導(dǎo)語：社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的**屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。這為在農(nóng)村開展的第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了新的背景，賦予了新的內(nèi)容，也為我們?cè)诟邔哟紊纤伎既绾螄@建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題搞好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了廣闊的空間。從現(xiàn)實(shí)考慮，這次先進(jìn)性教育活動(dòng)也將成為實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求的一次生動(dòng)實(shí)踐，為完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)開好頭、起好步，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“二十個(gè)字”，落實(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)“四句話”的目標(biāo)要求

中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)和要求，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。總理在所作的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議的說明》中指出：“這二十個(gè)字，內(nèi)容豐富，涵義深刻，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求。”

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，同中央提出的“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求是一致的。無疑，這“二十個(gè)字”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，是一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，而“四句話”的先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求，是一個(gè)階段性目標(biāo)。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，落實(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求，是開展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)考慮。在農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收，切實(shí)加強(qiáng)基層組織、提高黨員素質(zhì)，積極推動(dòng)和諧農(nóng)村建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

在提高黨員素質(zhì)方面，按照中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議提出的“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)”的要求，首先使農(nóng)民中的黨員具備這樣的素質(zhì)，以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求。

在加強(qiáng)基層組織方面，按照中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議提出的“加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”的要求，建設(shè)一個(gè)能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾向社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)邁進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織。

在服務(wù)人民群眾方面，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，積極為廣大農(nóng)民群眾做好事、辦實(shí)事，解決好與他們切身利益密切相關(guān)的實(shí)際問題。

在促進(jìn)各項(xiàng)工作方面，按照中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的四個(gè)重點(diǎn)方面的工作，在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入方面做好工作。

二、運(yùn)用好近年來加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，特別是運(yùn)用好先期先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)

我們黨十分重視和堅(jiān)持不懈地抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。遠(yuǎn)的不說，黨的十四屆四中全會(huì)以來，我們黨在農(nóng)村先后進(jìn)行了兩輪連續(xù)六年的農(nóng)村基層黨組織的整頓和建設(shè)，開展了全國(guó)農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，開展了農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，在部分地區(qū)進(jìn)行了先進(jìn)性教育活動(dòng)的試點(diǎn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、縣（市、區(qū)）派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位隨第二批進(jìn)行了先進(jìn)性教育活動(dòng)，這些都為我們開展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

2003年進(jìn)行的先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作，曾在東、中、西部各選取了一個(gè)市，進(jìn)行了農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的試點(diǎn)，積累了成功經(jīng)驗(yàn)，值得認(rèn)真研究和吸收。當(dāng)然，在研究和吸收這些經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，有兩個(gè)方面的問題是必須注意的。一是試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基本精神是普遍適用的，但這些經(jīng)驗(yàn)畢竟是試點(diǎn)單位在他們所處的具體條件下、根據(jù)他們的具體情況所創(chuàng)造的，而各地的情況是千差萬別的，所以在學(xué)習(xí)和吸收這些經(jīng)驗(yàn)時(shí)，一定要結(jié)合自己的實(shí)際情況，不能照抄照搬。同時(shí)，試點(diǎn)工作在設(shè)計(jì)謀劃和組織實(shí)施過程中都會(huì)投入較多的力量，而全面鋪開后就不可能做到這樣，所以在運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)時(shí)也應(yīng)當(dāng)考慮到這些因素。二是試點(diǎn)工作結(jié)束到現(xiàn)在畢竟已經(jīng)兩年多時(shí)間了，情況又有了很大變化，所以我們一定要根據(jù)不斷發(fā)展的新的形勢(shì)和任務(wù)，根據(jù)中央和中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的一系列新的部署和要求，根據(jù)前兩批先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造的新的經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。

江蘇省常州市以黨員爭(zhēng)做“發(fā)展的帶頭人、群眾的貼心人”，在率先全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化中發(fā)揮先鋒模范作用為重點(diǎn)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，為黨員爭(zhēng)做“發(fā)展的帶頭人、群眾的貼心人”奠定素質(zhì)基礎(chǔ)；把農(nóng)民群眾滿意不滿意、贊成不贊成作為主要內(nèi)容，廣泛征求群眾意見，構(gòu)建群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，在民主評(píng)議中實(shí)行黨員自評(píng)、群眾點(diǎn)評(píng)、黨內(nèi)互評(píng)、組織審評(píng)，激勵(lì)農(nóng)村黨員爭(zhēng)做“發(fā)展的帶頭人、群眾的貼心人”；圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)民愿望、滿足農(nóng)民需求、維護(hù)農(nóng)民利益，深入開展為農(nóng)民群眾辦好事、實(shí)事競(jìng)賽活動(dòng)，解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為農(nóng)村黨員爭(zhēng)做“發(fā)展的帶頭人、群眾的貼心人”搭建舞臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民群眾最急、最怨、最盼問題的整改；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，從學(xué)習(xí)教育、分類管理、權(quán)利保障、激勵(lì)考評(píng)等方面初步建立長(zhǎng)效機(jī)制，為農(nóng)村黨員爭(zhēng)做“發(fā)展的帶頭人、群眾的貼心人”提供制度保證。

