導語：公路局長在安全工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

12月27日召開了全縣安全生產工作會議，會上通報了全縣1—11月份安全生產情況，*縣長作了重要講話。為認真貫徹落實*縣長關于安全生產工作的重要講話精神和上級關于安全工作的一系列指示，局研究決定召開這次安全生產工作專題會議，安排部署我局當前和今后一個時期的安全生產工作，防止重特大安全責任事故的發生，確保全局安全生產形勢持續穩定。下面，我講幾個方面的問題。

一、正確分析形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感和壓力感。

今年以來，我局認真貫徹上級安全生產工作的一系列指標精神，切實把安全生產列入了重要日程，放在了各項工作的首要位置來抓。（來自）對安全生產工作實行了目標管理，層層簽訂了目標責任書，對控制指標、工作指標進行了量化，落實了各科室、單位的安全工作任務，明確了安全職責，各分管局長、各科室單位主要負責人和**一、二處交納了安全風險抵壓金。認真落實了抓基礎、抓基層的安全“雙基”要求，按照上級要求，結合我局工作實際，積極開展了一系列安全生產大檢查活動，較好地防止了安全責任事故的發生，全局安全生產保持了平安穩定的良好態勢。

但是，回顧安全生產工作中存在的問題，又不容樂觀，今年以來，在**和**施工中發生了幾起比較大的事故，和往年相比是發生事故最多的一年，雖然事故發生的原因是多方面的，雖然責任認定也不是我們的主要責任，但是這幾起事故，給我們造成了較大的經濟損失和不良影響，并且擾亂了正常的辦公秩序，這充分暴露出我們工作中存在著不少突出問題和薄弱環節。分析原因，一是對安全生產認識程度不夠。近年來，我局的安全生生產形勢一直保持持續穩定，幾乎未發生過較大的安全責任事故，很多同志特別是某些負責同志，頭腦中就產生了松懈麻痹思想，沒有把安全工作放在工作的首要位置，忽視了安全事故的不確定性和突發性。二是工作不扎實，責任不落實。安全工作不是單靠說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上，而是要真正地落實到具體行動上，落實到具體工作的全過程。有的同志對安全工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要。從今年發生的幾起事故看，就是因為個別施工項目部沒有建立健全行之有效的安全生產保障體系，沒有把安全責任層層分解，責任到人，安全制度有名無實，這是發生事故的主要原因。三是監督檢查不到位。千里之堤，潰于蟻穴。安全工作是一項非常細致的工作，安全問題存在于時時處處，每時每刻，這充分說明了做好安全檢查和預防工作的重要性，有的同志可能要說，我就某項工作的安全問題反復進行了強調和安排，也制訂了工作實施方案，簽訂了責任書，也進行了檢查，可還是出了事。不能說我們對安全工作不重視，年初都層層簽訂了按期目標責任書，有分工領導、又有專門安全**科，開工前又有施工質量、安全和廉政三個合同書，最后還是出事了。這是為什么？我看根本原因就是你的監督檢查工作不到位，就是各項安全措施的落實不到位。

另外，從全縣的情況看，今年以來已發生各類安全事故284起，比去年同期上升50.3%。針對最近一段時間發生的**建工“10.25”高空墜落事故和縣**行政辦公樓地下室“8.15”火災事故，縣安委會專門發了調查處理情況通報。*書記和*縣長都分別做了指示，要求各鄉鎮、各單位、各部門要以對黨對人民高度負責的精神，認真吸取血的教訓，通過發生的事故進行舉一反三，切實采取積極有效的措施，認真排查和及時消除各種不安全隱患和事故苗頭，堅決遇制重特大事故的發生。因此，不論從全縣還是我局的實際情況來看，安全生產形勢都不容樂觀，各科室、單位，尤其是今天在座的各級負責人，都是安全生產的第一責任人，都要充分認識安全生產工作的重要性、艱巨性和長期性，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感，牢固樹立“安全第一”和“安全責任重于泰山”的思想，從落實“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀、建設和諧社會的高度，從講政治、保穩定、促發展的政治高度，認真抓好安全工作，正確處理安全與發展、安全與效益的關系，進一步提高認識，認清形勢，堅持不懈地把安全生產工作抓緊、抓細、抓嚴、抓實、抓出成效，采取切實可行的措施，堅決杜絕各類安全責任事故、特別是重特大責任事故的發生。

