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各位領導，同志們、朋友們:

今天，我們在這里隆重召開學習貫徹《企業工會工作條例（試行）》大會，傳達貫徹全總十四屆九次主席團擴大會議和省總十二屆八次常委擴大會議精神，交流企業工會工作基本經驗，共同提高對《條例》制定出臺和加強企業工會工作重要意義的認識，并就認真貫徹《條例》，努力開創我市企業工會工作的新局面作出部署。可以預期，這次大會的召開，對于發展我市工會工作的大好局面，全面實現新時期賦予工會組織的新使命，必將產生積極而深遠的影響。省人大副主任、省總工會主席李志斌，省總工會黨組書記、常務副主席桑金科和市委副書記魏小東百忙中親自出席今天的會議，充分說明了省總、市委對這項工作的重視。接下來省總桑主席和市委魏書記還要就學習貫徹《條例》工作作重要指示，我先講幾點意見。

一、站在全局的高度深刻理解學習貫徹《條例》的現實意義與深遠影響

前不久，全總十四屆九次主席團（擴大）會議審議通過了《企業工會工作條例（試行）》，這是中華全國總工會首次以條例的形式，就企業工會工作出臺的指導性文件。《條例》的制定出臺，進一步體現了中央對新時期工會工作的要求，進一步切合了基層的實際和職工的需要，進一步表現出全總領導集體的高度政治敏銳性和社會責任感。《條例》圍繞企業工會“是什么、干什么、誰來干、怎么干以及保障干好工作的條件”等基本問題，進一步明確表述了企業工會的地位，企業工會工作的指導思想、基本任務、工作目標，明確規定了企業工會組織建設、工會主席職權、干部隊伍建設，企業工會的工作機制、制度、載體和活動方式，以及企業工會的經費與財產、工會干部保護等方面問題，為企業工會開展工作提供了政策依據和制度保障。對進一步加強企業工會工作，增強企業工會活力和戰斗力，把企業工會真正建設成為堅持黨的領導、促進企業發展、維護職工權益、團結職工群眾的工會組織具有重要意義。

工會的基礎在企業，工會的活力在群眾，這是工會的性質所決定的。企業工會直接面對職工群眾，處在促進企業發展、協調勞動關系的第一線，在工會密切聯系職工群眾、履行各項社會職能、促進企業與職工共同發展中發揮著不可替代的、決定性的重要作用。在新的形勢下，堅持走中國特色的社會主義工會發展道路，貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，擴大工會覆蓋面、增強工會凝聚力，最終都要依靠以企業工會為主體的基層工會進行貫徹落實。目前，我市企業工會和企業工會會員的數量，均占全市基層工會和全市工會會員總量的70%以上。這個數字已經充分說明，企業工會工作直接影響著全市工會工作的全局。可以說，只有做好企業工會工作，全市工會工作才有堅實的基礎，才能有效維護職工的合法權益，也才能更好地維護職工隊伍和工會組織的團結統一，才能在服務大局中有所作為。切實貫徹《條例》，加強企業工會工作，對提升我市整體工會工作水平，全面完成新時期的新任務具有重要意義。

企業發展是經濟社會發展的動力，企業和諧是社會和諧的基礎。隨著社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善，國有企業改革、改制不斷深化，多種所有制經濟快速發展，企業所有制形式、組織形式和經營方式都發生了重大變化，企業工會組織形式也隨之趨于多樣化，企業工會工作正面臨著許多新情況和新問題有待于解決。同時，由于各種原因，當前不少企業工會特別是私營企業、外商投資企業工會工作還比較薄弱，存在著組織不健全、工作不規范、作用發揮不充分的狀況，距離黨和職工群眾的要求還有較大差距。在社會全面轉型的深刻變革中，工會肩負的任務日益繁重，切實加強企業工會工作，充分激發企業工會的活力，對于全面貫徹落實科學發展觀，維護職工合法權益，推動建立新型的社會主義企業勞動關系，促進經濟發展和社會進步都具有十分重要的意義。

