導語：政府機關效能及作風建設工作會議發言材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開政府機關效能及作風建設工作會議，是在全縣上下落實科學發展觀、加快推進社會主義新農村建設和新型工業化建設的新形勢下召開的一次非常重要的會議。這次會議的主要任務是：貫徹落實地區政府機關效能及作風建設工作會議精神，以建設法治、服務、責任和效能機關為目標，緊緊圍繞優化環境、促進發展這個主題，著力解決機關效能和作風建設方面存在的突出問題，以作風建設的實際成效，推動我縣經濟社會又好又快發展。

下面，我講幾點意見：

一、統一思想、提高認識，進一步強化機關效能和作風建設的責任感和緊迫感

當前，我縣加快發展有著很好的機遇和條件，加快發展的勢頭正旺。但在改革發展不斷深化的關鍵時期，復雜的矛盾，棘手的難題，有形的障礙，無形的阻力，都是擺在我們面前的嚴峻考驗。必須通過轉變干部作風、加強機關行政效能建設，營造良好的發展軟環境，才能解決好這些問題，實現我縣經濟社會又好又快發展。全縣各級、各部門要從政治和全局的高度，深刻認識轉變干部作風加強機關行政效能建設的重大意義，進一步統一思想，加強機關行政效能建設的責任感和緊迫感。

（一）加強機關效能和作風建設，是轉變政府職能，建設人民滿意的服務型機關的迫切需求。機關的行政效能和工作作風，在很大程度上構成了一個地區投資和發展的軟環境。現在一些發達地區在軟環境建設中已將過去的比政策轉到比服務、比效率上，都把加強服務型機關建設作為改善投資環境的品牌，增創發展的新優勢。面對兄弟縣市激烈競爭的態勢，面對推進改革發展穩定的繁重任務，全體機關干部要以改革創新的精神，堅決破除體制障礙，堅決革除衙門作風，大力推進體制機制創新。要堅持以發展為已任，以服務為天職，轉變觀念，轉變職能，轉變作風，進一步提高工作質量和辦事效率，更好地為基層服務、為群眾服務，為發展服務。

（二）加強機關效能和作風建設，是堅持立黨為公、執政為民、密切黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要。各鄉鎮、各部門在我縣政治生活和經濟社會事務管理中居于重要地位，肩負著加快發展的重要使命。機關的工作效能，關系到黨的路線方針政策和上級重要決策在我縣的貫徹落實，關系到全縣改革發展穩定的大局，關系到黨和政府的形象。因此，加強機關行政效能及作風建設，不僅僅是一個提高工作效率，優化服務質量的問題，更重要的是一個加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政地位的問題。我們要通過加強機關行政效能建設，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的效率和水平，以科學決策、有效管理和優質服務，更好地密切聯系群眾，實現群眾的愿望，維護群眾的利益，贏得群眾的擁護。

（三）加強機關效能和作風建設，是實現我縣新一輪跨越式發展的重要保證。隨著新一輪經濟發展競爭的進一步加劇，環境已成為一個地區核心競爭力的重要體現，是發展的重要資源。能否營造優良的發展軟環境，關鍵取決于我們的機關效能。實踐證明，哪個地方能夠在機關效能建設方面下真功夫，先走一步，那個地方的環境就能得到進一步優化，就能在區域競爭格局中贏得先機、掌握主動。對于我縣來說，加強機關效能建設，是發揮后發優勢，推進跨越式發展的重要抓手。只有加強機關效能建設，才能形成奮發向上的精神面貌，保護和調動廣大干部群眾創業的積極性，營造寬松良好的發展環境，全面完成“十一五”發展規劃的各項目標。

縣委、縣政府高度重視機關行政效能和作風建設，特別是去年以來，我縣認真落實貫徹落實中央、自治區、地區的一系列重大決策部署，緊緊圍繞改革發展穩定大局，全面推進依法行政，切實糾正和解決損害群眾利益的突出問題，積極開展行政效能監察工作，部門自身建設、機關行政效能建設得到了進一步強化，機關行政效能有了明顯提高，保證了政令暢通，取得了階段性成效。主要表現在：

一是完善了制度體系，推動行政行為逐步邁向公開化、規范化、法制化管理的軌道。制定了《拜城縣行政效能投訴中心、經濟發展環境投訴中心工作實施辦法》、《拜城縣進一步改善投資環境的若干規定》以及《關于對損害投資發展軟環境行為實行責任追究的暫行規定》，完善了崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等一系列配套制度，設立了行政效能投訴中心、經濟環境投訴中心，得到了群眾的肯定。

