干部培養選拔思考
時間:2022-10-05 05:24:00
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近年來,我們按照中央、省、市委的要求,堅持干部“四化”方針和德才兼備原則,積極做好年輕干部的培養選拔工作,使一大批德才兼備、政績突出的優秀年輕干部走上了各級領導崗位,促進了全區經濟建設和社會各項事業的發展。
一、主要做法
1、堅持擴大視野、拓寬渠道,不斷調整充實年輕后備干部隊伍
我們每年都按照一職兩備的比例,對我區的年輕后備干部隊伍進行調整充實。在調整充實后備干部隊伍時,注意結合有關干部選拔任用的要求,通過群眾推薦、組織推薦等方式,把年輕后備干部的選拔范圍拓寬到社會各個領域。一是民主推薦。近年來,在干部選拔任用工作中,始終把擴大群眾的參與度作為一個重要環節來抓,充分依靠群眾選好人、用好人。每年政績考核工作,都組織各單位民主推薦后備干部,推薦的重點是各單位工作實績突出、群眾威信好、學歷層次高、發展潛力大的年輕干部。二是公開選拔。通過組織公開選拔,拓寬了選人用人視野,在選拔了部分副科級領導干部的基礎上,將其中相對比較突出的納入后備干部隊伍進行重點培養。三是組織推薦。基層黨組織從中層干部中擇優選拔較突出的年輕干部作為后備干部重點培養。近年來,堅持舉辦青年干部培訓班,青干班學員主要通過組織推薦和組織考察的方式確定,到目前為止,共舉辦青干班11期,培訓年輕干部524名。同時,把選調生全部作為后備干部進行培養管理,目前,全區共派來選調生23名,已通過公開招考等方式調走14人。四是競爭上崗。引導、鼓勵基層單位實行中層干部競爭上崗制度,從中發現后備人才,從發現、培訓、選拔任用各方面為后備干部發展提供了機會。另外,重視培養企業生備干部,采取各種方式鼓勵企業干部通過走出去、請進來等辦法加強學習和鍛煉。今年8月份,組織12名企業年輕干部到南方企業掛職學習,收到了較好效果。
2、抓好理論培訓、實踐鍛煉,全面提高年輕干部的整體素質
為了解決大部分年輕干部從學校門到機關門,沒有經過系統的理論培訓和充分的實踐鍛煉,理論知識、社會知識和實踐經驗比較少的缺陷,我們在培養年輕干部方面重點抓了理論培訓和實踐鍛煉兩個環節。在理論培訓方面,堅持個人自學和集中培訓相結合的原則,鼓勵年輕干部通過各種途徑進行業務知識培訓、學歷教育、素質能力培養等方面的學習,在年輕干部中形成了自覺學習的良好氛圍。在每年都舉辦青年干部培訓班中,對發展潛力大的年輕干部進行集中培訓,系統地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習黨的基本理論、基本政策和基本知識,強化宗旨觀念,提高了他們的思想政治素質和政策理論水平。同時,還注意組織他們學習領導科學、市場經濟、科學技術、經營管理、法律法規等方面的基本知識,拓寬他們的知識面。在實踐鍛煉方面,主要根據培養對象的不同情況,選擇不同的形式,豐富他們的實踐經驗。一是抓好掛職鍛煉。如在舉辦青年干部培訓班時,一般都要先組織他們進行為期一個月左右的集中培訓,加強理論學習,豐富他們擔任領導職務的必備知識;其次,組織他們到蘇南等經濟發達地區進行為期一周左右的參觀考察,使之開闊眼界、解放思想,為他們到基層掛職鍛煉做了必要的思想和心理準備。集中培訓和外出參觀結束后,一般都要安排他們到鄉鎮掛職,進行為期6個月的實踐鍛煉。在掛職鍛煉期間,定期進行跟蹤管理和組織考察,及時掌握他們的工作情況,有針對性地指導他們開展工作。還要求每人結合工作實際,寫出調查報告,召開座談會進行交流發言,進一步鍛煉他們的綜合分析能力、文字寫作能力、語言表達能力和實際工作能力。二是抓好下派鍛煉。我們始終把下派鍛煉做為培養年輕干部的重要工作來抓,截止目前,已連續安排了18批下派干部,共有930名年輕后備干部到省市區掌握的貧困后進村進行了為期2年的實踐鍛煉。為確保下派干部在下派期間得到充分鍛煉,我們全面加強了對下派干部的跟蹤管理,實行了區委組織部、鄉鎮黨委、派出單位和鄉鎮下派工作組四方共管的管理體制,建立了學習例會、工作例會、考勤請假、檢查通報、考核獎懲等一系列規章制度。絕大部分年輕干部通過下派鍛煉,豐富了基層工作經驗,增長了知識和才干,為自己今后的發展奠定了較好的基礎。三是抓好多崗位鍛煉。我們把干部交流任職、多崗鍛煉作為培養鍛煉年輕干部的重要環節來抓,對有培養潛力的年輕干部,通過交流任職、多崗鍛煉進行重點培養,積極創造條件促其成長。他們在不同的工作崗位上得到了鍛煉,增長了知識,提高了工作能力和水平。
3、破除論資排輩、求全責備觀念,切實加大年輕干部培養選拔力度
