導(dǎo)語(yǔ)：市政府黨組會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

最近，市委書記袁占亭同志在市委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)、全市慶七一及抗震救災(zāi)先進(jìn)表彰會(huì)議、大中型企業(yè)轉(zhuǎn)型促發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等會(huì)議上，反復(fù)強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部要“更好地?fù)?dān)當(dāng)起共產(chǎn)黨人的歷史重任，在推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型的偉大事業(yè)中建功立業(yè)”，并以此為主題，在《白銀日?qǐng)?bào)》、《甘肅日?qǐng)?bào)》等新聞媒體上發(fā)表署名文章，從回顧我們黨87年的奮斗歷程、總結(jié)白銀改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，運(yùn)用鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀的觀點(diǎn)和方法，圍繞抓班子帶隊(duì)伍、加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，提出了一系列新思路、新要求、新部署，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)容豐富，切中要害，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我市黨建工作和干部隊(duì)伍建設(shè)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

“擔(dān)當(dāng)”二字是重要講話和署名文章的關(guān)鍵詞。擔(dān)當(dāng)既是一種覺悟、一種境界，更是一種責(zé)任、一種使命；既是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，更是對(duì)我們各級(jí)干部執(zhí)行能力的全面檢驗(yàn)。政府一班人及政府組成部門，作為轉(zhuǎn)型工作的組織者、規(guī)劃者和執(zhí)行者，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型中肩負(fù)的責(zé)任十分重大，不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶W(xué)識(shí)和本領(lǐng)，更要有擔(dān)當(dāng)?shù)哪懽R(shí)和智慧。我們要深刻理解“擔(dān)當(dāng)”二字的深刻含義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全面抓好貫徹落實(shí)，搶抓歷史機(jī)遇，繼續(xù)解放思想，凝聚全市干部群眾的智慧和力量，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起歷史賦予的光榮使命，全面深入推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。

一、擔(dān)當(dāng)歷史重任，必須不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力

領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)水平，很大程度上決定著工作水平。目前，我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)變革的關(guān)鍵時(shí)期，又面臨城市轉(zhuǎn)型的全新任務(wù)，我們不熟悉、不了解的東西很多，前進(jìn)道路上各種新情況、新問題、新矛盾層出不窮。只有自覺學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，才能不斷提升思想覺悟、精神境界、領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素質(zhì)，才能解決“本領(lǐng)恐慌”問題，跟上時(shí)代進(jìn)步潮流，更好地?fù)?dān)當(dāng)起歷史重任。

高度重視理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)辯證思維能力和科學(xué)判斷能力。要把握時(shí)代脈搏和做好本職工作，一刻離不開理論學(xué)習(xí)和理論指導(dǎo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)事業(yè)越進(jìn)步，客觀要求領(lǐng)導(dǎo)工作越要體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，最重要的是深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，不斷提高理論水平、政策水平和認(rèn)識(shí)水平。尤其要全面準(zhǔn)確地理解和貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀審視過(guò)去、分析現(xiàn)實(shí)、查找問題、謀劃未來(lái)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力和科學(xué)決策能力。善于從國(guó)家政策中捕捉信息、把握機(jī)遇，尤其要精研細(xì)讀國(guó)家關(guān)于支持資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展的政策，最大限度地用足用活用好國(guó)家政策。要善于借鑒和運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)，從中外歷史發(fā)展中獲取智慧、認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握方向，在總結(jié)我國(guó)改革開放的30年輝煌歷程中把握發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定發(fā)展信念。要廣泛學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維，更好地參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)分工。要結(jié)合本職工作，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，自覺學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、社會(huì)管理，以及現(xiàn)代金融、證券和資本運(yùn)作知識(shí)，掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作、履行崗位職責(zé)所必需的各種知識(shí)，努力提高處理復(fù)雜問題和駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，不斷提高決策的科學(xué)性、前瞻性和針對(duì)性。