湖南省常德市為了切實(shí)解決黨員隊(duì)伍和基層黨組織存在的突出問題，圍繞“教育黨員做榜樣，帶領(lǐng)群眾奔小康”的目標(biāo)要求，組織黨員對(duì)照黨員隊(duì)伍存在的突出問題查不足，對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想找根源，對(duì)照保持黨員先進(jìn)性具體要求明確努力方向，進(jìn)行黨員自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、黨內(nèi)互評(píng)，對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示；大力加強(qiáng)群眾監(jiān)督，黨支部和黨員的整改方案通過村務(wù)公開欄向群眾公開，整改效果由群眾代表公開評(píng)議，整改的問題在群眾滿意后公開銷號(hào)，對(duì)“老大難”問題整合市縣鄉(xiāng)村四級(jí)和相關(guān)部門力量，實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)整改，進(jìn)行對(duì)策聯(lián)議、責(zé)任聯(lián)擔(dān)、督查聯(lián)抓、銷號(hào)聯(lián)審；按照分類設(shè)崗、責(zé)任公開、強(qiáng)化考核的要求，開展“定崗定責(zé)，聯(lián)戶幫帶”主題實(shí)踐活動(dòng)，各黨支部對(duì)黨員幫帶情況建檔立冊(cè)，實(shí)行定期考核和公開評(píng)議。

甘肅省天水市結(jié)合西部農(nóng)村和少數(shù)民族聚居區(qū)的實(shí)際，對(duì)不同情況黨員確定不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，提出不同的要求，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方法，引進(jìn)“中華漢字全腦開發(fā)快速學(xué)習(xí)法”，對(duì)文盲半文盲黨員進(jìn)行掃盲，解決讀不懂、記不住、學(xué)不好、跟不上的問題；實(shí)施“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員；黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富能人不斷進(jìn)步”的“雙培雙帶”工程；本著使宗教和社會(huì)主義相適應(yīng)的精神，教育黨員既堅(jiān)定理想信念又不脫離信教群眾，對(duì)黨員正確對(duì)待宗教問題提出要求、作出規(guī)定，明確黨支部在村級(jí)宗教事務(wù)管理中的職責(zé)，解決農(nóng)村基層黨組織對(duì)宗教事務(wù)不敢管、不愿管、不會(huì)管的問題。

總結(jié)和借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)，具有雙重目的，除了要將這些經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造性地運(yùn)用到第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中去，更重要的還在于要結(jié)合新的實(shí)踐，將這些成功經(jīng)驗(yàn)包括解決突出問題的有效做法，用制度的形式確定下來，堅(jiān)持下去，使“實(shí)效”變?yōu)椤伴L(zhǎng)效”，使“一時(shí)之舉”變?yōu)椤伴L(zhǎng)久之策”。在全國(guó)農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，提出了“黨員受教育，群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)，活動(dòng)結(jié)束時(shí)又提出，要建立“黨員經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的常抓不懈的工作機(jī)制，現(xiàn)在又著手建立“黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，正是體現(xiàn)了這樣一個(gè)連續(xù)發(fā)展、不斷深入的過程。

三、從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，突出特點(diǎn)，創(chuàng)造性地搞好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)

與前兩批一樣，根據(jù)中央的部署和要求，在農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動(dòng)也必須解決好存在的突出問題。中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議提出，實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，必須做好四個(gè)重點(diǎn)方面的工作，這為我們?cè)谵r(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)中認(rèn)真解決好存在的突出問題，提出了方向，理清了思路。

各地的情況不同，存在和需要解決的突出問題也不同，但概括起來，不外乎三個(gè)方面，即黨組織和黨員隊(duì)伍存在的突出問題，影響當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展穩(wěn)定的突出問題，與人民群眾切身利益密切相關(guān)的突出問題。要著眼于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，著重在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、深化農(nóng)村綜合改革、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、增加農(nóng)民收入等四個(gè)重點(diǎn)工作方面，解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使農(nóng)民群眾得到切切實(shí)實(shí)的利益，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