總之，加強企業工會工作，是深入貫徹落實中央對工會工作要求的迫切需要，是新時期、新任務對各級工會提出的迫切要求。全市各級工會一定要站在全局的高度來認識加強企業工會工作的重要性，以宣傳貫徹《條例》為契機，不斷提升企業工會工作整體水平，不斷開創全市工會工作的新局面。

二、采取多種宣傳手段大力營造學習貫徹《條例》的濃厚氛圍

為切實做好《條例》的學習、宣傳、貫徹工作，市總認真分析研究，及時制定下發了貫徹實施《條例》的意見，并把8月份確定為全市學習貫徹《條例》宣傳月。各縣（市）區、各部門要對宣傳月活動及早做出安排，結合實際，制定切實可行的學習、宣傳、貫徹《條例》的意見和方案。當前，要認真抓好以下三個方面的工作。

一是在宣傳月活動中，要召開宣傳動員大會，印發《條例》單行本，張貼懸掛標語橫幅，舉辦廣場宣傳咨詢、座談會、培訓班、知識競賽活動，采取多種形式廣為宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網站等媒體，形成宣傳規模，大造輿論聲勢。

二是結合非公有制經濟蓬勃發展的實際，切實加強對非公有制經濟領域的宣傳工作，提高該領域企業經營者和廣大職工對《條例》重要性的認識和貫徹的自覺性，為工會工作的開展創造良好環境。

三是采取多種措施，組織好廣大工會干部尤其是企業工會干部的學習，要從培訓領導、培訓骨干入手，層層開展培訓，使各級工會干部深刻理解、準確把握《條例》的基本內容和精神實質。

三、緊密聯系實際以創新精神扎實推進《條例》的貫徹落實

貫徹實施《條例》要結合工會工作實際，著眼長遠，突出重點，以開拓創新的精神、切實有力的措施，扎扎實實地加以推進。

——貫徹實施《條例》要緊密結合工會工作的實際

一要切實加強企業工會組織建設，著力解決企業工會組織不健全、工作不規范、發揮作用不明顯等突出問題。尤其要切實加強非公企業建會和會員發展工作，最廣泛地把職工特別是農民工組織到工會中來。

二要抓好協調勞動關系機制建設，建立和完善職代會制度、平等協商和集體合同制度、廠務公開等民主管理監督制度，落實職工的勞動權利、經濟權利、人身安全健康權利、民主政治權利和精神文化權利，推動建立和諧穩定的社會主義新型勞動關系，推動構建和諧企業。

三要不斷創新企業工會活動的載體。發揮工會密切聯系職工群眾的優勢，如：著眼提高職工素質，培育企業精神，開展“創建學習型組織，爭當知識型職工”活動和職工群眾喜聞樂見的文化體育活動；著眼協調勞動關系，構建和諧企業，開展建設“職工之家”、“雙愛雙評”、“創建勞動關系和諧企業”等活動，使工會工作建立在深厚的群眾基礎和企業發展需求之上。

四要組織動員職工開展勞動競賽、合理化建議、技術比武等群眾性經濟技術創新活動，不斷豐富和深化“為‘十一五’建功立業”活動的形式和內容，促進企業持續發展、做大做強，為實現我市經濟社會跨越式發展作貢獻。

——貫徹實施《條例》要注重提高企業工會干部的能力和水平

一要加強對企業工會干部特別是工會主席的培訓。幫助他們進一步熟悉業務，增長才干，提高法律素養和政策水平，使他們成為動員組織職工的能手，協調勞動關系的行家，關心服務職工的模范。

二要拓寬企業工會干部的來源渠道。抓好聘任“工會工作協理員”試點，探索基層工會干部專業化、社會化的途徑。通過公開招聘、內部選拔、向非公有制企業推薦選派工會干部等多種途徑，廣泛吸納人才，形成專職、兼職和工會積極分子相結合的企業工會工作隊伍。

