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同志們：

近幾年來，在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)委組織部的具體指導下，教育局黨委帶領教育系統(tǒng)的廣大教職員工，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以鄧小平理論和同志“三個代表”的重要思想為指導，圍繞我區(qū)教育改革、發(fā)展的總體部署，全面貫徹落實黨的十五大、十六大精神，堅持深化改革，不斷加強基層學校黨組織建設、扎實推進機關干部、校長、教師三支隊伍的建設，全面推進學校黨風廉政建設，為全區(qū)教育工作的健康發(fā)展提供了堅實的組織基礎和思想保證。但是隨著全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，黨和人民對我們教育工作提出了更高的要求，為進一步貫徹落實科教興區(qū)戰(zhàn)略和寧波市中小學黨建工作會議精神，今天，區(qū)委在這里專題召開全區(qū)學校黨的建設工作會議，這充分體現(xiàn)了區(qū)委對教育工作的關心和重視，等會區(qū)委領導還將在會上作重要講話。各校要認真學習領會、全面貫徹落實會議精神。下面我講兩個問題。

一、近幾年來的學校黨建工作在推進全區(qū)教育持續(xù)快速發(fā)展中發(fā)揮了重大作用

近年來，隨著“科教興區(qū)”戰(zhàn)略的深入實施，我區(qū)的教育事業(yè)得到了快速發(fā)展，**教育在實現(xiàn)“兩基”和“兩高”的基礎上，取到了新的顯著成績。教育投入逐年加大，區(qū)域內(nèi)各級各類教育蓬勃發(fā)展，目前，全區(qū)教育強鎮(zhèn)普及，義務教育整體達到較高水平，小學和初中學齡兒童的入學率、三殘兒童入學率、15周歲人口初等教育完成率等各項主要指標位居全市前列。隨著教育管理體制順利調(diào)整，教育發(fā)展的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，省教育強區(qū)創(chuàng)建工程、標準化學校建設、示范性學校建設和教育信息化建設快速推進，教育結(jié)構(gòu)與學校布局日趨合理，中小學校規(guī)模效益明顯增強，辦學條件不斷改善。教育改革不斷深化，全區(qū)教師素質(zhì)逐步提高，素質(zhì)教育進一步推進，教育質(zhì)量不斷提高，并涌現(xiàn)出德育創(chuàng)新、特色學校創(chuàng)建、學科教學和課程改革等許多教育亮點工程，**教育正朝著“最美最好”的目標闊步前進。這些成績的取得，離不開全區(qū)學校黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用，離不開廣大黨員干部教師的先鋒模范帶頭作用。在這里，我謹代表教育局黨委向同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!

同志們，辦好教育關鍵在于加強和改進學校黨組織的自身建設。深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育，這不僅是學校的中心工作，也是學校黨建工作的根本目的。黨建工作通過與學校中心工作的緊密結(jié)合，才能使學校的黨建工作充滿生機和活力。回顧過去的幾年工作，我們有許多經(jīng)驗和體會，主要表現(xiàn)在：

一是狠抓黨員干部教師的理論武裝，把提高黨員教師的政治理論素養(yǎng)作為學校黨建工作的首要任務。幾年來，我們堅持不懈地組織全區(qū)教育系統(tǒng)的廣大黨員干部學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及現(xiàn)代教育的新理念、新思想，幫助他們轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念，確立符合時代要求的新理念。在學習中，我們堅持集中學習與個人自學相結(jié)合；學習輔導與交流研討相結(jié)合；政治理論學習與本職業(yè)務學習相結(jié)合；完善學習制度與規(guī)范學習要求相結(jié)合，通過暑期集中師德培訓，堅持隔周一次的學習制度，印發(fā)學習資料，采用請進來，走出去，參觀調(diào)研，研討論壇，講座報告等多種形式，加強理論武裝，使黨員教師的政治理論素養(yǎng)不斷提高，涌現(xiàn)了一批教育理念新、思想覺悟高、業(yè)務水平精的教師。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年有20名教師被評為省、市各級各類先進，有2名教師評為省特級教師，有13名教師評為市、區(qū)名教師，有1名校長評為市首批名校長，有34名教師被評為區(qū)學科骨干。他們在推進素質(zhì)教育和教育改革創(chuàng)新中，真正起到了“領頭雁”、“排頭兵”的作用。