二、突出關鍵環節，切實做好冬季安全生產工作

冬季是公路安全生產工作極為關鍵的時刻，是道路交通運輸的高峰期。一方面受風、雪、霧、冰、嚴寒等惡劣天氣的影響，對公路暢通和安全構成極大威脅，是交通事故多發期；一方面，元旦、春節等重要節日即將到來，各級“人大”、“政協”兩會即將召開，各種重大活動都相對比較集中，黨和政府對安全生產工作高度重視，人民群眾對平安年、平安節殷切期盼，是社會大眾期盼的平安期；另一方面，探親訪友、學生放假、農民工返鄉交錯進行，交通流量驟增，是公路運輸的繁忙期。因此，做好這一時期的公路安全生產工作意義重大、任務艱巨。各科室單位及其主要負責人，要認真貫徹落實*路安〔2005〕8號、9號通知精神，認真吸取本局和全縣今年以來所發生的各種事故的血的教訓，扎實開展好“百日安全競賽”和冬季安全生產大檢查活動，加強組織領導，強化任務措施，為進一步扎實做好今冬明春公路安全生產工作，防止重特大事故發生，打下堅實的基礎，為新一年和“十一五”期間的工作起好步、開好頭。當前，要重點抓好以下幾項工作：

（一）以防凍防滑為重點，加強公路養護檢查

養護處要結合自身特點，抓好所轄路段和橋梁的檢查，及時處治坑槽、臃包等影響行車的路面病害，認真搞好路面保潔，配齊配全和規范各類公路標志標線，完善特殊路段、急彎陡坡、寬路窄橋、危橋舊橋等處的警示標牌、警示樁、防撞欄等設施。對國省干線公路、橋梁進行一次全面檢查，要認真做好公路除雪防冰的各項準備工作，并針對具體情況，制定嚴謹周密的除雪防滑應急預案，以公路站為單位落實公路沿線掃雪防滑隊伍和設備，備足防滑物料，同時對**大橋、**山口，**大堤上下引線、彎道陡坡等重點危險路段加強監測，成立專業突擊隊，要層層落實責任，實行責任包干。一旦出現積雪，要集中力量，及時清除，防止結冰，及時消除不安全隱患，保障道路暢通、行車行人安全。

（二）以保障暢通為重點，加強路政巡查

路政大隊要加大公路巡查力度和巡查密度，落實路政巡查包保責任制，科學調度，合理分工，周密安排，對每一條路、每一個路段都要明確責任人，嚴陣以待，對亂設非公路標志標牌，占道砂場、集市攤點、亂堆亂放亂搭建等危及道路和行車行人安全的違法違章行為進行重點治理。對影響行車安全和暢通的各種障礙物和突發事件，做到早發現，早處理，及時排除各種安全隱患。

（三）以規范操作為重點，加強施工安全管理

安全**科要從全局的角度，認真履行安全監督職責，結合冬季安全生產大檢查，有重點、有步驟、有計劃的進行全面的安全檢查、督察督導，認真查問題、找隱患、抓整改，做到發現一起，查處一起，限期整改，做到事故苗頭不過夜，問題不解決不撒手。要從規范操作規程入手，科學管理，規范行為。***、**處、**科要嚴格施工作業現場的安全管理，認真排查各類事故隱患，落實整改措施，對施工現場管理混亂、組織無序的施工單位要采取有效措施責令停工整頓。要注重防護措施落實，施工單位建立健全安全生產制度，強化用電安全、爆破安全、基坑開挖安全、高空作業安全、機械設備安全的措施。施工現場和重點部位都要按規定設立齊全有效的各類安全標志，施工和養護作業人員必須按規定落實防護用品，遇大風、大雪、低溫等惡劣天氣時要根據有關規定堅決停止施工，以保障施工人員人身安全。對已經停止施工的作業場，要安排專人留守看護，落實防火防盜措施，確保安全。

（四）以防火防盜為重點，加強辦公區、生活區安全管理

要立足防范，以群防群控為手段，全面落實崗位安全責任制，配備齊全設施設備，實現人防、物防、技防相結合。**站、**辦、**處機料站、各施工現場、家屬院、辦公區等要做到消防設施到位、防范措施到位、安全責任到位。行政科要加強機關辦公區、生活區消防重點部位薄弱環節的檢查，確定崗位消防安全責任人，對用電設備線路、換熱站進行一次全面細致的拉網式檢查，及時消除安全隱患，一旦發現險情要及時采取措施，確保不發生人員傷亡事故。保衛人員要加強對進出辦公區、生活區外來人員的登記檢查，防止各類不明身份人員混入，做好夜間值班巡查工作，防止盜竊等安全事故的發生。

