黨建工作規(guī)范化建設(shè)思考
時(shí)間:2022-10-16 11:46:00
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為深入貫徹落實(shí)中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件,有效破解基層黨組織建設(shè)工作中的難題,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),**市在全市40個(gè)黨(工)委、1288個(gè)黨支部開展了基層黨組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),對黨建工作內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,對工作制度進(jìn)行了統(tǒng)一,對工作程序和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行了規(guī)范和明確,對需要整理歸檔的日常工作記錄、臺賬資料等統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)格式,形成了制度規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的基層黨建工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了基層黨組織黨建工作規(guī)范化、制度化與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的有機(jī)統(tǒng)一。
一、主要做法
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)黨建工作規(guī)范化意識。利用召開會(huì)議、媒體宣傳、舉辦培訓(xùn)班、張貼標(biāo)語等形式,全方位、多角度、立體化搞好宣傳發(fā)動(dòng),營造濃厚氛圍。根據(jù)機(jī)關(guān)黨建、社區(qū)黨建、農(nóng)村黨建、企業(yè)黨建等不同層次、不同類別的實(shí)際情況,培養(yǎng)確立了市教育局、永安街道長安社區(qū)、大安鎮(zhèn)牟屯村、山東太陽紙業(yè)集團(tuán)黨委等8個(gè)黨建工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn),并召開現(xiàn)場觀摩會(huì),分層次組織參觀學(xué)習(xí),讓黨員干部親身感受黨建規(guī)范化建設(shè)帶來的實(shí)效。同時(shí),制訂了開展規(guī)范化建設(shè)的《指導(dǎo)意見》、《實(shí)施細(xì)則》和《考核辦法》,明確任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),切實(shí)增強(qiáng)了各級各單位和廣大黨員黨建工作規(guī)范化意識。
2、健全工作制度,理順黨建工作機(jī)制。一是黨內(nèi)生活制度體系,包括黨支部“”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度等,統(tǒng)一印制了“五簿一冊”,詳細(xì)規(guī)定了具體內(nèi)容和工作流程,實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)生活經(jīng)常化、規(guī)范化。二是黨員發(fā)展制度體系,將黨員發(fā)展過程整理歸納為十個(gè)環(huán)節(jié),在每個(gè)環(huán)節(jié)都細(xì)化了具體的制度、標(biāo)準(zhǔn)和要求,并統(tǒng)一印制了入黨積極分子、預(yù)備黨員推薦票、公示單,全面實(shí)行入黨積極分子、預(yù)備黨員“兩推一公示”和票決制度,確保黨員發(fā)展質(zhì)量。三是黨員管理制度體系,包括黨員經(jīng)常性教育、流動(dòng)黨員管理、民主評議黨員制度,組織各黨組織制訂了中長期培訓(xùn)規(guī)劃和年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,統(tǒng)一配發(fā)了學(xué)習(xí)教材、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、民主評議票,普遍建立了學(xué)習(xí)記錄、流動(dòng)黨員管理和民主評議黨員臺賬,特別是在民主評議黨員中,明確提出了不合格黨員的九條具體標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)做好不合格黨員處理工作,暢通黨員隊(duì)伍“出口”。四是黨員為民服務(wù)制度體系,包括黨員聯(lián)系幫扶、為民服務(wù)承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度,下發(fā)了相關(guān)的指導(dǎo)性文件,統(tǒng)一印制了《黨員承諾書》,組織各黨支部制訂工作方案,組織黨員力所能及地與群眾結(jié)對幫扶、為民辦實(shí)事、為民搞服務(wù),密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了社會(huì)和諧。
