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同志們：

這次全縣組織工作會議，是貫徹落實黨的*屆六中全會、省市組織部長會議和縣十一屆二次全委會精神，總結交流20*年的工作，研究部署今年全縣組織工作的一次重要會議，縣委對這次會議非常重視，縣委書記章樹山同志出席會議并將作重要講話，對做好今年的組織工作提出明確要求，大家要認真學習，抓好貫徹落實。剛才，三個單位交流了黨建工作經驗，對去年開展組織工作單項競賽獲獎的單位進行了表彰，他們的做法各具特色，從不同層面體現和豐富了我縣組織工作的實踐成果，希望大家認真學習借鑒。現在，根據部長辦公會的意見，我講四點意見。

一、總結經驗，發揚成績，保持組織工作良好的發展態勢

過去的一年，全縣的組織工作在縣委的領導下，緊緊圍繞縣委提出的“崛起蘇中、融入蘇南、沖刺百強、率先小康”的戰略目標，堅持組織工作服從、服務于經濟發展大局，以“四強工程”建設為載體，以先進性教育和黨委換屆為重點，精心謀劃，統籌安排，整體推進，務求實效，全縣的組織工作取得了喜人的業績。

1、先進性教育卓有成效

全縣第三批先進性教育活動在縣委的領導下，扎實推進，實現了“執行政策不走樣，按時轉段不掉隊，規定動作上水平，自選動作創特色”的根本要求。教育活動中，22名縣處級領導干部、15個縣級機關及涉農部門結對掛鉤聯系14個鎮黨委，各鎮向農村黨組織派出532名業務指導員及理論宣講員，農村各黨組織以黨員家庭電教點為中心，建立了617個學習小組，實現了教育活動的整體聯動。圍繞新農村建設目標任務，組織農村黨員開展了“四爭一樹”主題教育活動，中央先進性教育簡報報道了我縣做法。廣大農村黨員積極投身村莊河道疏浚整治“三清工程”，群眾對先進性教育活動的滿意率達98.19%。我縣立足“黨群共富”永葆黨員先進性的做法被中組部《組工信息》推廣。

2、黨委換屆順利完成

有效推進常任制試點。我縣作為省委確定的黨代表大會常任制14試點縣（市、區）之一，結合縣鎮黨委換屆，對構建黨代表常任制制度體系、產生黨代表方式、發揮黨代表作用進行了積極探索。我縣實施黨代表“席位制”和“公推差選”縣黨代表的做法被中組部《領導參閱》刊用，得到中央及省領導的肯定。有序開展換屆工作。按照“思想不散、秩序不亂、工作不斷”的要求，高標準做好縣鎮兩級黨委換屆的組織工作。建立了縣委換屆選舉工作班子，順利產生了新一屆縣“兩委”領導成員，市黨代表選舉符合上級要求。在鎮黨委換屆過程中，加強換屆政策的宣傳和教育引導，抽調專門人員組成工作指導組，分片聯系各鎮換屆選舉工作，保證了鎮黨委換屆工作的順利完成。調優配強領導班子。以換屆為契機，優選年輕干部擔任黨政“一把手”，嚴格控減領導職數，共調整10名黨政“一把手”，分流44名鎮黨委副書記，挑選20名優秀年輕干部充實到組紀宣統委員崗位。

3、隊伍建設得到加強

在全縣黨員干部中開展了以“學理論、學業務，強基礎、強素質”為主題的“雙學雙強”活動，兩次調閱了210多名領導干部的學習筆記，組織了80多名領導干部開展“雙學雙強”閉卷考試。繼續開展青年干部讀書活動，我縣“開展常年讀書活動，促進干部全面成長”的做法在全省大規模培訓干部經驗交流會上作了書面交流。出臺了領導干部監督“四書二談”制度，深化干部監督進社區活動，市委組織部在我縣召開干部監督進社區現場會，并向全市轉發了我縣干部監督進社區的文件。

堅持黨管人才，制定了《*縣“*”人才發展規劃》、《*縣“人才特區”試點工作意見》等一系列人才工作的制度、文件，實行人才工作季報制度，切實履行牽頭抓總職能。積極探索“人才特區”建設，充分調動人才服務經濟發展的積極性和主動性，評比表彰了人才工作示范點和鄉村優秀人才，實施了人才申報項目資助制度，繼續推進“人才扶企1+1”工程，開展了“人才工作宣傳月”活動，進一步營造了“四尊”氛圍。