三要建立健全企業工會干部考核、評價和激勵機制。表彰獎勵敢于維權、善于維權的企業工會干部，增強企業工會干部的責任感，激發企業工會干部的積極性。

四要建立企業工會干部權益保障機制。制定和不斷完善企業工會干部特別是工會主席的保護辦法和措施，努力解除他們維護職工權益的后顧之憂。

五要改進企業工會干部工作作風。企業工會干部要牢固樹立群眾觀念和服務意識，傾聽職工群眾的呼聲，反映職工群眾的意愿，帶著深厚的感情和滿腔的熱情，誠心誠意地為職工群眾服務，當好困難職工的第一知情人、第一報告人、第一幫助人，努力成為與職工群眾血肉相連的貼心人、為職工說話辦事的娘家人、團結教育職工為企業發展作貢獻的領路人。

——貫徹實施《條例》要進一步加強對企業工會工作的指導和服務

一是市、縣（市）區總工會和有關局委工會要對企業工會提供及時有力的指導和服務，積極反映職工群眾和企業工會的意見建議，在源頭和宏觀上維護好廣大職工、工會干部和企業工會的權益，督促和推動《勞動法》、《工會法》、《河南省工會條例》和《企業工會工作條例》等有關法律法規規定的落實，為企業工會工作提供切實有效的政策幫助。

二是要注重對企業工會工作的分類指導，針對不同行業、不同規模、不同所有制企業的實際，提出具體的要求，制定相應的措施，做到因地制宜、因企制宜，不搞“一刀切”。要認真總結推廣加強企業工會工作的成功經驗，搞好典型示范，鼓勵和尊重企業工會的積極探索和首創精神，對企業工會在創新實踐中碰到的各種熱點、難點問題，及時給予指導和幫助。

三是要積極探索上級工會代表下級工會、工會機關服務企業工會的具體辦法，推行和完善上級工會代行企業工會部分一時難以履行的職能的辦法。

四是要改進領導方式和工作方法，增強服務意識，竭誠為企業工會服務，主動幫助他們解決困難和問題，克服機關化、行政化傾向，減輕企業工會負擔，為企業工會創造良好的工作環境。

四、高度重視切實加強學習貫徹《條例》工作的組織領導

貫徹實施《條例》，要始終堅持“加強黨的領導，促進企業發展，維護職工利益，調動職工積極性”這一方針，各級工會領導機關要對企業工會提供及時有力的指導和服務。企業工會要扎扎實實地推進自身建設、提高工作水平。力爭用二至三年時間，使我市企業工會工作再上一個新臺階。圍繞實現這一目標，各級工會要切實加強組織領導。市總已于7月24日成立了學習宣傳貫徹《條例》工作領導小組。各級工會也要及時成立相應機構，加強領導，統一部署，形成合力，做到主要領導親自抓，負總責。要加強外部協調，整合資源，形成共同推進企業工會工作的格局。要將《條例》的主要內容和精神實質，向同級黨委進行專題匯報，主動與有關方面溝通，就貫徹實施《條例》達成共識。要把貫徹《條例》同貫徹《勞動法》、《工會法》、《河南省工會條例》結合起來，形成具體落實辦法，齊心協力、共同搞好《條例》的貫徹實施。要深入基層企業，開展調查研究，發現和樹立一批先進企業工會，用典型示范和成功經驗推進企業工會工作取得新進展。

同志們，今年上半年，全市工會工作在省總和市委的正確領導下，突出重點，整體推進，協調發展，成效顯著。下半年，各級工會組織要以學習、宣傳、貫徹《條例》為契機，堅持把為經濟建設服務，為大局服務，為職工服務，作為一切工作的出發點和落腳點，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識、創新意識，振奮精神，加大力度，求真務實，開拓進取，全面完成今年預期的各項目標任務，為實現我市經濟社會跨越式發展，為實現中原崛起作出新的更大的貢獻。