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)解決重大現(xiàn)實(shí)問題的能力。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，學(xué)習(xí)的成效在于解決實(shí)際問題。要把研究和解決重大現(xiàn)實(shí)問題作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點(diǎn)，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)基本市情，積極面對(duì)發(fā)展中遇到的新情況新問題，深入思考和研究資源型城市可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善發(fā)展環(huán)境、謀劃重大項(xiàng)目、處理人民內(nèi)部矛盾等事關(guān)全局和人民群眾根本利益的重大問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視問題，以新的理念、新的思路、新的方法，尋求解決矛盾和問題的具體辦法，努力提高工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

二、擔(dān)當(dāng)歷史重任，必須繼續(xù)解放思想，提高創(chuàng)新能力

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定城市轉(zhuǎn)型的速度。恢復(fù)建市以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得每一個(gè)成就，無(wú)不得益于思想解放。實(shí)踐沒有止境，解放思想也沒有止境。資源型城市轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)全新的事業(yè)，沒有既成的模式和成熟的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，一切都需要我們?cè)趯?shí)踐中去探尋、去摸索。我們必須正確認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持解放思想，從實(shí)際出發(fā)，積極探索加快轉(zhuǎn)型的新思路、新途徑。

解放思想必須堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是原則是我們黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的思想路線。解放思想、加快轉(zhuǎn)型更需要堅(jiān)持實(shí)事求是，不唯書、不唯上、只唯實(shí)，以實(shí)事求是的原則認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀、看待問題、確定目標(biāo)、促進(jìn)落實(shí)，切實(shí)把中央的路線方針政策與白銀的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展工作。解放思想必須把自己擺進(jìn)去，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則，要做而論道，決不能坐而論道；要下大氣力解決學(xué)識(shí)不足、膽識(shí)不夠的問題，在科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上，切實(shí)做到敢于冒險(xiǎn)、敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)；既要有攻堅(jiān)克難的膽識(shí)和勇氣，更要有敢干事、干成事的堅(jiān)定決心和獻(xiàn)身精神，這才是更大的擔(dān)當(dāng)，也是解放思想的根本所在。

解放思想必須立足于搶抓機(jī)遇。進(jìn)入轉(zhuǎn)型城市，并不意味著國(guó)家包攬一切，國(guó)家政策支持好比一塊蛋糕，我們能否得到應(yīng)有的份額，關(guān)鍵取決于我們的努力程度。要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，要有敢想敢爭(zhēng)的勇氣，要有鍥而不舍的精神，要有不達(dá)目的不罷休的意志。切實(shí)珍惜并用好國(guó)家給予的大政策，通過(guò)大政策，爭(zhēng)取大牌子，打造大平臺(tái)，營(yíng)造大環(huán)境，吸引大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。要積極爭(zhēng)取省上將劉川工業(yè)集中區(qū)作為全省、尤其是蘭州周邊地區(qū)工業(yè)集中布局和承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域。以白銀公司與中信集團(tuán)戰(zhàn)略合作為契機(jī)，千方百計(jì)引進(jìn)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，參與我市企業(yè)重組改造，進(jìn)行戰(zhàn)略投資，促進(jìn)我市與酒鋼公司、金川公司、省電投集團(tuán)、中國(guó)建材集團(tuán)的合作盡快取得成效。緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，努力爭(zhēng)取國(guó)家計(jì)劃內(nèi)重大項(xiàng)目在我市布局，“無(wú)中生有”，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，與國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)科研院所聯(lián)合開展重大項(xiàng)目攻關(guān)，通過(guò)發(fā)展的實(shí)績(jī)，爭(zhēng)取將中科院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園納入國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。堅(jiān)持算大賬、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新招商引資方式，吸引國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)投資我市，集中力量，促進(jìn)中科宇能、雨潤(rùn)肉制品等企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，西北永新、匯源果汁等企業(yè)入駐白銀。