3、強(qiáng)化責(zé)任考核,促進(jìn)黨建工作任務(wù)落實(shí)。層層落實(shí)基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)責(zé)任制,建立起目標(biāo)明確,上下協(xié)調(diào),各負(fù)其責(zé)的工作落實(shí)機(jī)制。采取召開調(diào)度會(huì)、成立督導(dǎo)組、明查與暗訪相結(jié)合等多種形式,每月一暗訪,每季一調(diào)度,半年一考核,并將檢查考核結(jié)果納入黨組織和黨員的考核體系,與工作實(shí)績考核和經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇結(jié)合起來,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,充分調(diào)動(dòng)各基層黨組織做好規(guī)范化建設(shè)的積極性。
4、搞好資料歸檔,全面反映黨建工作流程。建立了《黨建工作材料整理歸檔制度》,要求各基層黨組織對每一項(xiàng)制度落實(shí),從執(zhí)行過程到執(zhí)行成效,都要形成較為齊全的檔案材料。一是黨建工作中安排部署工作的文件、計(jì)劃、方案等。二是黨員和黨組織在黨建工作中形成的學(xué)習(xí)記錄、“”記錄、聯(lián)系流動(dòng)黨員記錄、幫扶記錄等。三是流動(dòng)黨員管理臺賬、黨員聯(lián)系幫扶臺賬、黨費(fèi)收繳臺賬等黨建工作動(dòng)態(tài)管理過程中形成的資料。四是黨員發(fā)展、黨員評議、黨費(fèi)收繳等黨建工作中的各類票據(jù)。為確保臺賬資料按標(biāo)準(zhǔn)要求整理歸檔,在每個(gè)黨組織都明確專人負(fù)責(zé)簿冊記錄、檔案資料整理工作,并通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、靠上指導(dǎo)等形式,提高業(yè)務(wù)水平,確保簿冊記錄規(guī)范、檔案資料齊全,真實(shí)反映黨建工作狀況。
二、取得成效
黨員干部黨建意識明顯增強(qiáng)。普遍克服了“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕黨的建設(shè)”錯(cuò)誤思想,黨員隊(duì)伍面貌煥然一新。突出表現(xiàn)在“四強(qiáng)四多”,即黨員黨建意識強(qiáng)了,主動(dòng)參與黨內(nèi)生活的黨員多了;黨員服務(wù)意識強(qiáng)了,主動(dòng)扶危幫困的黨員多了;黨員工作的積極性強(qiáng)了,主動(dòng)出謀劃策、推動(dòng)發(fā)展的黨員多了;黨組織的號召力強(qiáng)了,支持擁護(hù)黨組織的群眾多了。
黨建工作制度得到全面落實(shí)。各基層黨組織,特別是各村(社區(qū))和企業(yè)黨組織,認(rèn)真對照《實(shí)施細(xì)則》,開好“”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì),扎實(shí)做好黨員發(fā)展、黨員經(jīng)常性教育工作,廣泛開展黨員聯(lián)系幫扶、為民服務(wù)承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé),嚴(yán)格流動(dòng)黨員管理和民主評議黨員,不僅充分調(diào)動(dòng)了黨員干部抓黨建、謀發(fā)展、搞服務(wù)的積極性,激發(fā)了黨組織活力;而且形成了大量規(guī)范、翔實(shí)、成體系的黨建工作資料,全面客觀真實(shí)地反映了黨建工作成效。
黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。通過完善黨建制度和工作機(jī)制,保證了廣大黨員最大限度地參與到黨的基層組織建設(shè)和黨內(nèi)生活中,增強(qiáng)了廣大黨員責(zé)任感和使命感,激發(fā)了黨員做好黨建工作、服務(wù)人民群眾的熱情。開展規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)以來,共有19738名黨員與12856個(gè)農(nóng)村貧困戶、城鎮(zhèn)困難職工和貧困學(xué)生結(jié)成幫扶對子,捐款捐物折合人民幣近80萬元;25787名黨員共承諾為民辦理實(shí)事31219件,現(xiàn)已落實(shí)29848件,占85.9%;農(nóng)村和城市社區(qū)13191名無職黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)11000個(gè)崗位,自覺為村集體、社區(qū)和市民群眾義務(wù)服務(wù)。大安鎮(zhèn)李村黨員對有勞動(dòng)力的困難農(nóng)戶幫信息、幫技術(shù)、幫獎(jiǎng)金,扶持他們搞大棚蔬菜、小型運(yùn)輸、禽畜養(yǎng)殖等經(jīng)營活動(dòng);對缺乏勞動(dòng)力的黨員幫錢、幫物、幫力,帶動(dòng)了困難群眾脫貧致富。鼓樓街道惠民社區(qū)黨員多方籌資為社區(qū)修路、改廁,義務(wù)幫助困難群眾,促進(jìn)了社區(qū)的和諧發(fā)展。興隆莊鎮(zhèn)王莊村黨員自籌資金,將本村貧困老人的兩間漏雨危房改造為三間大瓦房,激動(dòng)的老人淚流滿面,一個(gè)勁地說:“還是共產(chǎn)黨好,還是共產(chǎn)黨的干部為咱老百姓著想!”
