殯儀館工作經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-10-23 03:55:00
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**市現(xiàn)有殯儀館五家,分別是**殯儀館、高淳殯儀館、溧水殯儀館、六合殯儀館和江寧殯儀館,除**殯儀館隸屬于市殯葬管理處外,其他殯儀館均隸屬于各區(qū)縣民政局,這些區(qū)縣殯儀館均為2001年以后改建或異地重建,投入建設(shè)資金絕大部分來自銀行貸款,投資規(guī)模均在2000萬左右,每家殯儀館銀行貸款大約在1100萬至1500萬元之間,通過改擴(kuò)建,硬件條件都相當(dāng)不錯(cuò)。但是,改造后的殯儀館,一方面由于各殯儀館各自為戰(zhàn),互不配合,采取不正當(dāng)競爭的方式,擾亂了殯儀服務(wù)市場秩序,加大了服務(wù)成本。另一方面少數(shù)殯儀館內(nèi)部管理不規(guī)范,殯儀服務(wù)質(zhì)量不高,造成大部分區(qū)、縣殯儀館負(fù)債經(jīng)營,舉步為艱。
面對如此窘境,市民政局在充分調(diào)查研究、征求各方面意見的基礎(chǔ)上,于2004年10月21日在高淳縣召開了各區(qū)縣民政局一把手參加的“**市殯葬改革與發(fā)展研討會”,經(jīng)過充分討論,大家普遍感到,要解決目前存在的困難與問題,要應(yīng)對日益激烈的競爭形勢,一定要對全市國有殯葬設(shè)施資源實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)由區(qū)域各自為陣、分散經(jīng)營向集中管理、規(guī)模經(jīng)營的方式轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)管理服務(wù)型向經(jīng)營服務(wù)性的轉(zhuǎn)變,積極探索既要有行政管理,又要有市場化運(yùn)作的新的經(jīng)營管理模式,通過內(nèi)部管理、改革和減少非正當(dāng)競爭成本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營優(yōu)勢互補(bǔ),資源優(yōu)化配置,提高整體效益和服務(wù)水平,贏得社會和群眾滿意。
高淳會議以后,我們立即對全市殯儀館設(shè)施資源進(jìn)行整合。由市殯葬管理處牽頭,以債務(wù)兜底和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式,先后投入資金4000余萬元,將句容(原隸屬于鎮(zhèn)江市)、溧水、高淳、六合等四家殯儀館集中到市殯葬管理處旗下,打造一只殯儀服務(wù)聯(lián)合艦隊(duì),以期達(dá)到統(tǒng)一管理體制、統(tǒng)一服務(wù)模式、最后統(tǒng)一基本價(jià)格的集中運(yùn)行模式。同時(shí)也把區(qū)縣民政部門從沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)中解脫出來,集中精力抓殯葬改革工作,既有利于全市殯葬改革的發(fā)展,更有利于全市殯葬市場的規(guī)范,實(shí)現(xiàn)雙贏。
為加強(qiáng)對整合后的各殯儀館的管理,市殯葬管理處專門成立相關(guān)業(yè)務(wù)科室,負(fù)責(zé)對各殯儀館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),處財(cái)務(wù)部門實(shí)行分級核算、統(tǒng)一調(diào)度資金,并從**殯儀館抽調(diào)部分業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到各殯儀館,實(shí)現(xiàn)以處本部和各館間人、財(cái)、物的資源共享,同時(shí),通過建立對各館的考核機(jī)制,將職工收入直接與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,打破了原區(qū)縣殯儀館“吃大鍋飯”的局面,充分調(diào)動了職工的工作積極性,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),整合后的殯儀館與整合前相比業(yè)務(wù)收入增加了30%,而利潤卻整整翻了一番,整合后職工收入也逐年有了明顯的提高,保持了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平也有了明顯的提升,社會滿意率不斷提高,各項(xiàng)工作進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。
整合前、后的殯儀館為何會有如此大的反差呢?我們歸納主要得益于以下幾個(gè)方面:
一是得益于管理模式的轉(zhuǎn)變。由于采用了統(tǒng)一的管理,各館由原先將主要精力放在“爭搶喪戶”、“打價(jià)格戰(zhàn)”轉(zhuǎn)到經(jīng)營管理上,消除了內(nèi)耗,增強(qiáng)了各館共同抵御非法中介沖擊的能力。
二是得益于整合后外部環(huán)境的轉(zhuǎn)變。整合后由市殯葬管理處統(tǒng)一協(xié)調(diào)與政府各部門的關(guān)系,減少了“腸梗”現(xiàn)象,使各個(gè)環(huán)節(jié)和渠道更加順暢。
三是得益于內(nèi)部管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變。整合后,我們?nèi)嫱七M(jìn)內(nèi)部管理改革,各館相互交流、取長補(bǔ)短,不斷完善內(nèi)部管理制度和服務(wù)流程,降低了成本,節(jié)省了開支,提高了服務(wù)質(zhì)量,贏得了社會的贊譽(yù)。
四是得益于資源調(diào)劑方式的轉(zhuǎn)變。更有利于各館優(yōu)勢的發(fā)揮。如原先各館均有開設(shè)一些新的服務(wù)項(xiàng)目的想法,但由于沒有人力和財(cái)力,因而無法實(shí)施,整合后,處里統(tǒng)一調(diào)配資金和人員,保證了各項(xiàng)工作的正常開展。
通過對全市國有殯葬設(shè)施資源整合的嘗試,我們獲得許多有益的啟示和收獲,所有這些集中到一點(diǎn),就是在新的形勢下,殯儀服務(wù)行業(yè)要生存、發(fā)展、壯大,改革創(chuàng)新是唯一的出路,應(yīng)該始終堅(jiān)持公共服務(wù)的導(dǎo)向,不斷健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與區(qū)域?qū)嶋H情況相適應(yīng)、與社會需求相適應(yīng)的殯儀管理與服務(wù)的新體制、新機(jī)制、新方式,確保殯葬業(yè)健康、有序的發(fā)展。與其他系統(tǒng)、其他行業(yè)比服務(wù)水準(zhǔn)、比群眾滿意、比社會貢獻(xiàn),從而立足社會管理與公共服務(wù)的視野,為民政系統(tǒng)促進(jìn)和諧社會建設(shè)這個(gè)大局作出更大貢獻(xiàn)!