農(nóng)村基層黨建思考

時(shí)間:2022-10-11 10:22:00

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農(nóng)村基層黨建思考

黨的**大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)村,而推動(dòng)農(nóng)村工作的全面發(fā)展,就必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)。如何按照構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作,不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,是擺在各級(jí)黨組織面前的一個(gè)重大課題。

一、必須正視部分農(nóng)村基層黨員干部思想觀念及工作方法與時(shí)展要求的差距

1.傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性不相適應(yīng)。農(nóng)村基層黨員干部受教育程度相對(duì)較低,固有的墨守成規(guī)的陳舊觀念和求穩(wěn)怕亂的傳統(tǒng)意識(shí),導(dǎo)致他們中的相當(dāng)一部分人在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中感到茫然和無(wú)所適從。市場(chǎng)主體意識(shí)和市場(chǎng)行為能力相對(duì)落后,對(duì)改革開(kāi)放的政策走向和必要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和了解,從而導(dǎo)致行為上自覺(jué)與不自覺(jué)地偏離黨和群眾的要求。

2.現(xiàn)階段農(nóng)村基層黨建工作方式方法的落后性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元性不相適應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元性使得農(nóng)村基層黨員干部思想活躍,從業(yè)方式亦出現(xiàn)了多元性和流動(dòng)性。然而,大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織沒(méi)有正視這些變化對(duì)農(nóng)村黨建工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn),仍然沿襲傳統(tǒng)的工作方式和方法,于是便產(chǎn)生了三個(gè)方面的矛盾,即黨組織對(duì)黨員教育內(nèi)容和方法的單一化與黨員需要多樣化的矛盾,管理模式的統(tǒng)一化與黨員從業(yè)狀況復(fù)雜化的矛盾、組織設(shè)置行政化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的矛盾,其結(jié)果導(dǎo)致一些地方對(duì)黨員教育的效果差,組織活動(dòng)流于形式,使得農(nóng)村基層黨建工作出現(xiàn)了很多空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

3.現(xiàn)階段農(nóng)村基層工作的隨意性和人治化傾向與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治性不相適應(yīng)。一方面表現(xiàn)為一些農(nóng)村基層黨員干部不能自覺(jué)利用黨紀(jì)國(guó)法和村規(guī)民約來(lái)規(guī)范自己的行為,另一方面又不能很好地利用行政、法治的手段對(duì)群眾的利益和行為進(jìn)行調(diào)整,遇到難度較大的工作,要么隨意采取強(qiáng)硬手段,要么對(duì)其放任自流,結(jié)果造成農(nóng)村基層工作出現(xiàn)不良循環(huán),影響了黨在人民群眾中的威信,使得農(nóng)村基層工作越來(lái)越難做。

二、新形勢(shì)下大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作必須消除三種錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)

1.必須消除輕視黨建工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。一些農(nóng)村基層黨員干部把“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”錯(cuò)誤理解為可以“一俊遮百丑”,認(rèn)為當(dāng)前改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)繁重,特別是落后地區(qū),經(jīng)濟(jì)建設(shè)困難很多,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,要集中精力把經(jīng)濟(jì)搞上去,擔(dān)心抓黨建工作會(huì)分散抓經(jīng)濟(jì)工作的精力,也沒(méi)有時(shí)間和精力去抓黨建工作。這種片面認(rèn)識(shí)必然導(dǎo)致思想上淡化黨建工作,行動(dòng)上放松黨建工作。應(yīng)當(dāng)明確,黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作是相輔相成、互相促進(jìn)的,圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期黨的建設(shè)的顯著特征。

2.必須消除消極畏難情緒。一些農(nóng)村基層黨員干部認(rèn)為,當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作面臨許多新的情況和問(wèn)題,處理這些問(wèn)題困難多,壓力大,感到抓黨建力不從心,解決問(wèn)題無(wú)能為力;有的還認(rèn)為,抓經(jīng)濟(jì)工作容易出成績(jī),抓農(nóng)村黨建工作成效往往不明顯,因而對(duì)加強(qiáng)黨建工作缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí),按部就班,就黨建抓黨建,內(nèi)容空洞乏味,黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,影響了黨在人民群眾中的形象。對(duì)此,必須堅(jiān)持看主流,樹(shù)立信心,主動(dòng)消除畏難情緒;堅(jiān)持看積極效應(yīng),振奮精神,自覺(jué)消除負(fù)面影響;堅(jiān)持搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)定抓好黨建工作的信心和決心,保證把“虛”事做實(shí)做細(xì),做出成效。

3.必須消除盲目樂(lè)觀的心態(tài)。近年來(lái),各級(jí)組織在加強(qiáng)基層黨建工作方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力,黨建硬件建設(shè)均取得了階段性成效。但必須看到,農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在不少問(wèn)題:一是農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)亟待提高;二是農(nóng)村黨組織和干部思想方法和工作方法亟待改進(jìn);三是如何建立常抓不懈的農(nóng)村基層組織工作機(jī)制,使農(nóng)村基層組織建設(shè)由過(guò)去的運(yùn)動(dòng)式和突擊式走上經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化的軌道,也是一個(gè)必須認(rèn)真研究的課題。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作必須抓住五個(gè)環(huán)節(jié)