積極實施“拓源工程”，深化“育苗薦才”責任制，著重從農民經紀人、種養能手和企業技術標兵、業務骨干中物色培養對象。開展“學黨章、知榮恥”主題教育活動，黨員的黨性意識進一步增強。深化農村無職黨員“定責上崗”活動，為全市無職黨員定責上崗推進會提供了現場。實施了關愛困難黨員“666工程”，939名黨員參加了創業技能培訓，243名黨員實現了再就業。加強農村黨員科技素質培訓，開展“科教片播放月活動”，促進了黨員、群眾致富能力的提升。啟動黨員現代遠程教育，籌措160萬元建立鎮、村、社區遠程教育終端接收站點。加強*黨建網建設，*黨建網在全市評比中獲一等獎。

4、基層組織不斷夯實

堅持“三級聯創”，建立健全了管黨機制。完善了領導機制、責任機制、考評機制，有效推進了各基層黨組織黨建工作的開展。在農村，著力加強功能性黨組織建設，建立了種植、養殖、制造、加工、運輸等功能性黨支部、黨小組2876個。深入開展了“鄉村學華西、農村干部學吳仁寶”活動，建立了村干部考核獎勵基金和培訓基金，以獎代補提高村干部報酬，舉辦了村干部、后備干部培訓班，建立了420人的村后備干部隊伍。在社區，建立了6個樓院黨支部，構建了“樓院設立黨支部、樓群設置黨小組、樓棟設有聯絡員”的樓院黨建格局。在企業，實施了非公企業黨建工作“112”工程，全縣非公經濟組織黨的覆蓋面實現“兩個百分之百”的目標。開展了“富強企業，富裕員工”雙向服務競賽，創建了一批黨員機臺、黨員示范崗，實現了企業黨建與經濟發展“雙促進”。

5、自身形象全面提升

在組織部機關和基層黨委組工干部隊伍中開展了“學黨章•知榮恥”、“學哲學•強素質”及學習貫徹社會主義榮辱觀等主題教育活動。嚴格堅持每周集中學習制度，執行調研周、調研旬、調研月制度，注重調查研究與理論創新相結合，全年被中組部及省市委組織部刊用信息38條，全部人員在市級以上黨報黨刊發表黨建研討文章287篇。開展“牽手連心”扶貧濟困活動，與海光社區開展結對共建。20*年，組織部在全縣機關形象測評中，仍位于第三名，連續六年保持此榮譽。

20*年的組織工作，在縣委的領導下，全縣各級黨組織和組工干部始終堅持開拓進取，改革創新，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，實現了“常規工作上水平，重點工作有突破，中心工作有作為，各項工作躍上新臺階”的良好局面。在20*年市委組織部組織的“四強工程”考核評比中，我縣組織工作以考核得分全市第一的佳績榮獲“四強工程”建設優勝獎和創新獎。這一成績的取得，凝聚了全縣各級黨組織和全體黨員的智慧和汗水，也蘊含著在座各位組工干部、黨務工作者的辛勤勞動，在此，我代表部長室向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的不足，全縣各級領導班子和廣大干部落實科學發展觀、構建和諧社會的本領還有待進一步提高，廣大黨員服務中心、服務發展的能力仍需加強，增強黨組織的凝聚力、戰斗力工作任重道遠，實現組織工作效益最大化、最優化任務依然艱巨，這些都是我們今后工作努力的方向。

二、認清形勢，把握全局，明確今年組織工作的總體要求、目標任務

在縣十一屆二次全委會上，縣委提出了“工業超千億、提前進百強”的奮斗目標，這一目標順應了時展的要求，代表了全縣人民的共同愿望。目標鼓舞人心、挑戰嚴峻艱辛。實現目標，有基礎，有動力；實現目標，有難度，有壓力；實現目標，要拼搏，要奮斗。加快目標的實現，關鍵在人，關鍵在黨。黨組織是動員群眾、組織群眾，謀劃全局、推動全局的核心，黨員干部是帶頭示范、攻堅克難、開拓創新的骨干。組織工作的全部價值和意義就在于通過堅強有力的工作舉措，把各級領導班子和廣大黨員、干部的思想認識統一到縣委工作大局上，把各級黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為實現目標的推動力，把全體黨員干部的創業激情、創造才能匯聚到實現目標的主戰場，讓共產黨員的先鋒作用、模范作用彰顯在實現目標的大舞臺。