從思想上破除論資排輩、求全責備等觀念,確立了“三個堅持、三個優先”的用人原則,進一步加大了年輕干部的選拔力度。一是堅持講臺階而不唯臺階。我們既尊重人才成長的一般規律,讓年輕干部在必要的臺階,特別是在一些關鍵臺階、重要崗位上經受充分的鍛煉;又注意把握優秀人才脫穎而出的特殊規律,對優秀年輕干部實行小步快跑,敢于大膽提拔到領導崗位上來,對特別優秀的敢于打破常規,破格提拔使用。二是堅持論資歷而不唯資歷。我們既把資歷深淺做為選拔使用干部的重要依據,又不唯資歷,同等條件下優先提拔年輕干部,對資歷雖然較淺,但綜合素質高、發展潛力大的年輕干部,敢于提拔到關鍵崗位上進行鍛煉和考驗,進一步加快了這些同志的成長步伐。三是堅持德才兼備而不求全責備。我們既認真貫徹干部“四化”方針和德才兼備原則,力求做到干部人選好中選優、出類拔萃;又對年輕干部堅持看素質、看主流、看潛力、看優勢、看發展,積極幫助其克服缺點和不足,努力做到用其所長、避其所短,敢于放手大膽地使用優秀年輕干部,切實做到人盡其才、才盡其用。“三個優先”,一是優先從下派干部、村級組織建設工作組成員中擇優選人用人。二是優先從后備干部中擇優選人用人。三是優先從歷屆青年干部培訓班中擇優選人用人。通過堅持“三個優先”,形成了良好的選人用人導向。
三、今后工作措施
1、公開篩選,創新年輕后備干部產生和培養的方法
選好、選準年輕后備干部,把好入口關,是做好培養選拔年輕干部的基礎。今后,我們將不斷擴大推薦、篩選的公開化程度,廣泛發現優秀人才,保證年輕后備干部隊伍的數量、質量和活力。一是堅持在基層干部群眾中開展推薦活動。對年輕干部的年齡、文化、職務等制定相應的條件,動員與組織廣大基層干部群眾公平擇優,建立和完善公開、平等、競爭、擇優的選人機制,通過招考等方法開展競爭,優選人才。二是結合考評選優,提高篩選的先進性。第一,在領導班子和領導干部考察過程中發現優秀年輕干部,特別是結合領導班子調整、屆中考察,及時把那些群眾公認、政治、業務素質好,各方面表現突出的優秀年輕干部掌握起來。第二,在年度考核、階段性工作總結等過程中,充分利用民主測評和評先獎優的成果,在先進個人、先進群體中,把工作實績突出的年輕干部挑選出來。第三,注重在平時和重要時期發現優秀人才,并從中挑選后備干部。通過以上措施,按照“門類齊全、專業配套、結構合理、素質精良”的要求,選拔優秀年輕干部充實進后備干部隊伍,并建立工作檔案。三是繼續辦好青年干部培訓班,切實把那些經過層層推薦、德才兼備的優秀年輕干部進行培訓的實踐鍛煉。四是重視對上級選派的選調生的培養力度,繼續把選調生全部納入后備干部隊伍,敢于委以重任,并盡可能多的為他們創造各種培養鍛煉的機會。
2、注重實效,創新年輕干部選拔培養模式
一是大膽起用專業水平高、管理能力強的優秀年輕干部。打破論資排輩、求全責備等觀念的束縛,在繼續用好各個年齡層次干部的同時,大膽使用年輕干部。對經過實踐考驗,符合德才兼備原則,現實表現好,有培養前途和發展潛力的年輕干部,要不拘一格大膽起用。對德才表現特別優秀的年輕大學本科生,敢于破格提拔。
二是公開選拔部分領導干部。按照“公開、平等、擇優”的原則,推出部分職位公開選拔部分領導干部,對優秀年輕干部同等條件下優先使用。
三是采取多種形式,為年輕干部成長創造條件。對職數空缺的領導班子,原則上優先配備年輕干部,對職數已滿,又缺乏年輕干部的領導班子,可以采取先進后出的辦法補充年輕干部。
四是結合市場經濟需要,注意培養優秀年輕干部法律、經濟方面的知識。結合《**-**年**區人才隊伍建設規范綱要》,每年至少擇優選拔5-10名年輕干部脫產到高等院校、先進地區甚至國外學習培訓,逐漸改變以前經濟、法律干部起點偏低,靠實踐經驗得到的感性認識多,而系統的、深層次的理性認識少的情況,努力培養“精英人才”。
3、強化管理,創新年輕干部管理手段
一是強化培訓,提高政治理論水平和業務素質。結合大規模培訓干部工作,加強對年輕干部的政治思想教育,打好思想基礎,使他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,正確對待名、權、位、利,在年輕干部隊伍中形成“講學習、講政治、講正氣”的良好風氣。著眼于市場經濟的要求,繼續辦好青年干部培訓班,努力把企業干部掛職鍛煉工作做實、做細,切實提高年輕干部的政治理論水平和業務素質,促使他們不斷解放思想、更新觀念,提高決策水平和統攬能力。
二是多崗位鍛煉,提高領導水平和組織協調能力。采取多種有效形式,加強年輕干部的實踐鍛煉,凡沒有在基層工作過的,有計劃地安排到基層經受實踐鍛煉,增長才干,加快年輕干部的成長步伐。
三是嚴格監督管理,促進年輕干部的健康成長。健全管理監督制度,加強紀律教育,使他們自覺用黨的紀律和國家法律規范約束自己的言行。對表現差的或不勝任現職的,及時調整,形成一個能上能下、能進能出的良好機制。