dá)21.4埃曼,富含人體所需的40多種微量元素,理療養(yǎng)生價值突出,在華東地區(qū)獨(dú)一無二。*縣古橋眾多，縣境內(nèi)存有900多座各式古橋，其中15座廊橋和仕水碇步今年被列入國家重點(diǎn)文保單位。烏巖嶺國家級自然保護(hù)區(qū)屬南北植物匯流之區(qū)，列入國家一、二級保護(hù)的野生植物有24種，列入國家一、二級保護(hù)的野生動物有50種，區(qū)內(nèi)還有溫州市第一高峰白云尖，海拔16114.1米，終年白云繚繞。*擁有畬族人中2萬余人，畬族風(fēng)情古樸大方。*地方俗歌文化底蘊(yùn)深厚，木偶戲、百家宴、斗牛等享譽(yù)甚遠(yuǎn)，是《采茶舞曲》的誕生地，藥發(fā)木偶今年被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。同時，還有眾多的南北文化交匯特色的明清時期古民居及第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期留下的遺址、遺跡，*年*被《旅行者》雜志評為中國九大“即將消失的圣地”。

（二）旅游業(yè)發(fā)展初顯成效

近年來，*縣緊緊圍繞生態(tài)小康縣建設(shè)目標(biāo)，順應(yīng)國內(nèi)外旅游業(yè)迅速發(fā)展的趨勢，堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)，著力整合旅游資源，豐富旅游要素，加強(qiáng)旅游宣傳，*旅游業(yè)有了較好的發(fā)展。

1、旅游發(fā)展思路進(jìn)一步確立。在《*縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》中，進(jìn)一步明確了“優(yōu)先推進(jìn)旅游主業(yè)化”，“構(gòu)建旅游休閑度假基地”，樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”理念，突出“廊橋文化”和“生態(tài)山水”主題，有序開發(fā)特色旅游資源，加大旅游形象策劃和市場營銷投入，提高旅游管理服務(wù)水平，建成浙南閩東主要旅游目的地之一，推動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，使旅游業(yè)成為我縣重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，爭取到2010年實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.4億元。對于景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)，堅持規(guī)劃先行，目前*縣正在編制或已初步完成了《九峰-氡泉省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《中國廊橋文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《氡泉景區(qū)控制性規(guī)劃》、《秀澗景區(qū)修建性規(guī)劃》等，為完善旅游發(fā)展規(guī)劃、編制重點(diǎn)景區(qū)的控制性詳規(guī)指明了方向。

2、旅游服務(wù)體系初步形成。*縣先后成立了四家旅行社和溫州氡泉開發(fā)中心、溫州氡泉香溢度假區(qū)、*氡泉峽谷、瑞龍生態(tài)旅游、紅巖漈、仙居等旅游開發(fā)公司，先后引資建設(shè)了氡泉梅林山莊、白鶴山莊、氡泉香溢度假村、*國際大酒店等接待設(shè)施；初步開發(fā)了氡泉峽谷景區(qū)、紅巖景區(qū)、天關(guān)山森林公園、飛龍山公園、三插溪漂流、雪溪農(nóng)家樂等特色旅游項目；飛云湖東方云頂旅游度假廣場、氡泉旅游文化休閑中心、氡泉?dú)W洲小鎮(zhèn)等一批重大旅游項目正在落實(shí)中；全縣擁有星級標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店4家，加上社會旅館高中低檔各類床位數(shù)達(dá)2000張，其中標(biāo)準(zhǔn)客房床位數(shù)1100張，旅游直接從業(yè)人員達(dá)1000多人。

3、旅游發(fā)展環(huán)境日漸改善。*縣因地制宜創(chuàng)新工作載體，在財政困難的條件下，統(tǒng)籌建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)社會融資為主體的多元化投入機(jī)制。新58省道、鄉(xiāng)村康莊工程的建設(shè)，一批古廊橋、古建筑如泗溪北澗橋、仙居橋的修繕等，為全縣發(fā)展旅游業(yè)的硬環(huán)境打下良好的基礎(chǔ)。同時，*縣政府還出臺了一系列招商引資的優(yōu)惠政策，對發(fā)展*旅游業(yè)提供了良好的軟環(huán)境。