解放思想必須著眼于促進(jìn)創(chuàng)新。創(chuàng)新是促進(jìn)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要促進(jìn)觀念創(chuàng)新，切實(shí)打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，敢于突破慣例，敢于超越自己，把握發(fā)展規(guī)律，破解發(fā)展難題。要有吃螃蟹的勇氣，看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖，做前人沒有做過(guò)的事，走前人沒有走過(guò)的路。要尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，努力從廣大人民群眾的創(chuàng)造中汲取智慧，在實(shí)踐中尋找答案，通過(guò)總結(jié)提煉形成帶有規(guī)律性的東西。要鼓勵(lì)和支持廣大干部群眾在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)，切實(shí)把廣大干部群眾的熱情和智慧凝聚到促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展、求和諧上來(lái)。

三、擔(dān)當(dāng)歷史重任，必須抓班子帶隊(duì)伍，提高戰(zhàn)斗力

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，是事關(guān)一方發(fā)展，事關(guān)轉(zhuǎn)型全局的重大問題。擔(dān)當(dāng)起新的歷史重任，必須高度重視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子既是決策的謀劃者、參與者，更是決策的執(zhí)行者、推動(dòng)者，在促進(jìn)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展中肩負(fù)著重大使命。要把人民的信任當(dāng)作動(dòng)力，把推動(dòng)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)站在為黨負(fù)責(zé)、為人民負(fù)責(zé)的高度，一門心思謀轉(zhuǎn)型，竭盡全力抓項(xiàng)目，切實(shí)把市政府班子建設(shè)成為重大決策的參謀部，一線工作的指揮部，敢打、善打、能打硬仗的突擊隊(duì)，把人民賦予的權(quán)力用在促進(jìn)發(fā)展和為人民群眾謀利益上。要處理好民主與集中的關(guān)系，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，注重班子成員之間的協(xié)調(diào)配合，著力解決執(zhí)行力不強(qiáng)、患得患失等突出問題，班子成員既要著眼全局考慮問題，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，又要根據(jù)集體決定，發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好分管工作，有效發(fā)揮班子整體合力。要密切配合、主動(dòng)溝通，心往一起想，勁往一處使，做到“互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，你落下的我主動(dòng)撿起來(lái)”，確保政府整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門建設(shè)。政府職能部門既是市委、市政府決策部署的具體落實(shí)者和執(zhí)行者，也是建設(shè)服務(wù)型政府的關(guān)鍵，部門工作的質(zhì)量和成效決定著政府整體工作水平。各部門都要下功夫解決擔(dān)當(dāng)不起、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，從工作大局出發(fā)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，真正做到勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行好規(guī)劃、發(fā)展、服務(wù)、管理職能。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，少說(shuō)不能辦，多想如何辦，堅(jiān)決克服“中梗阻”現(xiàn)象，盡心竭力為企業(yè)、為基層、為群眾搞好服務(wù)，尤其要增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)和能力，幫助企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、研發(fā)新產(chǎn)品、打造新品牌。部門“一把手”既要擔(dān)負(fù)起班長(zhǎng)的職責(zé)，又要把自己當(dāng)作班子的平等一員，樂于聽取各種意見包括不同意見，最大限度地調(diào)動(dòng)班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，激發(fā)班子成員改革創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，依靠群體智慧，研究新思路，采取新舉措，開創(chuàng)新局面。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)政府建設(shè)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府是國(guó)家政權(quán)體系的基石，也是維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵，與廣大人民群眾的聯(lián)系更直接、更具體，隨著民生財(cái)政的建立，縣鄉(xiāng)掌握的資金、物資分配權(quán)越來(lái)越多。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的作為和形象直接決定著老百姓對(duì)黨和政府的態(tài)度和評(píng)價(jià)。要牢固樹立以人為本理念，自覺擺正與人民群眾的關(guān)系，堅(jiān)持人民利益至上，努力掌握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，設(shè)身處地、換位思考，摒棄打官腔、說(shuō)官話、高高在上、不體恤民情民意的衙門作風(fēng)，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多說(shuō)老百姓愛聽的貼心話，多做人民群眾期盼的暖心事，公正執(zhí)法，公平辦事，善待群眾，切實(shí)做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，把黨和政府的溫暖真正送到每一位老百姓身邊，讓改革發(fā)展成果真正惠及每一位老百姓。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。說(shuō)過(guò)，大政方針確定之后，干部是決定性因素。建設(shè)一支作風(fēng)踏實(shí)、能打硬仗的干部隊(duì)伍，是決定轉(zhuǎn)型工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。要深入開展公務(wù)員行為規(guī)范和職業(yè)道德教育實(shí)踐活動(dòng)，培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，講黨性、重品行、作表率，做到認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈干事。強(qiáng)化公務(wù)員培訓(xùn)，重點(diǎn)搞好項(xiàng)目管理、公共管理、外經(jīng)外貿(mào)、投融資、計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性和科學(xué)性。以崗位設(shè)置管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，逐步形成充滿活力的事業(yè)單位用人制度。要樹立正確的用人導(dǎo)向，認(rèn)真解決少數(shù)干部思路“跟不上”，工作“拿不下”的問題，讓那些作風(fēng)飄浮、打不開工作局面的“太平官”混不下去，按照重能力、重實(shí)干、重闖勁、重實(shí)績(jī)的要求，起用一批能干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀干部，切實(shí)形成比貢獻(xiàn)、求實(shí)效的濃厚氛圍。要寬容轉(zhuǎn)型實(shí)踐中的工作失誤甚至錯(cuò)誤，善意地支持、幫助他們吸取教訓(xùn)，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使干部隊(duì)伍始終保持一種朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。