二是效能意識明顯增強，辦事效率普遍提高。通過強化教育，完善制度、加強監督，機關干部職工效能意識明顯增強，基本做到了凡是法律、法規、規章有明確辦理時限的，嚴格按規定執行，沒有明確規定時限的，合理確定辦理時限，企業和群眾對機關人員的辦事效率滿意度明顯提高。

三是優質服務正在成為機關工作人員的自覺行動。各單位、各部門都能根據各自的工作特點，建立健全各項便民、利民服務措施，不斷擴大社會化服務范圍，營造良好的政務環境。都能繼續鞏固先進性教育活動成果，轉變工作作風，強化服務意識，基層和企業群眾滿意度有了一定的提高。

四是查處了一批突出問題，投資軟環境得到了進一步改善。

*年，縣監察局共受理各類投訴案件8起，辦結8起。其中涉及行政效能3起，服務態度3起，違紀違規2起。今年上半年，共受理群眾投訴5起，辦結5起。其中涉及行政效能方面3起，服務態度1起，違紀違規1起。

五是拓寬了民主監督渠道，提高了人民群眾的滿意度。充分發揮行政效能投訴中心、經濟環境投訴中心的作用，開展了“評服務、評效率、評質量”三評活動及“優質服務年”活動，在全縣設立舉報電話54部、投訴箱46個、意見薄100余本，民主監督渠道得到了暢通。

總體來講，經過近幾年的積極努力，全縣機關干部的作風建設得到了進一步加強，機關行政效能有了進一步提高。特別是開展先進性教育活動以來，各單位、各部門用先進性教育成果，切實轉變作風，做好服務，基層和企業、群眾的滿意度有了一定的提高。但在肯定成績的同時，我們還必須清醒地認識到，全縣機關行政效能和干部的作風建設方面還存在一些亟待解決的問題，與加快我縣新一輪發展的要求，與人民群眾的期盼，與企業的需求相比，還有較大差距。主要表現在：

一是大局觀念和紀律意識不強。少數部門、少數干部仍然存在本位主義、部門利益至上的思想，對黨的路線方針政策和縣委、政府的重大決策研究不夠，貫徹不力，思想和行為與全縣改革發展穩定的新形勢不相適應，有令不行，有禁不止，會上表態一套，會后工作一套，搞“上有政策，下有對策”，致使一些會議決定的事項沒有真正落到實處，收效不明顯。有的干部大局意識不強，爭名奪利，有的工作紀律散漫，有事不請假報告，甚至長期不在崗，有的公車私用、公車私駕，導致一些好的政策和工作部署落實不到位，辦事效率不高。個別單位片面強調執行條條的規定，對完成管理的任務考慮較多，對全縣的發展考慮不夠，有的甚至不管不問。

二是宗旨意識不強，服務不到位。有些部門為了部門權力和利益，該放開的不放開，該減化的不減化，有些項目明放暗不放；有的把一些無關疼癢、無權無利的事項下放。少數干部習慣于按部就班開展工作，急事也好，特事也罷，寧肯讓基層麻煩，也不愿自己主動為基層和群眾排憂解難，甚至盛氣凌人，工作效率低下，“門難進、臉難看、事難辦”的現象又有反彈。

三是依法行政意識不強，“三亂”現象仍然存在。少數單位執法隨意性較大，不給好處不辦事，亂收費、亂罰款、亂攤派現象還時有發生。一些行政執法部門及工作人員，不是執法為民，不是為發展服務，而是行政不作為、亂作為；有的用手中的權利，刁難投資者；有的甚至以各種名義到基層、企業和服務對象那里吃喝玩樂、吃拿卡要，影響惡劣。

四是學習意識不濃，缺乏干事創業的激情。個別機關人員長期不重視學習，對新知識、新技能、新信息視而不見；有的部門和干部思想保守，觀念陳舊，習慣于輕車熟路辦事情，不注重、不善于調查研究，怕擔風險，怕負責任；有的干部滿足于當“太平官”，做“太平事”，不求有功，但求無過，缺乏進取心；有的消極等待，依賴思想嚴重。

五是組織紀律松散。一些單位紀律松弛，晚來早退現象嚴重；有的單位工作人員上班時間去吃早餐，外出辦私事，利用辦公電腦玩游戲、打撲克；有的工作時間不在崗，自由散漫，東游西逛，打聽、散布小道消息；有的單位會風極差，曠會、代會現象十分突出；會上接聽手機、講小話、打瞌睡大有人在，導致一些重要的會議精神得不到落實。