4、旅游綜合收入逐年上升。*通過抓宣傳，積極挖掘廊橋文化、溫泉文化、茶文化、畬族歌舞文化等，積極挖掘搶救木偶戲、藥發(fā)木偶等傳統(tǒng)民族民間藝術(shù)。通過舉辦畬族“三月三”風(fēng)情節(jié)，舉行木偶戲匯演、舞燈等表演，以及百家宴、元宵煙花等節(jié)會，提升了民眾的參與度和認(rèn)同度。同時舉辦了“萬人千車游*”活動，拍攝《*風(fēng)光》旅游宣傳片，出版《*廊橋》大型畫冊。并通過召開*旅游推進(jìn)會，成功簽下了一批重大旅游項目。*年全縣共接待旅游總?cè)藬?shù)31.17萬人次，旅游綜合收入1.12億元，今年1—6月份全縣共接待國內(nèi)外游客18.88萬人次，與上年同比增長25.7%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合產(chǎn)值7400萬元，與上年同比增長39.6%。

二、當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

*旅游業(yè)雖已有較大的發(fā)展，但由于起步較晚，與周邊及旅游發(fā)達(dá)縣相比，還有很大差距，在發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：

（一）旅游發(fā)展環(huán)境急需進(jìn)一步改善

*縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施薄弱，景區(qū)開發(fā)和人文資源開發(fā)不足。交通方面來看，新58省道正有建設(shè)中，通景區(qū)的公路等級差，景區(qū)景點(diǎn)分散，一時難以形成大市場。如泗溪、筱村、司前等資源較為集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間交通連接差，使司前的山水、筱村和泗溪的人文以及氡泉等幾個單體資源優(yōu)勢比較突出的景點(diǎn)不能形成組合優(yōu)勢；旅游景區(qū)、景點(diǎn)文化內(nèi)涵挖掘不夠，沒有形成在全省以至全國有影響力的精品景點(diǎn)和旅游熱線；旅游景點(diǎn)綜合接待能力不強(qiáng)，特色工藝品少，游覽項目單調(diào)，娛樂場所少，公廁、停車場少等，與客流量的逐年增加不相適應(yīng)。

（二）旅游發(fā)展資金投入不足

目前*縣旅游發(fā)展事業(yè)經(jīng)費(fèi)尚未列入財政預(yù)算，每年10萬元的宣傳促銷經(jīng)費(fèi)杯水車薪，沒有隨財政收入的逐年遞增而遞增。對已經(jīng)挖掘的旅游資源和已經(jīng)形成的旅游產(chǎn)品因無財力進(jìn)行有效地宣傳促銷，新客源市場無法打開，影響了旅游項目的招商引資。與周邊的文成縣相比較，*年接待國內(nèi)外游客39.3萬人次，多于*縣8.13萬人次，*年旅游綜合收入為2.17億元，多于*縣1.05億元。

（三）旅游專業(yè)人才緊缺

尤其缺乏旅游規(guī)劃、經(jīng)營和管理等方面的專業(yè)人才，景點(diǎn)導(dǎo)游、賓館服務(wù)員等旅游崗位服務(wù)人員的素質(zhì)有待提高。

（四）管理體制不順

目前風(fēng)景旅游管理體制條塊分割，政出多門，風(fēng)景旅游資源管理分散（如烏巖嶺屬烏巖嶺管理局管理、承天氡泉屬氡泉管理處管理、天關(guān)山等森林公園屬林業(yè)部門管理、飛云湖屬庫區(qū)辦管理等），產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，在資源的保護(hù)、開發(fā)和宣傳等方面存在各自為政、無重點(diǎn)等。另外，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)同時出現(xiàn)文化、林業(yè)、宗教等多個主管部門，如在九峰省級風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分——中國工農(nóng)紅軍挺進(jìn)師紀(jì)念館，成立了隸屬九峰鄉(xiāng)人民政府、業(yè)務(wù)上接受縣文化廣電局指導(dǎo)的紀(jì)念館管理所等，形成了多頭管理的局面。

三、幾點(diǎn)建議

總體來看，*縣生態(tài)旅游業(yè)具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳奥糜螛I(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境比較好、資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、政府重視、群眾熱情等，但由于基礎(chǔ)條件差和資金短缺等具體因素的制約，要進(jìn)一步促進(jìn)*生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展，除了要進(jìn)一步加大政府主導(dǎo)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的力度，堅定不移地按照上級部門把旅游作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育的戰(zhàn)略部署外，我們建議：