四、擔(dān)當(dāng)歷史重任，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提高執(zhí)行力

轉(zhuǎn)型成效的大小，民生改善的程度，既取決于我們的認(rèn)識(shí)水平，更取決于工作落實(shí)的力度。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，力戒心浮氣躁、蜻蜓點(diǎn)水的不良傾向，在狠抓落實(shí)、提高執(zhí)行力上下功夫。

要圍繞全面推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型抓落實(shí)。加快轉(zhuǎn)型事關(guān)白銀發(fā)展全局，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾根本利益的基本途徑，項(xiàng)目建設(shè)則是撬動(dòng)整個(gè)轉(zhuǎn)型工作的重要杠桿。要圍繞“631324”工作目標(biāo)和“四位一體”的轉(zhuǎn)型任務(wù)，把項(xiàng)目跟蹤落實(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓。凝練工業(yè)項(xiàng)目主要是企業(yè)的責(zé)任，項(xiàng)目能不能申報(bào)成功，變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，主要是政府的責(zé)任。要在前一階段集中凝練項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到具體項(xiàng)目落實(shí)上。切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)已申報(bào)的項(xiàng)目，要加大溝通銜接和跟蹤落實(shí)力度，做到每個(gè)項(xiàng)目都有專人抓、專人盯、專人跑，確保年內(nèi)有一批重大項(xiàng)目確定實(shí)施，在11月份之前篩選確定明年申報(bào)的項(xiàng)目；繼續(xù)協(xié)調(diào)重點(diǎn)企業(yè)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，凝練符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)發(fā)展實(shí)際的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，尤其是精品項(xiàng)目；各部門、各縣區(qū)、各企業(yè)要及時(shí)了解國(guó)家和省上相關(guān)信息，抓緊項(xiàng)目凝練設(shè)計(jì)，適時(shí)了解國(guó)家和省上“十二五”規(guī)劃政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目布局。努力把我市建設(shè)成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市、加快轉(zhuǎn)型的示范城市和科學(xué)發(fā)展的示范城市。

要圍繞加快新農(nóng)村建設(shè)抓落實(shí)。我市農(nóng)村人口居多，貧困面還很大，新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓廣大農(nóng)村地區(qū)在城市轉(zhuǎn)型中得到更多實(shí)惠。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，結(jié)合省上實(shí)施的“六大促農(nóng)增收行動(dòng)”，實(shí)施好我市“七大農(nóng)民增收工程”，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，繁榮農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)農(nóng)村人力資源，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。尤其要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極推行專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、規(guī)模化發(fā)展，擴(kuò)大蔬菜、馬鈴薯、特色林果和豬雞牛羊養(yǎng)殖規(guī)模，做大基地，做強(qiáng)龍頭。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)扎堆發(fā)展，逐步培育區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)，以專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以縣域?yàn)閱挝唬ㄟ^(guò)股份聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作等形式，促進(jìn)同類中小企業(yè)整合，逐步形成一批有規(guī)模、有特色、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)；依托優(yōu)勢(shì)資源，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在我市建設(shè)生產(chǎn)銷售基地，改造提升中小企業(yè)，以品牌優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提高經(jīng)濟(jì)效益，夯實(shí)農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