緊扣這一要求，今年全縣組織工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以迎接黨的*召開、學習貫徹*和省、市、縣黨代會精神為主線，以保持黨的先進性、發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用為著力點，切實加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，不斷拓展黨的組織建設新領域，積極探索黨員教育管理新途徑，全面深化組織部門自身建設，提升組織工作服務中心、服務全局的水平，為實現“工業超千億、提前進百強”提供堅強有力的思想、組織保證。

全縣組織工作的目標任務是：構建服務發展、開放民主、務實高效的黨建工作大格局。圍繞“工業超千億”，加強非公企業黨建工作，實現規模以上非公企業黨組織組建100%，探索非公企業黨組織發揮作用的新載體、新模式；圍繞建設社會主義新農村，加強農村基層黨組織建設和黨員隊伍管理，配強村級班子，提升“雙學雙帶”能力，實現農村黨員、村“兩委”干部創業全覆蓋；圍繞建設和諧社會，探索社區黨建工作新格局，建立一支專兼職結合的社區工作者隊伍；圍繞打造新環境，加強機關黨組織建設，著力提升機關中層干部的整體素質，提高服務效能。

三、突出重點，整體推進，認真落實組織工作的各項任務

1、以鎮人大、政府換屆為契機，全面加強縣鎮機關領導班子建設

按照中央及省、市部署，今年將進行縣人大、政府、政協和鎮人大、政府領導班子換屆，這是繼去年黨委換屆后領導班子建設的又一件大事。要以換屆工作為契機，全面加強縣鎮機關領導班子建設。加強各級領導班子的理論武裝和作風建設。要圍繞“工業超千億，提前進百強”，開展大規模教育培訓，組織全縣副科級以上領導干部深入學習黨的*屆六中全會及*精神，學習省、市、縣黨代會精神，不斷提高貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的自覺性和堅定性。本著“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則，有針對性地加強領導干部履行崗位職責能力的培訓。進一步整合縣內外培訓資源，加大境外培訓的組織力度，不斷拓寬領導干部的眼界和胸襟。加強干部培訓考核，制定領導干部在職學習培訓積分管理辦法，規范領導干部學習記錄本的記載要求，完善調閱查評制度，注重干部培訓結果的運用，切實增強學習培訓效果。進一步增強各級干部“執政為民”意識，完善密切聯系群眾的制度，著眼于“關注民生謀發展，集中民智促發展”，引導各級領導干部大興調研之風，圍繞人民群眾關注的熱點、難點問題，進村入戶開展調查研究，記好一本民情日記，密切黨群聯系、干群聯系，增強工作的主動性和駕馭力。以建立尊重信任、平等融洽、關愛互補、團結和諧的領導班子為目標，開展領導班子主要負責人與班子成員、班子成員與分管單位、部門負責人及工作人員之間的談心活動，做好談話記錄，通過談心，增強領導干部的民主意識和班子集體的團隊意識，形成心齊氣順、風正勁足的“超千億”工作氛圍。加強黨代表常任制工作的探索，推進黨內民主政治建設。開展代表團集中調研視察和代表小組深入調研、代表持證調研活動，有計劃、有步驟地安排黨代表列席旁聽黨委會，建立和完善黨代表的“黨群聯系鏈”，形成自下而上的代表聯系、走訪、座談黨員群眾和反饋意見建議的工作機制，為黨委班子科學決策提供詳實的社情民意參考。進一步改進和完善領導干部考核評價辦法。制定《科級領導班子及其成員綜合考核評價實施意見》，通過民主測評、民意調查、個別談話、查閱資料、實績分析等手段采集信息，分類量化，綜合定性，對領導干部的德、能、勤、績、廉進行客觀評價，作為干部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。

要著眼于實現“工業超千億，提前進百強”這一目標，選優、配強領導班子，大力選拔德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部，大膽啟用優秀年輕干部，合理使用其他年齡段干部，切實做好女干部、黨外干部的選拔配備。加大對青年干部、女干部和黨外干部的培養力度，落實“一把手”培養青年干部、女干部和黨外干部工作責任制。加強縣級機關青年干部掛職鍛煉，加快青年干部成長步伐。加大鎮科級后備干部公開選拔力度，建立數量充足、素質優良、結構合理的后備人才庫，堅持跟蹤考察和培養鍛煉，實行滾動管理，保持后備干部隊伍的生機與活力。建立提拔干部初任備忘錄，強化干部選任工作責任，進一步嚴明干部工作紀律。