二是不斷創(chuàng)新黨員教育的載體，努力提高教育的實效。在黨員教育中，全區(qū)學校黨組織堅持與時俱進，從增強黨員的使命感責任感出發(fā)，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。幾年來，我們圍繞辦群眾滿意的教育，一方面在機關開展“三爭一迎”（三爭：即爭創(chuàng)文明機關、爭創(chuàng)優(yōu)良行風、爭當先進個人；一迎：以優(yōu)異的成績迎接黨的十六大勝利召開）專題活動和“三個代表學教活動”，另一方面在全區(qū)教育系統(tǒng)中組織開展了“千名黨員訪萬家”活動；開展了“全面貫徹教育方針、全面推進素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量”、“讓社會滿意、讓家長放心、讓學生成才”的“三全、三讓”主題教育活動。**年開始實施的“三心工程”，通過抓“愛心工程”建立起教育系統(tǒng)內(nèi)部幫困助學的長效機制；抓“放心工程”，增強了教師的群眾觀念和服務意識，立足于為受教育者服務；抓“民心工程”，廣泛開展了黨員教師愛心周、愛生月活動。今年我們又推出了“創(chuàng)人民滿意教育，辦人民滿意學校，做人民滿意教師”三滿意主題教育活動。在這些活動開展過程中，全體黨員發(fā)揮了很好的帶頭作用，他們帶頭訪問學困生、貧困生，帶頭結(jié)對幫困，并由此帶動了全體教師的積極參與。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅**年全區(qū)就有1千余名中小學教師走訪了近2萬戶學生家庭，贏得了社會的廣泛贊譽。

三是不斷加強黨組織自身建設，增強黨組織的凝聚力和號召力。幾年來，我們狠抓了基層學校黨組織的自身建設，較好地發(fā)揮了學校黨組織在推進教育改革發(fā)展中的政治核心和保證監(jiān)督作用。一方面，我們通過制定黨員發(fā)展三年規(guī)劃，積極吸收教學一線的中青年教師入黨，近三年全系統(tǒng)共有84名35歲以下同志加入了黨的組織。另一方面，我們從提高黨組織在群眾中的威信、增強黨組織的凝聚力和號召力出發(fā)，抓制度，抓規(guī)范，抓落實，抓特色，修訂了《**區(qū)校長考評指標體系》，制定了重大事項議事規(guī)則，明確了學校黨組織的參與決策職責，有力保證了黨的路線方針政策貫徹落實，保證了學校正確的辦學方向，保證了學校各方面工作的健康開展。同時，通過進一步完善黨風廉政建設責任制，健全各項管理制度，我們將內(nèi)容進行進一步細化，明確責任領導，加強對干部的廉潔自律教育，還以與各基層單位簽訂黨風廉政建設責任狀、召開全系統(tǒng)黨風廉政建設會議、向社會各界聘請教育系統(tǒng)行風監(jiān)督員等形式，促進良好的黨風、校風、教風、學風的建設。通過以點帶面、典型引路，在系統(tǒng)中樹立了好幾個有代表性的典型。為進一步規(guī)范學校的財務管理，提高教育經(jīng)費的使用效益，我們成立了**區(qū)中小學會計中心，在全區(qū)中小學實行會計記帳制，并每年開展教育收費專項投訴活動，進一步規(guī)范了中小學收費工作，**學年全區(qū)學校無一例有效收費投訴。三年來，全區(qū)教育系統(tǒng)黨員干部無一人違法違紀。

四是不斷深化中小學干部人事制度改革，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。過去的幾年，我們通過公開招聘、公開競聘、民主推薦等形式，選拔了一批思想覺悟高、工作作風正、業(yè)務水平精，善管理、能創(chuàng)新的優(yōu)秀人才進入學校領導班子，使學校黨政干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)有了較大改善，學校的管理工作更富生機和活力。同時，我們?nèi)婕訌娭行W校長的崗位培訓和提高培訓，創(chuàng)新培訓辦法，注意培訓效果，讓每一位校長每年有一次學習提高的機會，幫助校長更新教育觀念，樹立管理新理念，掌握現(xiàn)代管理方法，努力創(chuàng)辦特色學校。積極實施校長誡勉談話制，加大校級干部任期目標考核的力度，探索校長的校際交流，校長與書記角色交流的機制，一支能干事、會干事、能干好事的校長隊伍正在形成。

在肯定成績的同時，我們深深地感到中小學黨建工作與新的形勢和任務對我們的要求，與**教育改革發(fā)展的步伐還有不相適應的地方，一些問題亟需我們在下一步的工作中加以改進。

二、扎扎實實做好新的形勢和條件下的中小學黨建工作

面對經(jīng)濟體制的深刻變化，面對洶涌而至的教育改革大潮，面對人民群眾對教育的空前關注和重視，給我們的中小學黨建工作帶來機遇，又面臨挑戰(zhàn)。這里，我著重強調(diào)以下五個問題。

