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創新干部教育培訓工作,要圍繞城鄉統籌綜合配套改革試驗區建設任務,積極探索干部教育規律、干部成長規律和黨校辦學規律,不斷創新培訓理念，優化干訓資源,改革培訓內容，改進培訓方式，完善培訓機制，提高培訓質量，建立分層次、分類別、多渠道、復合型的干部教育培訓格局,努力建設一支高素質的干部隊伍，為成都“試驗區”建設提供人才支持和智力保障。

一、以各類干部的特點和需求為導向，創新培訓理念

干部教育培訓工作要積極適應并適度超前經濟社會的發展，在認真開展干部培訓的需求調研的基礎上，把握各級各類干部的特點和學習培訓需求，不斷創新干部教育培訓理念。

一是要突出干部培訓的需求導向。要著眼于各級黨組織對干部隊伍建設的綜合要求，領導干部為擔負本地區、本部門改革發展工作任務需求，各級各類干部推進完成黨委、政府制定的發展建設任務的需求，各級各類干部不斷提高自身素質和勝任本職業務工作的需求，要堅持干部個人的成長進步愿望與黨組織的綜合要求相統一、增長領導科學知識和領導干部綜合素質能力相統一、提升理論素養與豐富實踐經驗相統一，正確干部教育培訓中處理好教與學的關系,系統學與重點學的關系，理論與實踐的關系，不斷創新培訓理念。

二是要創新干部教育培訓理念。積極適應培訓對象的新變化，改變就培訓抓培訓的做法，樹立素質教育理念、未來教育理念、博才教育理念和終身教育理念，著眼于縣域經濟發展需求、各級組織需求和廣大干部的崗位需求，按照城鄉統籌綜合配套改革試驗區建設的目標任務和對干部隊伍的內在要求,圍繞“提高理論素養，更新知識技能，強化黨性鍛煉，提高執政能力”的培訓目標，把城鄉一體化建設主干線和主戰場的一線干部作為為大規模培訓干部的重點，逐步把農村各類干部納入干部培訓的主體，做好培訓項目策劃和課程設計,提高干部教育培訓的針對性和實效性。

三是要注重干部培訓的需求調研。創新培訓理念,結合郫縣實際,在實際工作中要圍繞“提高理論素養，更新知識技能，強化黨性鍛煉，提高執政能力”的培訓目標，把城鄉一體化建設主干線和主戰場的一線干部作為為大規模培訓干部的重點，按照城鄉統籌綜合配套改革試驗區建設的目標任務和對干部隊伍的內在要求,調查了解城鄉一體化建設一線干部的能力素質現狀，分析掌握他們的培訓需求。要極探索推行干部培訓項目化管理模式,綜合運用各調查手段,設計需求調查問卷,召開座談會、個案調查、重點對象訪談等方式,積極開展培訓對象需求調研，做好培訓項目策劃和課程設計工作,提高干部教育培訓的針對性。同時，隨著城鄉一體化建設的不斷深入，農村干部的工作職能將逐步向城市干部的工作職能轉變，大規模培訓干部應超前把農村各類干部作為干部培訓的主體，為城鄉一體化建設起到促進和推動作用。

二、以提高干部素質和能力為目標，改革培訓內容

按照大規模培訓干部的思路和要求,要堅持素質與能力并重，改變培訓內容理論有余實用不足，從“通用型”向“應用型”轉變,把干部教育培訓工作從“知識本位”轉向到“能力本位”。

一要始終突出政治培訓。要始終突出黨性教育，把“世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀、群眾觀、人才觀、政績觀、發展觀等“十觀”作為干部教育培訓的必備內容。要緊密聯系圍繞統籌城鄉發展綜合配套改革等方面的課題，加強領導科學和現代管理知識的學習培訓，重點培養提高干部貫徹落實科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創新的能力。同時,還要堅持開展針對各類干部的革命傳統教育、警示教育等形式，扎扎實實在開展了黨性鍛煉活動。

二要綜合設置培訓內容。要準確把握培訓對象的需求導向，根據不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點，結合參與干部培訓各個方面的實際情況,因人而宜，因崗而宜，合理設計培訓內容，實現培訓內容與參訓對象的合理對接，使組織要求與干部的現實需要有機統一。要在深入調查研究的基礎上，摸清培訓需求，設置相應的培訓專題和選學課程菜單，圍繞貫徹落實科學發展觀、推進改革創新的工作拓展，綜合設置培訓內容，增強培訓內容的實效性、層次性。

三要體現培訓的主題特色。要圍繞學員最想學到的知識、最想了解的情況、最想解決的問題進行確定篩選主題，把干部教育培訓推到理論和現實問題的前沿，與各個方面的需求相符合。要著力于解決學員的實際問題和理論應用，立足于學員關心的問題和他們的工作實際,注重培訓內容的超前性、實用性和應急性,體現培訓的內容鮮明主題特。要緊緊圍繞成都“試驗區”建設的主要任務，堅持缺什么補什么、要什么給什么的原則，設置行政效能建設、城鄉統籌發展、和諧社會建設等多種類型的專題研究班，圍繞創新能力、戰略思維、城市管理、外貿、法律、金融、科技等內容組織培訓主題，切實做到學用結合、學有所用、學有所為。