三、嚴格責任，強化監督，確保冬季安全生產萬無一失

（一）加強組織領導。安全生產責任重于泰山。要認真貫徹執行“一崗雙責制”，嚴格落實領導責任制和部門分工負責制。各分工局長對分管工作范圍內的安全工作負責，各科室、單位主要負責同志要認真履行安全生產第一責任人的職責，分管同志要靠上抓，認真抓好落實，要定期召開會議，及時研究工作中存在的突出問題。目前已經到了年終歲尾的特殊時期，雖然各方面的工作千頭萬緒，但是安全生產一天都不能放松，要切實放在突出位置來抓，扎實開展好安全工作生產專項整治和階段性大檢查工作，及時發現和整改事故隱患，以確保冬季安全生產形勢的穩定好轉。

（二）嚴格責任追究。要認真貫徹落實《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，嚴格按照“事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則，凡出現安全生產責任事故的，必須嚴肅追究有關責任人的責任，該罰款的要高額處罰，該處分的要嚴肅處理，該撤職的堅決撤職，觸犯刑律的移送司法機關追究刑事責任，決不能心慈手軟，流于形式。再次重申，凡發生責任事故的單位和個人，必須有相關單位和個人負責處理，并承擔其產生的一切經濟損失，該個人承擔的必須有個人承擔，絕不能大事化小、小事化了。做好安全工作，是對集體、他人和自己負責，目前的工作崗位來之不易，大家要倍加珍惜，出了安全事故要受處分，甚至要丟掉飯碗，不僅害他人，也害自己，誰也不會替你受過。縣安委會近期通報的幾起安全生產事故，也是給每個同志敲了一次警鐘，希望大家吸取教訓，舉一反三，認真履行職責，堅決防止安全責任事故的發生。

（三）嚴格監督檢查。安全科技要認真履行安全監督檢查職能，切實加大工作力度，要抓到位、還要到位去抓，單靠下發一兩個文件解決問題不行，必須監督到位、落實到位。要嚴格對各科室、單位安全生產情況進行監督檢查，指導督促各科室、單位建立健全生產責任制，落實各項防范措施。對檢查中發現的違法、違規、違章行為和各種安全隱患，要實行全過程的監督檢查，督促他們真正從思想上、管理上、行動上重視安全生產，落實整改措施，直至不安全因素完全排除。對于事故隱患嚴重而遲遲不予整改的，要及時向分工領導匯報解決。根據安全科最近檢查的情況來看，當前主要存在各**站無值班人員、**人員未按有關定著裝、沿路順向**、個別警示樁和道口標注斷裂、破損或油漆脫落、**大橋南端封堵措施不力等安全隱患，希望各有關單位認真加以解決。

（四）完善應急預案。當前，要結合冬季安全生產特點，對冬季除雪防冰防滑、辦公區和家屬院消防安全等方面的應急救援預案修訂完善，切實增強預見性、針對性和可操作性，提高處置重特大事故的能力，確保一旦發生事故，能夠立即啟動。要切實遵循下級服從上級、局部利益服從整體利益和團結協作的原則，一旦啟動應急救援預案，各科室、單位要無條件服從應急領導小組的調遣，做到統一指揮，統一行動，各科室、單位領導及應急搶險隊伍要全部趕赴現場，組織指揮和投入搶險工作，努力把事故造成的損失降到最低限度。

（五）加強和落實請示報告和值班制度。安全工作來不得半點馬虎，必須引起全體人員的高度重視。要加強請示報告，發現問題邊處理、邊報告，重大事故必須在4小時內報局，12小時內由局向上級管理機構報告。（來自）嚴禁遲報、錯報、瞞報、謊報和隱瞞事實真相。切實加強值班制度，明確值班人員職責，落實值班人員，各科室單位負責人要按時開機，確保通信聯絡暢通。對擅離職守、失職瀆職、遲報瞞報問題者，要從嚴處理相關責任人。

當前，正處于安全生產事故的多發期，全局的各項工作任務又相當繁重，抓好這個時期的安全生產工作至關重要。希望各科室、單位要認真貫徹落實上級對安全生產工作的重要指示。按照這次會議部署，集中組織好冬季安全大檢查活動，嚴防各類安全責任事故的發生，努力建設“平安公路”，為建設“平安**”，促進全縣經濟和社會發展做出新的貢獻。