1.抓教育,切實(shí)提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺(jué)悟及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要重視加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的思想理論建設(shè),用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及現(xiàn)代科技知識(shí)武裝黨員干部的頭腦,認(rèn)真履行職責(zé),全心全意帶領(lǐng)群眾致富奔小康。農(nóng)村基層干部的教育要制度化,要把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),每年適當(dāng)集中一段時(shí)間,對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的思想教育,同時(shí)采取多種形式對(duì)他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn),幫助基層干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平,提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力,掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。

2.抓班子,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。黨在農(nóng)村的路線、方針、政策,要通過(guò)以基層黨支部書(shū)記為班長(zhǎng)的一班人帶領(lǐng)全體黨員和廣大農(nóng)民群眾來(lái)貫徹落實(shí)。其中支部書(shū)記的作用最大,他是農(nóng)村基層黨支部的核心,是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵,是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的帶頭人。農(nóng)村基層黨建工作只有抓住了這個(gè)“龍頭”,才能帶動(dòng)“全身”。培養(yǎng)選拔帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨支部書(shū)記,對(duì)于有效地提高村級(jí)干部隊(duì)伍的素質(zhì),激活村級(jí)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,具有十分重大的意義。培養(yǎng)選拔“雙強(qiáng)”村干部,要以辦事公道正派,熱心為群眾服務(wù),黨員和群眾擁護(hù)為基本條件,把那些有能力帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)民收入的黨員選拔上來(lái)。對(duì)于那些政治素質(zhì)好,具有一定文化科技知識(shí),懂得經(jīng)營(yíng)管理的回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀黨員應(yīng)作為重點(diǎn)對(duì)象加以培養(yǎng),逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備人才隊(duì)伍。

3.抓機(jī)制,全面規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的行為。只有完善制度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,才能使農(nóng)村基層黨建工作有法可依,有章可循,違法必糾;才能使農(nóng)村基層黨員干部自覺(jué)將其行為納入規(guī)范化的軌道。第一,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)揮黨組織和紀(jì)委的作用,用黨的紀(jì)律約束村級(jí)黨員干部。第二,要加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè),持之以恒地抓好村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi),接受群眾的監(jiān)督。第三,要努力推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化管理,根據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn),建立一套比較齊全的村規(guī)民約,使農(nóng)村工作有章可循。第四,建立健全激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)建功立業(yè)。要建立村“兩委”班子成員任期目標(biāo)責(zé)任制,把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人,并公布于眾,讓村民來(lái)監(jiān)督、評(píng)判村干部。要制定考核獎(jiǎng)罰辦法,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,考核結(jié)果與干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái),努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿(mǎn)活力的機(jī)制。

4.抓作風(fēng),切實(shí)保證農(nóng)村基層黨的建設(shè)健康發(fā)展。農(nóng)村基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)能否搞好,與上級(jí)黨組織的導(dǎo)向緊密相關(guān)。要充分發(fā)揮導(dǎo)向作用,保證黨的路線、方針、政策得到貫徹落實(shí),保證落實(shí)過(guò)程中始終不走樣?;鶎痈刹恳詾檗r(nóng)民謀利益為最大追求,想群眾之所想,急群眾之所急,憂(yōu)群眾之所憂(yōu),多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心、察民情、問(wèn)民苦、送民需、助民富的工作,認(rèn)真履行干部職責(zé)。辦好事既要講客觀需要,又要講實(shí)際可能;既要強(qiáng)調(diào)盡心竭力,又要注意量力而行。如果盲目或勉強(qiáng)去辦那些不應(yīng)辦也辦不好的事,反而會(huì)因圖虛名而招實(shí)禍,加重群眾負(fù)擔(dān),影響干群關(guān)系,產(chǎn)生負(fù)面影響。

5.抓載體,調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性,為黨員發(fā)揮作用提供廣闊空間。新時(shí)期的黨建工作面臨許多新問(wèn)題,只有采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法,才能增強(qiáng)黨建工作的活力和效果。農(nóng)村基層黨組織要多開(kāi)展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主題活動(dòng),這樣既可以加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),為黨建工作不斷注入新的活力,又可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用。如開(kāi)展遠(yuǎn)程教育、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)管理”、“六個(gè)雙”、“黨員承諾”等。這些活動(dòng)無(wú)論對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),還是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都產(chǎn)生了極其重要的推動(dòng)作用。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),還要不斷深化一系列的主題活動(dòng),使農(nóng)村基層黨員干部強(qiáng)化對(duì)黨的宗旨的理解,明確對(duì)黨員先鋒模范作用的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性,形成敬業(yè)、愛(ài)崗、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚,重塑黨員干部形象,努力把農(nóng)村基層黨支部建設(shè)成為在黨內(nèi)有很強(qiáng)的凝聚力,在農(nóng)民群眾中有很強(qiáng)的吸引力,在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中具有很強(qiáng)的號(hào)召力的戰(zhàn)斗堡壘。