生態(tài)市建設(shè)會議講話一

時間:2022-11-04 11:23:00

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生態(tài)市建設(shè)會議講話一

一、思想認識再提高

“十一五”時期,是我市加快科學發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,是全面建設(shè)小康社會的攻堅期,是增強“三力”、率先崛起的關(guān)鍵期。在這一時期,發(fā)展的任務(wù)很重,但環(huán)境的壓力更大,要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),正確處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,加快推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),以污染治理化解環(huán)境壓力,以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,以環(huán)境友好促進社會和諧,從而推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道。孫書記的重要講話,充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的理念與精神,充分體現(xiàn)了新形勢、新階段對**經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略路徑的理性思考。生態(tài)優(yōu)市戰(zhàn)略是市委、市政府環(huán)境保護思想的提煉和升華,標志著我市對堅持科學發(fā)展觀、加強環(huán)境保護的認識達到了一個嶄新的高度。全市各級各部門要以學習貫徹國務(wù)院《決定》為契機,高度統(tǒng)一思想,真正把環(huán)境保護放在更加突出的戰(zhàn)略位置來抓,將生態(tài)優(yōu)市戰(zhàn)略貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。要進一步把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來,切實增強科學發(fā)展的責任感和緊迫感;進一步把思想認識統(tǒng)一到環(huán)境保護基本國策上來,切實增強環(huán)境保護的自覺性和主動性;進一步把思想認識統(tǒng)一到生態(tài)優(yōu)市的發(fā)展戰(zhàn)略上來,切實增強貫徹落實的原動力和推動力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)再加強

生態(tài)市建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工作量大、涉及面廣、任務(wù)繁重,必須充分調(diào)動各方面積極性,明確目標,落實責任,強化措施,整體推進。一要明確責任,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門必須將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作擺上重要議事日程,實行一把手親自抓、負總責,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責。要全市聯(lián)動、上下聯(lián)動、部門聯(lián)動,努力形成市、縣區(qū)分級管理,各部門相互協(xié)調(diào)的良好工作格局。二要抓緊部署,全面落實。生態(tài)市建設(shè)目標責任書已經(jīng)簽訂,生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書也已下發(fā),今年各縣區(qū)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護的重點已十分明確,關(guān)鍵在于抓好落實。會后,各縣區(qū)要立即對落實工作進行研究,抓緊將目標責任制的內(nèi)容分解落實下去,確定責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人,做到一級抓一級,一級帶一級,層層抓好落實。要立足解決突出的環(huán)境問題,精心組織、科學分析、深入研究,制定切實可行的方案,拿出行之有效的措施,有條不紊地推進工作。三要加強督查,確保實效。要把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護工作納入重大事項督查范圍,切實加大督查力度,推動各項工作措施落到實處。市委市政府督查室、市生態(tài)辦、市整治辦要加強對生態(tài)市建設(shè)進展情況的督查,確保全面完成生態(tài)省建設(shè)任務(wù)書規(guī)定的各項工作。要主動接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督,切實把生態(tài)環(huán)保的“為民辦實事”項目辦好。

三、工作重點再突出

全面實施生態(tài)優(yōu)市戰(zhàn)略,抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作,總的是要堅持一個統(tǒng)領(lǐng)(以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)),建設(shè)兩個社會(資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會),增強“三力”(增強實力、激發(fā)活力、彰顯魅力),加快四級創(chuàng)建(生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建),推進五項整治(水環(huán)境綜合整治、大氣污染整治、工業(yè)污染整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治、城市環(huán)境綜合整治)。就當前具體工作而言,就是要按照孫書記“不該發(fā)生的堅決不能發(fā)生,應(yīng)該做好的必須認真做好”的要求,突出工作重點,努力做到五個“好”:

一是“一類目標”任務(wù)要落實好。去年,省委、省政府在生態(tài)省建設(shè)目標責任制考核上動了真格。雖然我市生態(tài)市建設(shè)工作成績顯著,走在前列,但因“一類目標”被一票否決,生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境污染整治工作被評為不合格。今年生態(tài)省考核仍設(shè)“一票否決”項目,而且規(guī)定得更加具體。各縣區(qū)務(wù)必高度重視,絕對不能再在“一類目標”上出差錯。要認真吸取“天能事件”的教訓,舉一反三,采取切實有效措施,防患于未然,堅決防止重大環(huán)境污染事件發(fā)生,堅決防止引發(fā)環(huán)境群體事件。今年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理工作被提到了“一類目標”,要求我們完成20家的治理任務(wù)。這項工作任務(wù)重、難度大,市農(nóng)業(yè)局要加強指導(dǎo),有關(guān)縣區(qū)要采取有力措施抓好落實。對其他一類目標,也要嚴肅對待,確保完成。

