導(dǎo)語：農(nóng)村婦女兩委工作經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

榮成市農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作于4月開始到6月份已經(jīng)全部結(jié)束，推動農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”作為本次換屆的焦點(diǎn)和亮點(diǎn)工作，在法律政策的及時確立與強(qiáng)力保障下，在各級、各部門的充分重視與嚴(yán)密部署下，在婦聯(lián)組織的密切關(guān)注與傾力參與下，取得了圓滿成功，全面完成了“村委會成員中至少有1名婦女成員，女村黨組織書記、村委會主任比例不斷提高”的工作目標(biāo)。

推動農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”，是當(dāng)前提升女性政治地位最有力的舉措，并且也已成為實(shí)現(xiàn)基層政治民主化和衡量社會進(jìn)步的關(guān)鍵標(biāo)志和重要尺度。然而，基于傳統(tǒng)觀念束縛和農(nóng)村基層繁雜的特殊背景，雖然在本次換屆選舉中，全市農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”的比例實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，但要真正建立起農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”的長效機(jī)制，仍然任重而道遠(yuǎn)，這是今后一個階段擺在各級、各部門面前的艱巨任務(wù)。

近期就推動農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”工作的開展情況作了調(diào)研，并就這項(xiàng)工作如何建立起長效機(jī)制進(jìn)行了一些探索性的思考。

一、法律保駕，政策護(hù)航，力求真正意義的男女平等

2012年10月28日，《村民委員會組織法修訂草案》獲得表決通過，文中明確規(guī)定“村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員”。今年1月份，新修訂的《省村民委員會選舉辦法》,對婦女進(jìn)村委會作出多項(xiàng)剛性規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了立法保障農(nóng)村婦女政治權(quán)利的重大突破。毫無疑問，兩項(xiàng)法律法規(guī)的及時修訂出臺，在本次換屆選舉中推動?jì)D女進(jìn)“兩委”起到了至關(guān)重要的作用。

但是，依賴法律政策的傾斜換來的政治權(quán)利并非真正意義的男女平等，相反，這恰好體現(xiàn)了女性在民主政治地位上與男性之間的極不對等，需要通過強(qiáng)力的立法和硬性的政策加以保障。真正的男女平等，是在統(tǒng)一的法律框架下，通過公平競爭當(dāng)選“兩委”成員，獲得政治地位。當(dāng)然，要達(dá)到這一理想境界，還要克服重重困難，還有很長的路要走，從法律地位上確立推動?jì)D女進(jìn)“兩委”是實(shí)現(xiàn)男女平等基本國策的加速器和護(hù)航艦，應(yīng)當(dāng)在今后的農(nóng)村換屆選舉工作中長期堅(jiān)持下去。

二、宣傳發(fā)動，更新觀念，營造婦女參政的濃厚氛圍

在本次換屆選舉中，全市各級、各部門通過層層召開會議，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加上“明白紙”入戶、標(biāo)語口號上墻等形式，使農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”的理念家喻戶曉，為換屆取得成功奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，受傳統(tǒng)落后思想的影響，“男主外、女主內(nèi)”等陳舊觀念還會在一定的社會范圍內(nèi)長期存在，宣傳工作的任務(wù)依然繁重。

1、通過社會輿論宣傳更新觀念

要繼續(xù)對有關(guān)部門和農(nóng)村基層深入廣泛宣傳男女平等的基本國策。通過宣傳，讓正確的性別意識進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策層，徹底打破在部分干群身上還存在的對村干部的傳統(tǒng)性別定位。同時，通過宣傳，喚醒農(nóng)村女性的主體意識，激發(fā)更多基層女性參與民主自治的熱情，鼓勵有能力、有膽識的女性積極主動參政議政，進(jìn)一步優(yōu)化女性進(jìn)“兩委”的大環(huán)境。