必須明了，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)十分艱巨的重要任務(wù)，必須做出規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步驟實(shí)施。在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中做好解決突出問題的工作，用得著“量力而行、盡力而為”這句話。所謂“量力而行”是說，制定的整改方案一定是經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的方案，所要解決的問題一定是需要解決而又有條件解決的問題，不提不切合實(shí)際的目標(biāo)和要求。所謂“盡力而為”是說，對(duì)解決問題又要采取十分積極和主動(dòng)的態(tài)度，不推不拖，不等不靠，能解決的問題及時(shí)解決，一時(shí)不能解決的也要給群眾做好解釋說明工作，并積極創(chuàng)造條件解決。

在農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，一定要從各地農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，處理好開展先進(jìn)性教育活動(dòng)和各項(xiàng)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，有序開展。

對(duì)于農(nóng)民黨員來說，首先要解決學(xué)得懂、學(xué)得進(jìn)的問題。只有解決好了這個(gè)問題，才會(huì)學(xué)有所得、學(xué)有所獲，為先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效提供思想基礎(chǔ)。與黨政機(jī)關(guān)和城市基層相比，農(nóng)村黨員的文化水平和接受能力相對(duì)要低一些，特別是農(nóng)民黨員大都為無職黨員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式具有自主性、分散性，人員的流動(dòng)性也相對(duì)要大一些。因此，在學(xué)習(xí)中一定要考慮到這個(gè)因素，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要提出不同要求，在學(xué)習(xí)方法上要更加靈活。要強(qiáng)調(diào)讀原著，但更要進(jìn)行有針對(duì)性的、深入淺出的講解和輔導(dǎo)。可以將確定的學(xué)習(xí)內(nèi)容分為幾個(gè)專題，開展專題學(xué)習(xí)、專題討論、專題輔導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市以至省以上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)當(dāng)盡可能地直接到基層為農(nóng)民黨員上黨課、作輔導(dǎo)、作形勢(shì)報(bào)告，面對(duì)面地解答問題。對(duì)文化水平低、接受能力差的黨員，要“開小灶”。對(duì)行動(dòng)不便的黨員，要送學(xué)上門。在堅(jiān)持“以流入地為主”的原則的同時(shí)，對(duì)春節(jié)期間回村的外出流動(dòng)黨員，要抓緊時(shí)間組織好他們的學(xué)習(xí)。要運(yùn)用好黨員電化教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的手段，進(jìn)行形象化的教育，增強(qiáng)教育的感染力。

仍然需要強(qiáng)調(diào)分類指導(dǎo)，但更要突出農(nóng)村的特點(diǎn)。由于農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)主要是在村一級(jí)進(jìn)行，對(duì)象主要是農(nóng)民黨員，所以分類指導(dǎo)主要不是分領(lǐng)域的指導(dǎo)，而是對(duì)不同情況黨員的指導(dǎo)。這個(gè)工作更細(xì)致、更具體，因而也更難做。對(duì)此，上級(jí)黨組織負(fù)有重要責(zé)任，村黨支部負(fù)有更直接的責(zé)任。當(dāng)然，除了村以外，還有黨的組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的企事業(yè)單位，農(nóng)村中小學(xué)校等，他們中的黨員和農(nóng)民黨員有很大不同，應(yīng)當(dāng)采取不同的方法。這也是一種分類指導(dǎo)。

仍然需要加強(qiáng)上級(jí)黨組織的督促檢查和指導(dǎo)，但更要強(qiáng)調(diào)和做到直接面向基層，面向黨員。既要直接到基層去，直接接觸黨員，面對(duì)面地了解情況，有針對(duì)性地做好黨員的思想政治工作，又要具體地幫助基層解決遇到的實(shí)際問題。為了切實(shí)搞好督促檢查和指導(dǎo)，有必要借鑒全國(guó)農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和先進(jìn)性教育活動(dòng)農(nóng)村試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，向村派出指導(dǎo)組或指導(dǎo)員。除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)外，還可以從市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)熟悉黨建工作、具有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的干部，組成指導(dǎo)組，或派出指導(dǎo)員，駐村指導(dǎo)，隨時(shí)隨地研究和解決問題。為了不給村里增加負(fù)擔(dān)，指導(dǎo)組或指導(dǎo)員也可以住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村基層黨組織開展先進(jìn)性教育活動(dòng)提供必需的物質(zhì)保障。