二是生態(tài)創(chuàng)建工作要推動好。“122”工程(即創(chuàng)建完成“1個生態(tài)縣、20個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個生態(tài)村”)是今年生態(tài)創(chuàng)建工作的總載體、總抓手,必須精心組織,加快推進。安吉縣生態(tài)建設(shè)走在全國、全省的前列,生態(tài)這張牌子已經(jīng)打響,進入全國首批生態(tài)縣行列希望很大,創(chuàng)建成功必將極大地鼓舞全市上下建設(shè)生態(tài)市的熱情,必須精心組織、確保通過。同時,還要抓好20個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個生態(tài)村的創(chuàng)建驗收工作。特別要把生態(tài)村創(chuàng)建同社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,以“百村示范、千村整治”為基礎(chǔ),加快推進農(nóng)村生活垃圾集中收集處置、生活污水處理、清潔能源使用等方面的工作進程,以點帶面,力爭有新的突破。國家環(huán)保模范城市和國家園林城市雖已通過國家驗收,但還要繼續(xù)針對薄弱環(huán)節(jié)和不足之處加以改進,確保創(chuàng)建成果不斷鞏固提高。

三是污染整治行動要實施好。今年環(huán)境污染整治的主要工作是實施“225”行動(即完成200家限期治理和限期改正企業(yè)污染整治任務(wù);完成20家重點企業(yè)的重點整治并實施陽光排污口工程建設(shè);確定5個市級環(huán)境重點監(jiān)管區(qū),年內(nèi)確保3個通過“摘帽”驗收)。要將污染整治行動同“五個一批”結(jié)合起來,務(wù)求取得實效:要堅決取締一批,堅決取締國家明令禁止的工藝落后、污染嚴重、能耗大的項目;要限期治理一批,加快印染、化工、制革等重污染行業(yè)治理,并督促企業(yè)限期做到達標排放,達標無望的,一律予以關(guān)停;要嚴格監(jiān)控一批,對重點污染企業(yè)實施在線監(jiān)測,其中省市級重點監(jiān)管企業(yè)2007年底前全部建成在線監(jiān)測設(shè)施,并實現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng);要引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)一批,對部分達標無望的企業(yè),要積極盤活資產(chǎn),引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變投資方向,減少污染物排放;要培育示范一批,選取一批領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進典型,總結(jié)經(jīng)驗加以推廣。總之,要通過組織實施“225”行動,不僅使環(huán)境質(zhì)量有新的提高,而且要使環(huán)保執(zhí)法能力、應(yīng)急能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管水平不斷提高。同時,要進一步高度重視和切實加強飲用水源保護工作,積極開展合格飲用水源保護區(qū)創(chuàng)建,確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。

四是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施要建設(shè)好。當前我市城市建設(shè)日新月異,城市框架已經(jīng)拉開,中心城市已初現(xiàn)大城市的氣象,但環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還滯后于城市的發(fā)展。為此,“十一五”規(guī)劃把環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)重點,計劃投入大量資金用于生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護工作。各級各部門要切實重視環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),要象抓城建項目、工業(yè)項目、能源交通項目一樣,全力以赴,認真抓好。要加快推進城鎮(zhèn)生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)、危險固體廢物處置中心、垃圾綜合處理廠等項目建設(shè),努力確保污水處理率、達標率、垃圾無害化處理率等主要指標有新的提高。

五是循環(huán)經(jīng)濟要發(fā)展好。要按照“減量化、再利用、資源化、無害化”的要求,認真實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,重點實施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟行動計劃,抓好安吉縣、**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)西南園區(qū)、德清莫干山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和升華等10個循環(huán)經(jīng)濟試點工作。圍繞“節(jié)能、降耗、減污、增效”目標,組織好清潔生產(chǎn)工作,在印染、造紙、化工等重點行業(yè)取得明顯成效。進一步完善再生資源回收利用體系,大力推動資源綜合利用工作。