2、通過政策法規(guī)宣傳營造氛圍

大力宣傳政策法規(guī)，重點(diǎn)宣傳與婦女參政議政息息相關(guān)的《村民委員會組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婦女發(fā)展規(guī)劃》等法律法規(guī)，宣傳組織和民政部門相關(guān)文件的政策精神。充分利用“三八”婦女節(jié)、母親節(jié)等有利時機(jī)，通過各種媒體宣傳推動農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”工作的重要意義，使基層群眾充分認(rèn)識到農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”是法律地位確立的，提高他們的認(rèn)同度和支持力，形成一個鼓勵支持女性參政議政的良好氛圍。

3、通過典型宣傳發(fā)揮輻射效應(yīng)

要定期系統(tǒng)宣傳女村官的典型事跡，充分發(fā)揮典型的輻射帶動作用，幫助婦女打破自身思想陰影，樹立政治信念。要培樹和發(fā)掘在新農(nóng)村建設(shè)、村在綠中、清潔家園、扶弱幫困、帶頭致富等方面涌現(xiàn)出來的農(nóng)村婦女典型，通過宣傳提高她們的知名度，讓她們進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)和群眾的視野，努力形成廣大黨員群眾積極支持婦女參選參政、優(yōu)秀婦女主動參與競選的良好局面。

三、轉(zhuǎn)變思想，主動作為，充分發(fā)揮婦女的重要作用

女性進(jìn)兩委的比例得到了歷史性的突破，喊了多年的“農(nóng)村婦女進(jìn)班子”終于變成了現(xiàn)實(shí)。但是，成為“兩委”成員不等于成為合格的“兩委”成員，選民選擇了不等于認(rèn)可了，這僅僅是開端而不是結(jié)束。作為新當(dāng)選的“女委員”應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，克服困難，主動作為，使全市農(nóng)村婦女干部隊(duì)伍真正成為一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、群眾信任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，在農(nóng)村各項(xiàng)工作中發(fā)揮出“半邊天”的作用。

1、轉(zhuǎn)變思想克服制約因素

從客觀上講，農(nóng)村婦女受教育的程度普遍偏低，同時受到我國兩千多年封建思想的影響，不少女性民主意識、競爭意識淡薄，并且存在著不求上進(jìn)、心胸狹窄、怵難怕硬等缺點(diǎn)，制約了女性參政議政的能力。這就要求女委員們從思想上克服上述問題，端正態(tài)度，正確定位，盡早進(jìn)入角色，迅速成長為一個名符其實(shí)的農(nóng)村干部，以自身的作為為爭取政治地位打好基礎(chǔ)。

2、發(fā)揮優(yōu)勢迅速適應(yīng)新的崗位

婦女參政有著男性所不具備的諸多優(yōu)勢。女委員善解人意、親和力強(qiáng)，善于在矛盾糾紛的調(diào)處中用真情溫暖人、用真誠感召人；她們耐心細(xì)致、務(wù)實(shí)高效，總能保質(zhì)保量地完成上級交付的各項(xiàng)工作任務(wù)；她們善于協(xié)調(diào)、長于配合，在推進(jìn)村兩委班子的和諧、團(tuán)結(jié)中發(fā)揮著不可替代的作用。這些顯著的特點(diǎn)會引領(lǐng)女委員們迅速適應(yīng)新的崗位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以主人翁的姿態(tài)加入到村務(wù)管理中去。

3、勇于擔(dān)當(dāng)在風(fēng)雨中歷練成長

在全市新一屆兩委成員中，16名婦女擔(dān)任村黨支部書記，有26名婦女當(dāng)選為村委會主任。她們在換屆選舉中受到了群眾的重托，得到了組織的信任，這些女村官也希望通過兩委班子這個平臺，更好地為群眾服務(wù)。我們相信，她們在農(nóng)村這個廣闊的舞臺上，一定會不畏艱難，勇挑重?fù)?dān)，帶領(lǐng)群眾開展環(huán)境綜合整治，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提高生活水平，在風(fēng)雨中歷練成長。

四、提升素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)，大力實(shí)施有效的教育培訓(xùn)