以上這些問題，雖然發生在少數單位和個人身上，但危害大、影響壞，損害政府、機關形象，破壞了發展環境。產生這些問題的原因是多方面，但核心在于一些黨員干部放松對世界觀、人生觀的改造，事業心、責任心不強，沒有把心思和精力放在發展經濟、造福百姓上，部分干部對人民群眾缺乏感情，對黨的事業缺乏激情，對加快經濟和社會發展缺乏責任感。對此，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、重點突出，強化措施，在提高機關行政效能、轉變干部作風的關鍵環節上取得新突破。

當前和今后一個時期，我縣行政效能及作風建設必須始終堅持為發展服務、為基層服務、為群眾服務這條主線，緊緊圍繞優化環境、促進發展這一主題，以制度建設為根本，著力解決機關效能和作風方面存在的突出問題，全力打造“學習型機關”、“服務型機關”、“效能型機關”、“創新型機關”、“勤廉型機關”，重點做好以下七個方面的工作。

（一）強化執政為民理念，在增強工作的積極性、主動性和創造性上取得突破。各部門要引導機關干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，提升政治理論水平，打牢立黨為公、執政為民的思想基礎。結合我縣的發展，認真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的問題，著力破除因循守舊、求穩怕亂的保守思想，著力破除無所作為、不思進取的平庸觀念，著力破除阻礙發展的一切條條框框和陳規陋習，充分調動和激發全縣上下加快發展的積極性、干事創業的精氣神。一要牢固樹立發展為上的大局觀念。必須始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，決不能偏離中心，干擾中心。堅決反對不作為、亂作為。要把是否實現又好又快發展，作為衡量一個干部、一個單位思想解放、觀念更新的根本標志，形成一切著眼于發展，一切服務于發展，用發展凝聚人心，用發展破解難題，用發展為民造福，用發展創建事業的濃烈氛圍。二要保持奮發有為的精神狀態。要實現拜城新一輪跨越式發展，必須要有凝心聚氣，真抓實干的精神。要樹立爭第一、創一流的觀念，始終保持不甘落后、積極向上、奮發有為的精神狀態。每一個部門和單位都要認真排一排，本單位的工作在地區、全縣范圍內處于什么樣的水平，在同一系統中處于什么樣的位次，認清自己的位置，明確奮斗目標。每一個機關干部，特別是領導干部都要認清自己肩負的責任，切實增強時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感，樹立強烈的事業心和進取意識，干事創業，頑強拼搏，為拜城又好又快發展作出應有貢獻。三要牢固樹立改革創新意識。要打破舊的思維定勢和運行方式，與時俱進，創造性地開展工作。要敢于直面難題，知難而進，勇于改革，勇于突破，在破難攻堅中開辟新路，切實做到原則性和靈活性相結合。

（二）深化行政審批制度改革，在簡政放權上取得突破。改革行政審批制度，是改善投資環境，加快經濟發展的迫切要求。要進一步減少行政審批事項，兄弟縣（市）沒有設定或原來設有現已取消的，我縣原則上也要取消。要簡化審批程序，切實解決行政審批事項多，審批環節繁瑣，審批行為不規范等問題。要加強對已取消和調整的審批項目的后續監管工作，切實改變以批代管、只批不管、重審批輕服務的做法，不折不扣地落實好“一個窗口對外”、“一站式服務”的服務制度，以最優、最快、最好的服務吸引投資。

（三）堅持依法行政，在規范機關行為上取得突破。各執法管理部門要切實增強大局意識、服務意識，牢固樹立執法為民的思想，寓執法于服務之中。要根據人民群眾對機關作風和執法工作提出的要求，認真研究和改進現有的執法機制，進一步規范行政執法行為，明確主體，理順關系，落實責任制，做到行政責任主體明確化，部門責任法定化，崗位責任具體化。加強對行政執法的監督約束，重點抓好行政事業性收費的清理和各種亂收費的整治，堅決取消不合理的收費項目，降低收費標準，杜絕強制性服務收費，清除連帶收費、搭車收費。要充分發揮投訴中心、舉報電話的監督作用，認真查處群眾反映的問題和投訴案件，嚴厲整治以執法、抽檢、評比、培訓為名的亂收費和亂罰款。

（四）建立完善管理制度，在提高服務效率和服務水平上取得突破。適應形勢和任務的要求，以規范化、標準化和科學化為目標，把管理方式創新貫穿到機關效能建設的各個方面、各個環節，實現辦事提速提效、服務創質創優。要采取有效措施，進一步解決文山會海等機關頑癥，把講在會上、貼在墻上的口號和要求，化為主動為基層和群眾服務的具體行動，把各個機關建成務實高效的出色團隊。