（一）進(jìn)一步加大旅游前期經(jīng)費(fèi)的投入

政府部門需加大如景區(qū)景點(diǎn)控規(guī)、詳規(guī)的編制經(jīng)費(fèi)和精品項目的策劃包裝經(jīng)費(fèi)等的投入，特別是加強(qiáng)對精品項目的策劃包裝經(jīng)費(fèi)的投入，突出廊橋文化、承天氡泉、飛云湖畔及烏巖嶺等特色精品品牌，做好“山、水、泉、橋”的文章，主要是開發(fā)溫泉理療養(yǎng)生、休閑度假、會務(wù)旅游，建立以廊橋文化為背景的泗溪廊橋古鎮(zhèn)，開發(fā)以飛云湖東方云頂旅游度假廣場為中心，銀珠瀑、飛云島、南浦溪等風(fēng)景區(qū)為分點(diǎn)的旅游度假區(qū)，發(fā)展烏巖嶺夏日避暑度假，從而進(jìn)一步提升*旅游的檔次與品位。

擴(kuò)大對旅游基礎(chǔ)建設(shè)、對外宣傳促銷等基礎(chǔ)性投入和導(dǎo)向性投入。加強(qiáng)旅游景點(diǎn)間的道路聯(lián)接建設(shè)，致力推出一至二條在全國有影響的旅游線路。鼓勵旅游景區(qū)（點(diǎn)）參加景區(qū)質(zhì)量等級評定，引導(dǎo)景區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)娛樂、購物等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大對外宣傳經(jīng)費(fèi)的投入，積極參加各類旅游交易會、展銷會、博覽會等，并適時舉辦各類旅游推介促銷會，擴(kuò)大招商引資范圍。

（二）創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展機(jī)制

充分利用*縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)及近年來鄉(xiāng)村旅游的興起趨勢，調(diào)動、發(fā)揮農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性。積極培育農(nóng)業(yè)休閑觀光園，發(fā)展“農(nóng)家樂”項目，開發(fā)以鄉(xiāng)村自然環(huán)境療養(yǎng)健身等為主的運(yùn)動養(yǎng)生型如“鄉(xiāng)村運(yùn)動俱樂部”等項目。在投融資方面，單靠農(nóng)戶資金投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要大力拓展投資渠道，形成以企業(yè)投資為主，努力吸引外資，形成多元化的投資體系。

（三）大力培養(yǎng)各類旅游人才

針對*縣內(nèi)旅游人才短缺的問題，有計劃、有重點(diǎn)的進(jìn)行旅游人才培訓(xùn)，加強(qiáng)導(dǎo)游隊伍和“農(nóng)家樂”從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并根據(jù)縣內(nèi)各旅游景點(diǎn)的特色，組織人員進(jìn)行各景點(diǎn)導(dǎo)游詞的規(guī)范編寫，使每位到過*的游客都能很好地了解*的景點(diǎn)特色及風(fēng)土人情，并能夠很好地加以宣傳。加強(qiáng)和省內(nèi)、市內(nèi)旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的人才交流，每年組織人員到旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)管理經(jīng)驗，不斷提高和更新旅游從業(yè)人員的專業(yè)知識、工作技能，并促進(jìn)旅游行業(yè)的精神文明建設(shè)，對在旅游行業(yè)中做出突出業(yè)績的人才加以物質(zhì)及精神鼓勵。

（四）理順管理體制

明確旅游資源的國家所有權(quán)，明確保護(hù)管理的責(zé)任，并落實(shí)到位。建議對旅游區(qū)門票實(shí)行統(tǒng)一管理，并征收資源維護(hù)費(fèi)，以此增加縣內(nèi)的旅游經(jīng)費(fèi)，為更好地宣傳*、開發(fā)景點(diǎn)提供經(jīng)費(fèi)保障。此外，隨著旅游事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，相應(yīng)成立風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)管風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的旅游、文化、建設(shè)、土地、林業(yè)、宗教等相關(guān)部門，較好地理順管理體制，減少交叉重復(fù)管理，避免出現(xiàn)大家都插手旅游業(yè)，但誰也管不了、管不好的局面。