農(nóng)村婦女要想爭取真正意義上的政治地位平等，必須全面提高自身的文化素質(zhì)、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)根固本，打牢基礎(chǔ)。婦聯(lián)組織要緊密配合組織、民政部門，將女性的成長和塑造作為一項(xiàng)長期工程、社會工程加以實(shí)施。

1、提升農(nóng)村基層?jì)D女的綜合素質(zhì)

加大對農(nóng)村廣大婦女群眾的培訓(xùn)力度，利用“婦女之家”、“家長學(xué)校”等載體，通過“巾幗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”、“勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”、“遠(yuǎn)程教育”等途徑，廣泛開展“四自”精神教育和各類素質(zhì)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大婦女在提升素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時，更加積極地參與村務(wù)建設(shè)、公共管理和村民自治。

2、創(chuàng)新形式培養(yǎng)教育婦女干部

抓住選后有利時機(jī)，加大對新當(dāng)選女委員的培訓(xùn)力度。除了針對女性特點(diǎn)，進(jìn)行村務(wù)管理、村務(wù)決策、帶領(lǐng)致富等方面的方法和技能的培訓(xùn)，還可以嘗試“上掛”、“下派”、“外派”等創(chuàng)新方式。選拔農(nóng)村女干部到市直機(jī)關(guān)單位掛職學(xué)習(xí)，下派市直機(jī)關(guān)女干部到鎮(zhèn)街、農(nóng)村幫助指導(dǎo)工作，選派優(yōu)秀農(nóng)村女干部到外地參觀學(xué)習(xí)。同時，鼓勵農(nóng)村女干部參加各類學(xué)歷教育，優(yōu)先選派農(nóng)村女干部參加各級黨校的培訓(xùn)。

3、培訓(xùn)男性改善性別歧視狀況

在本次換屆選舉中，暴露出少數(shù)男性對農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”政策認(rèn)識不到位的現(xiàn)象，有時還持有抵觸情緒和抱怨態(tài)度，這在一定程度上阻礙了這項(xiàng)工作的開展。因此，應(yīng)該重視針對男性的性別意識培訓(xùn)，可以通過婦女兒童工作委員會這個平臺向決策層的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行性別平等培訓(xùn)，通過各種媒體對有關(guān)部門的干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會的男性領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行正確引導(dǎo)，提高他們對農(nóng)村婦女參政的認(rèn)同度和支持率。

五、拓寬途徑，壯大隊(duì)伍，建立婦女人才的儲備機(jī)制

推進(jìn)女性進(jìn)“兩委”，必須有人才儲備做保證，農(nóng)村女干部來源不足是本次換屆選舉存在的主要問題，女黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重，部分婦代會主任年齡偏大、文化偏低，村級女干部后繼乏人，致使選民在選舉中無所適從。因此，積極探索各部門聯(lián)動、上下級結(jié)合，儲備一批有文化、有能力女性人才動態(tài)管理機(jī)制成為當(dāng)務(wù)之急。

1、建立“三項(xiàng)”管理制度

通過建立規(guī)范的管理制度，健全農(nóng)村女干部優(yōu)先選拔格局。一是建立市級婦女工作聯(lián)席會議制度，每年定期召開專題會議研究農(nóng)村女干部培養(yǎng)選拔工作。二是建立選拔農(nóng)村女干部聯(lián)系制度，可以采取相關(guān)部門、鎮(zhèn)街、村兩委層層分包的方式，指導(dǎo)督促農(nóng)村女干部的培養(yǎng)使用。三是建立農(nóng)村女干部人才信息動態(tài)管理制度，及時將優(yōu)秀女性納入到組織視野。