（五）確保政令暢通，在推進工作落實上取得突破。各部門各單位必須牢固樹立一盤棋思想，自覺服從大局、服務大局，認真抓好縣委、縣政府決策部署的貫徹落實。凡是縣委、縣政府出臺的各項政策，部署的各項工作，一定要雷厲風行，不折不扣地貫徹執行，確保政令暢通，堅決制止部門利益至上，上有政策、下有對策的行為。要進一步理順和明確各部門的工作職能和管理權限，從工作機制上消除單位職責交叉、職能不清、相互推諉扯皮的現象。

（六）加強信用建設，在樹立拜城良好形象上取得突破。實現我縣新一輪跨越式發展，比以往任何時候都需要有一個講誠信的良好環境、一個重發展的良好形象。機關和領導干部要在誠信方面作出表率，對外來投資者和服務對象作出的各項承諾，一定要兌現，做到一諾千金。每個單位、每位同志都要像愛護自己的眼睛一樣珍惜拜城形象、營造良好環境。加快建立健全以政府信用為主導、企業信用為重點、個人信用為基礎的社會信用體系。抓好企業和個人信用建設，培育誠信為本、操守為重的良好風尚，營造為民、利民、便民和親商、扶商、富商的濃厚氛圍。要加強對行政行為的約束，加大失信懲戒的力度，對破壞發展環境、損害拜城形象的人和事，發現一起，查處一起。

（七）提高干部素質，在轉變作風上取得突破。提高機關效能，加快經濟社會的發展，關鍵在于提高廣大干部隊伍的整體素質。面對新形勢和新任務，提高干部隊伍綜合素質比以往任何時候都顯得更為迫切和重要。要對機關干部廣泛開展政治思想和職業道德教育，加強業務學習，努力提高業務素質，進一步創新干部教育培訓方式，本著“干什么、學什么”，“需什么、教什么”，“缺什么、補什么”的原則，不斷提高干部教育培訓的針對性、實效性。在提高干部素質的同時，要面向群眾轉變作風，增強公仆意識、大局意識、服務意識、務實意識，牢記黨的宗旨，始終堅持黨的群眾路線，心系群眾，服務人民，下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。要深入查找本部門、本單位、個人在工作作風方面存在的突出問題，分析原因，制訂措施，認真整改，務求得到切實解決，達到思想上要有真觸動，作風上要有真改觀，紀律上要有新加強，工作上要有新起色，以實實在在的行動在群眾中樹立良好的形象。

三、加強領導，狠抓落實，確保機關效能和作風建設真正取得實效。

加強行政效能和作風建設，既是當前的迫切需要，又是一項長期而艱巨的歷史任務，各單位、各部門要高度重視，切實加強領導，精心組織實施，上下聯動，確保取得實效。

一要加大組織領導力度。各單位、各部門都要把效能和作風建設擺在重要位置，加強組織領導，狠抓措施落實，務求取得實效。主要領導要親自抓，集中精力，把這項工作抓細、抓實、抓好。

二要加大監督整改力度。縣行政效能投訴中心、經濟環境投訴中心要定期、不定期地組織力量，對全縣機關行政效能和作風建設進行明查和暗訪，定期通報。各鄉鎮（場）、各部門要加強對本鄉鎮、本系統、本單位的工作指導和檢查督促，要以強烈的事業心和高度的政治責任感，認真落實縣委、縣政府的決策部署，扎扎實實開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動，使督查工作經常化、制度化、規范化，推進效能建設活動的有效開展。

三要加大考核評估力度。各鄉鎮（場）、各部門要把工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職、公務員年度考核等結合起來，把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要內容，激勵機關工作人員積極投身于行政效能建設。

四要強化宣傳引導工作。各鄉鎮（場）、各部門要充分利用廣播、電視、板報、標語、專欄等多種形式進行宣傳，爭取廣大人民群眾積極支持和廣泛參與，要通過深入的宣傳活動，進一步在全社會形成“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的良好氛圍。

同志們，加強機關行政效能和作風建設，事關改革發展穩定全局，事關拜城新一輪的跨越式發展，意義重大，影響深遠。我們要積極行動起來，以對黨、對人民、對事業高度負責的精神，堅持高標準、嚴要求，全力轉變干部作風、加強機關行政效能建設，著力營造良好的發展環境，為實現我縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！