要圍繞解決突出民生問題抓落實(shí)。緊緊圍繞加快實(shí)施“四大民心工程”，解決好“民生七件事”和興辦惠民實(shí)事，加大財(cái)政資金投入力度，爭(zhēng)取每年辦成一批惠及廣大人民群眾的實(shí)事、好事，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。加大扶貧攻堅(jiān)力度，抓住國(guó)家提高農(nóng)村貧困線標(biāo)準(zhǔn)的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策、資金、項(xiàng)目支持，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康進(jìn)程，通過(guò)5年的努力，力爭(zhēng)全市農(nóng)民人均純收入在2007年的基礎(chǔ)上“翻一番”。毫不松懈地抓好就業(yè)技能培訓(xùn)工程，力爭(zhēng)年內(nèi)培訓(xùn)3萬(wàn)人以上，以培訓(xùn)提升技能，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，不斷完善包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利在內(nèi)的社會(huì)保障體系，促進(jìn)改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

要圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定抓落實(shí)。當(dāng)前，社會(huì)矛盾比較集中，我們又面臨北京奧運(yùn)會(huì)和紀(jì)念改革開放30周年等重大活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。要深入開展矛盾糾紛排查化解，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，高度重視社會(huì)輿情應(yīng)對(duì)和控制。改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，變上訪為下訪，做好纏訪戶、重訪戶、越級(jí)上訪戶的穩(wěn)控工作。完善社會(huì)治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，把社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)到基層，下大氣力解決突出治安問題，營(yíng)造良好社會(huì)治安環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管，保證糧油、副食品和建筑材料價(jià)格基本穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)工作，深入推進(jìn)小煤礦整合工作，嚴(yán)禁非法開采；加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。

要圍繞提高行政效能抓落實(shí)。效能決定機(jī)關(guān)形象，事關(guān)發(fā)展全局。要堅(jiān)持黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與，扎實(shí)深入推進(jìn)行政效能建設(shè)。健全完善工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部要在真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)上下功夫、作表率。要層層分解工作目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，建立起一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，形成人人心中有目標(biāo)、人人肩上有擔(dān)子、人人身上有壓力的工作格局。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持重心下移，把重點(diǎn)放在基層，放在關(guān)鍵部門和關(guān)鍵行業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事。依托“數(shù)字白銀”建設(shè)，以行政審批制度改革為重點(diǎn)，深化流程再造，規(guī)范政務(wù)大廳運(yùn)行管理，建設(shè)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力打造效能政府。加快建設(shè)法治型政府，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，完善監(jiān)督制約機(jī)制，健全重大決策聽證、合法性審查、集體決定、實(shí)施情況后評(píng)價(jià)、責(zé)任追究制度，杜絕越權(quán)行事、違法行政、粗暴執(zhí)法，提高依法行政水平。加大考核獎(jiǎng)懲力度，堅(jiān)持定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，著力解決機(jī)關(guān)工作人員中存在的弄虛作假、“不作為”和“亂作為”問題。健全完善科學(xué)的責(zé)任指標(biāo)和考核評(píng)價(jià)體系，從嚴(yán)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題。

推進(jìn)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展，使命光榮，責(zé)任重大。我們要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，更好地?fù)?dān)當(dāng)起共產(chǎn)黨人的歷史重任，充分動(dòng)員和依靠各方面力量，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型為主線，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，在推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型的偉大事業(yè)中建功立業(yè)，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的業(yè)績(jī)。