三、以探索雙向開放互動教學為重點，改進培訓方式

要按照聯系實際創新路、加強培訓求實效的要求，堅持以學員需求為導向，以學員為主體,探索與干部教育培訓理念、培訓模式、培訓內容創新相適應的方式方法,促進培訓方式由“單一型”向“多元型”轉變、培訓渠道由“封閉型”向“開放型”轉變。

一要進一步加強培訓的針對性。要區分學員不同層次的不同需求，把握不同特點，因人、因班制宜采取不同的培訓方式方法，綜合運用案例式、模擬式、體驗式、互動式等新的教學方法，切實增強培訓的針對性。對于職務層次較高的學員，可多采用案例法、專題研究法，以體現研討性和理論性；職務層次較低的學員可多采用講授法、扮演法和模擬法等，以體現操作性和應用性。不管哪種方法，都必須以學員需求為導向，以學員為主體。針對不同班次的特點，還可以探索新的教學方法，包括案例分析、情景模擬、專題研討、學員論壇、實地考察、拓展訓練等。在具體的教學實踐中，通過設計各種生動有趣的互動式游戲和挑戰自我的體驗項目，把系統的理論在體驗中融會貫通。

二要進一步擴大培訓的開放性.提高培訓方式的科學性、有效性，必須打開思路，大膽創新，廣泛學習借鑒市場化培訓行之有效的方式方法，如案例分析、角色扮演、情景模擬、拓展訓練、行動式學習等等，讓以學員為主體的學習理念在方法創新中得以體現。要根據學員特點大力推行以學員為主體的研究式教學，讓學員從問題入手，深入分析研究工作中的重大理論和實踐問題，通過案例教學、模擬教學、體驗式教學等方法的運用，突出能力培養。要經常性地開展學員論壇，廣泛邀請黨政機關相關領導參加討論，讓學員的學習成果在更大范圍內交流轉化、接受檢驗。要制定和完善專題更新和淘汰機制，使教學內容及時跟上時代節拍，更加貼近社會發展和變革要求，最大限度地滿足學員需求

三要進一步增強培訓的實效性。一是要加大研究式、互動式教學力度，通過開設學員論壇、案例教學、遠程教學、情景模擬、研討答疑等教學手段，既充分發揮教師的主導作用，開展研究式地“教”，又切實體現學員的主體地位，進行研究式地“學”，通過“教”與“學”的雙向或多向互動，實現教學相長、學學相長。二要積極開展以個性化需求為導向的“菜單化選學”。在選學菜單設置上，以開闊視野、豐富知識、增長才干、提高本領為目標，真正體現因需定學、因需施教的原則，切實改變學員被動接受學習的局面，增強學習的主動性和實際效果。要根據學員特點大力推行以學員為主體的研究式教學，讓學員從問題入手，深入分析研究工作中的重大理論和實踐問題，通過案例教學、模擬教學、體驗式教學等方法的運用，突出能力培養，提升培訓的實效性.

四要進一步增加培訓的多樣性。要采用政策引導、市場調節等手段，優化整合干部教育培訓資源。對辦學能力和條件較好、有發展后勁的培訓機構，采用聯合辦學等方式，實現資源合理配置；要培育和規范培訓市場，引導各類機構重點參與業務知識和工作技能的培訓；要加強與國內知名大學、培訓機構和企業的合作，開拓干部培訓網點，建立社會化的培訓基地；還要充分利用網絡開展遠程教育和在線學習，提高信息資源的利用效率。

四、以健全制度、強化管理為保證，完善培訓機制

加強干部教育培訓管理,要按照大規模培訓干部的要求，完善干部教育體系，整合干部教育資源，創新激勵機制，建立健全完善干部培訓、考核、使用相結合的長效機制。

一要建立完善干部調訓剛性的保障機制。要嚴格執行干部計劃調訓和點名調訓制度,將干部調訓計劃納入黨建工作目標，根據工作任務和干部隊伍建設的需要確定的干部培訓主體班次，由組織部門和單位部門黨組織采用科學的機制協商提出培訓人選，實行點名調訓。

二要建立完善訓用互動的工作機制。要樹立訓用互動的干部培訓導向，建立干部的教育培訓與選拔任用掛鉤制度，將培訓學習情況納入干部年度考核，把干部的教育培訓效果納入干部選拔任用的程序，切實做到“不經培訓不上崗，不經培訓不任職，不經培訓不提拔”。

三要建立完善培訓監督激勵機制。組織、人事、黨校等干部教育培訓主管主辦單位和部門，要建立完善監督激勵機制，加強協作配合,強化干部培訓過程監管和培訓結果使用，對干部參訓情況、考核結果記入干部檔案，作為使用干部的重要依據。