2、建立“三類”婦女人才庫

通過完善農(nóng)村女性人才庫，有重點(diǎn)地建立現(xiàn)任女“兩委”成員、女后備干部、各種優(yōu)秀女性等三個層次的女性人才臺帳。在日常工作中注重培育、樂于發(fā)現(xiàn)、善于挖掘女性人才，定期將更多政治素質(zhì)好、知識水平高的年輕女性吸納入庫，并逐步推薦到合適的基層管理崗位上。特別要突出對女大學(xué)生村干部、村婦代會主任兩個群體的重點(diǎn)關(guān)注和培養(yǎng)。

3、建立“三推”工作機(jī)制

實(shí)踐證明，發(fā)展女黨員是農(nóng)村女干部人才儲備的有效途徑，可以嘗試將發(fā)展農(nóng)村女黨員與推動?jì)D女進(jìn)兩委有機(jī)地結(jié)合起來，先推選農(nóng)村婦女優(yōu)秀人才進(jìn)入人才庫，再推選優(yōu)秀成員發(fā)展成為黨員，最終推選優(yōu)秀婦女黨員成為兩委干部。這樣通過建立“三推”工作機(jī)制，在逐步提高農(nóng)村女黨員的數(shù)量和質(zhì)量的同時，不斷壯大農(nóng)村女干部后備力量，從而有效地破解影響發(fā)展女黨員和女干部隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸問題。

六、提高報酬，落實(shí)待遇，優(yōu)化婦女干部的參政平臺

近年來，出現(xiàn)個別離職婦代會主任關(guān)于退職待遇的咨詢，妥善解決好這一問題對于穩(wěn)定現(xiàn)任農(nóng)村女干部隊(duì)伍，優(yōu)化她們的參政議政平臺具有積極意義。因此，針對如何從經(jīng)濟(jì)待遇入手，解除她們的后顧之憂，激發(fā)她們干事創(chuàng)業(yè)的信心，也進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)研與探討。

1、著力提高工資報酬

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，婦女的社會經(jīng)濟(jì)地位得到全面提高。農(nóng)村婦女干部在基層所付出的艱辛與勞苦有目共睹，與此同時她們工資報酬不高作為客觀存在的現(xiàn)實(shí)問題，也引起了的社會各界的足夠重視。相關(guān)部門和鎮(zhèn)、村應(yīng)該積極采取多種形式，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為她們解決后顧之憂。

2、逐步落實(shí)福利待遇

在如何妥善解決離退職村婦代會主任福利待遇的問題上，部分省市已開始作出嘗試。婦聯(lián)組織可以協(xié)調(diào)有關(guān)部門參照相關(guān)作法，采取自下而上、由易到難、因地制宜的形式，推動離退職農(nóng)村婦女干部福利待遇問題的解決，以解除她們養(yǎng)老保障的困擾，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷，促進(jìn)農(nóng)村基層?jì)D女干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3、靈活制定獎勵政策

嚴(yán)格實(shí)行婦女工作目標(biāo)管理考核制度，制定獎勵政策，把農(nóng)村女干部的工作業(yè)績與工資待遇掛鉤。對任期內(nèi)全心全意為村民服務(wù)，工作成績突出的女干部，可以通過調(diào)整投保檔次、增加集體繳費(fèi)比例、提高工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放獎金實(shí)物等多種方式予以獎勵，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動農(nóng)村女干部參與新農(nóng)村建設(shè)及處理村級事務(wù)的主動性、積極性。

推動農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”是一項(xiàng)長期工作，需要各級、各部門堅(jiān)持不懈地抓下去，不是只抓一屆，而是每一屆都要抓。不少地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，換屆前對女性參政的能力持懷疑態(tài)度，而在實(shí)際操作中，隨著一個個女委員被選出來，他們也不斷改變著自己的看法，逐步認(rèn)識到了農(nóng)村婦女的能力與潛力。更重要的是，當(dāng)選女委員的認(rèn)真工作和實(shí)際表現(xiàn)贏得了社會的廣泛好評。我們有理由相信，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的共同努力下，農(nóng)村女委員們一定能夠把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，用自己的勤勞、勇敢和智慧，在最基層的政壇上描繪出燦爛輝煌的人生畫卷！