基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。全市1288個(gè)黨組織95%以上都達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求,群眾對規(guī)范化建設(shè)的抽查滿意率達(dá)到100%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位積極開展?fàn)巹?chuàng)“基層滿意先進(jìn)單位”、“群眾滿意先進(jìn)站所”活動(dòng),服務(wù)水平大大提高。市農(nóng)業(yè)局組織黨員技術(shù)人員開展“送技術(shù)下鄉(xiāng)”活動(dòng),深入田間地頭,針對農(nóng)作物易發(fā)的病蟲害,為農(nóng)村群眾提供技術(shù)服務(wù),深受群眾歡迎。企業(yè)抓好黨建工作的積極性普遍提高,實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。村級黨組織“雙帶”能力顯著增強(qiáng),成為帶領(lǐng)群眾致富奔康的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。顏店鎮(zhèn)毛村是三縣交界的一個(gè)偏僻村莊,村黨支部自籌資金30萬元,硬化了3000多米長的路面,統(tǒng)一規(guī)劃了20棟小康樓。大安鎮(zhèn)張村以土地入股形式,引進(jìn)了全科醫(yī)院、面粉廠、油罐廠三家企業(yè),村集體收入年增16萬元。
三、幾點(diǎn)啟示
啟示一:必須把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高群眾生活水平作為基層黨建規(guī)范化建設(shè)的根本目標(biāo)。推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化,不能落入就黨建抓黨建的形式中,要將是否促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展、是否解決了群眾的實(shí)際困難作為規(guī)范化建設(shè)的評判準(zhǔn)則,真正解決基層黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩張皮問題。**市在規(guī)范化建設(shè)中不搞花架子,不做形象工程,把黨建工作和與群眾的需要密切結(jié)合,通過為民承諾、黨員幫扶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等規(guī)范化制度落實(shí),將黨建規(guī)范化工作化成了一件件與群眾息息相關(guān)的實(shí)事。同時(shí),通過建立嚴(yán)格的考核體系,確保了各項(xiàng)“硬指標(biāo)”全面落實(shí),讓群眾切實(shí)感受到了規(guī)范化建設(shè)的成效,在關(guān)注民生中提升了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
啟示二:必須把健全和落實(shí)制度作為基層黨建規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。基層黨建工作的規(guī)范化,首先是黨建制度的規(guī)范化。**市通過制度將“”、黨員發(fā)展、聯(lián)系幫扶、黨員承諾、民主評議黨員等工作條理化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化,讓基層廣大黨員干部知道做什么、如何做。并通過實(shí)行責(zé)任制、明查暗訪、考核獎(jiǎng)懲等措施,力促制度落實(shí),實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作目標(biāo)。
啟示三:必須把完善和落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制作為基層黨建規(guī)范化建設(shè)的應(yīng)有之義。黨建工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的長期過程,抓規(guī)范化建設(shè)必須著眼長遠(yuǎn),持之以恒,努力建立黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實(shí)惠的長效機(jī)制。**市一方面利用規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)這個(gè)載體,建立起齊抓共管、常抓不懈的基層黨建運(yùn)作機(jī)制;另一方面,將黨建工作變抽象為具體,注重量化,狠抓制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化,使做好黨建工作、保持先進(jìn)性變?yōu)閺V大黨員和黨組織的自覺行動(dòng)。