1、緊密聯(lián)系當前的教育發(fā)展實際，拓展陣地，完善民辦學校黨建工作機制。

民辦學校是我國社會主義教育事業(yè)的組成部分，和公辦學校一樣，它必須以馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論為指導，始終堅持正確的辦學方向，全面推進素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。近幾年來，隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，我區(qū)的民辦教育也得到了蓬勃發(fā)展，因此我們要積極探索民辦學校的黨建工作，消滅學校黨建工作的盲區(qū)，加強對不同類型的民辦學校黨建工作的分類指導，切實解決普遍存在于社會力量辦學單位的“口袋”黨員問題、黨組織覆蓋率低、黨組織活動實效差、黨組織和黨員發(fā)揮作用難、管理體制不順等問題。注重提高對民辦學校黨建工作指導的針對性，幫助他們結(jié)合自身學校的實際，探索學校黨建工作的新特色，在明年暑期以前通過成立黨小組、黨支部、掛靠兄弟學校黨組織、選派黨的工作指導員等辦法實現(xiàn)民辦學校黨建工作覆蓋面100%的目標。

2、配強班子，努力建設一支政治強、作風正、業(yè)務精、善管理的校長書記隊伍。

今后幾年，我區(qū)教育事業(yè)的改革發(fā)展將進入關鍵階段，學校的現(xiàn)代化教育將一步推進，教育的改革創(chuàng)新將會有較大的邁進。辦好一所學校，校長是關鍵，加強黨的領導是保證。隨著教育行政部門職能的轉(zhuǎn)變，學校的主體地位日益提高，怎樣發(fā)展學校，怎樣辦出特色學校等問題，擺到了學校黨政領導面前。學校黨政領導要充分認清自己肩上的責任，把握形勢，轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高素質(zhì)，確立既遵循教育規(guī)律又敢于創(chuàng)新、探索的管理意識。同時，我們要通過深化干部人事制度改革，一方面積極探索校長選拔、任用、管理新機制。另一方面加大黨建力度，既要配好校長、又要配好書記，在明年暑期以前，對中學、中心小學及24班規(guī)模以上的學校原則上要配備專職黨務干部，在完小確定政工員，以進一步加強學校思想政治工作。

3、加強制度建設，在落實校長負責制的前提下，充分發(fā)揮學校黨組織的政治核心作用和保證監(jiān)督作用。

目前，中小學內(nèi)部管理體制上實行的是校長負責制。校長負責制作為一種管理制度，是為了促進教育改革發(fā)展、辦好各級各類學校而賦予校長的一種責任，目的是要求校長要有強烈的責任意識管理好學校。在這幾年的實踐中，推行校長負責制取得了較好的效果，但也有些學校由于校長權(quán)力過于集中，缺乏一種民主管理意識，忽視了學校黨組織的作用，使學校黨組織的政治核心、保證監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。我們要通過不斷健全、完善法制，進一步加強在校長負責制條件下學校黨組織的政治核心作用。加強民主集中制，對學校重大事項和群眾關注的敏感問題，必須堅持黨支部集體討論決策，增加透明度。黨支部要理直氣壯地參與學校重大事項、重大問題的集體決策，進一步規(guī)范各項工作程序，使學校的決策機制與社會的運行機制，與人民的民主意識相適應。

4、加強隊伍建設，不斷吸收優(yōu)秀青年教師加入到黨組織中來。

各校黨組織要通過組織入黨積極分子黨章學習小組、青年學習會等形式將優(yōu)秀的年輕教師吸引在黨組織周圍，要制訂專門的黨員發(fā)展規(guī)劃，有目的有計劃地培養(yǎng)和造就一批政治合格、教育教學業(yè)務過硬的年輕骨干教師，并吸收他們到黨組織中來，同時有意識的推薦優(yōu)秀同志參加派。學校黨組織要進一步加強對工會、共青團、少先隊、婦女組織等群團組織的領導，完善有關制度，充分發(fā)揮群團組織作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

5、加強教育管理，不斷創(chuàng)新黨員教育管理的新途徑、新方法，樹立黨員干部新形象。

近幾年來，上級黨委在圍繞如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推出了一些行之有效的教育載體，取得了好的成效。全區(qū)各中小學在開展黨員教育活動中，也積極探索，取得了不少成功的經(jīng)驗。這次會上交流的5所學校的黨建工作經(jīng)驗值得各地(校)學習和推廣。面臨教育改革發(fā)展不斷推進的新形勢，如何進一步加強黨員教育，更好地發(fā)揮黨員的作用，需要我們各校黨組織不斷探索新的途徑和方法。當前，我們要著重圍繞“創(chuàng)人民滿意的教育，辦人民滿意的學校，做人民滿意的教師”開展主題教育活動，同時，繼續(xù)堅持不懈地開展“黨員責任區(qū)”、“一個黨員一面旗幟”等活動。我們要依據(jù)教工黨員文化層次較高、流動性小、易于活動等優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過黨員帶動全體教職工，著力把人民群眾對教育不滿意的問題解決好。

同志們，這次全區(qū)學校黨建工作會議對于推進全區(qū)學校的黨建工作必將起到十分積極的作用，我們要借這次會議的東風，按照區(qū)委確定的中小學黨建工作新目標，開拓創(chuàng)新，與時俱進，扎扎實實抓好全區(qū)學校黨的建設工作，為進一步推進**教育事業(yè)的改革發(fā)展作出新的貢獻!