2、以激發隊伍活力為核心，不斷規范干部隊伍、公務員隊伍管理。

堅持注重實績的干部工作導向，用事業激發各級干部的工作熱情，用政策待遇表彰各級干部的工作業績，保持各級干部的積極性、創造性。積極推行干部人事制度改革，制定并實施在縣、鎮機關設置非領導職務的規定，對工作積極、實績明顯、群眾公認、提拔受限的干部從政策上予以充分的肯定和鼓勵。認真貫徹《公務員法》，推行干部職務職級相結合的制度，實施公務員工資制度改革，探索建立對公務員實行有效激勵的具體辦法，開展公務員5+X培訓，加強公務員實踐鍛煉，建設一支高素質的公務員隊伍。進一步加強改任非領導職務的二線干部隊伍的管理，出臺管理辦法，充分發揮二線干部的作用，把各方面的人力資源整合到“工業超千億、提前進百強”這一目標的實現之中。

切實開展干部監督工作，進一步健全民主集中制和領導班子議事決策機制，加強在重大決策、干部人事任免、重大建設項目安排和大額資金使用方面的監督。建立縣委組織部負責人與鎮、縣級機關領導干部談心談話制度，發現問題，及時提醒告誡。加大《干部任用條例》等法規性文件的學習宣傳和執行力度，加強干部選拔任用各個環節的監督，尤其在鎮人大、政府換屆工作中要把好選人、用人關，嚴防用人上的不正之風。認真執行干部監督聯席會議制度，密切與執紀執法機關、信訪、審計等部門的聯系合作，形成監督合力。對領導干部述職述廉、民主生活會、任前廉政談話、重大事項報告、回復組織函詢等已經成熟的制度，堅持不懈抓好落實。著力加強縣級機關部門中層干部隊伍建設，切實解決中層干部隊伍中存在的“中梗阻”現象，加大中層干部競爭上崗和輪崗交流的力度，進一步調優配強部門干部，實施中層干部“四書二談”制度，切實提高機關中層干部履行職責的規范性。進一步拓寬和暢通群眾參與干部監督渠道，積極深化干部監督進社區活動，不斷探索加強干部“八小時之外”監督的有效途徑。

3、以強化牽頭抓總職能為關鍵，精心打造高素質人才隊伍

進一步落實黨管人才要求，充分發揮組織部門在人才工作中的牽頭抓總職能，統籌推進黨政領導人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才五支隊伍建設，完善領導干部聯系高層次人才制度，落實鎮黨政班子領導科技進步與人才工作目標責任制，強化做好人才工作的責任意識。建立人才工作聯席會議制度，進一步整合人才工作資源，加強人才工作的推進力度。建立鎮人才服務站，延伸人才工作網絡。堅持多渠道引進、多形式培訓、多層次選拔各類人才，提升人才隊伍的整體水平。實施企業經營管理人才“能力素質提升工程”、技能人才培養“642工程”和農村實用人才培訓的“五彩證書”工程，加快人才成長步伐。開展有突出貢獻的高技能人才、專業技術拔尖人才的選拔和農村實用人才技術職稱認定工作，實現人才干事創業的價值感和成就感。加強企業人才高地建設，完善企業人才站配套政策，形成管理規范、服務優良的長效機制。積極打造人才發揮作用的新載體，有效推進科技合作“雙百千”工程，組織實施優秀人才“三支一扶”計劃。加大優秀人才的事跡宣傳，創設“科技興縣，人才強縣”的良好氛圍。

4、以創建省市黨建工作先進縣為契機，健全完善“三級聯創”工作機制

全縣各級黨組織要認真貫徹中央“三級聯創”視頻會議精神，縣鎮村整體聯動，齊抓共管黨建工作。全市第六輪黨建工作先進縣評比驗收將于上半年進行，這是對我縣2004年以來“三級聯創”工作的一次全面檢驗，也是對全縣黨務干部管黨能力的一次重大考驗。各基層黨組織要把創建工作列為當前工作的重中之重，集中人力、集中精力，打好迎接檢查的總體戰、攻堅戰。要建立由黨委書記、分管書記任正副組長，組織、紀檢、宣傳等相關部門負責人參加的創建工作領導小組，加強組織協調，形成創建合力。要對照評估標準，層層分解創建任務，逐條逐項對照檢查，對所漏、所缺，明確專人，限時補課。要做好近三年來臺帳資料的收集整理工作，充分彰顯我縣扎實的工作基礎、鮮明的工作特色。要切實加強創建工作指導督查，組織力量深入基層黨委對創建工作進行檢查點評，適時召開基層黨委創建工作臺帳資料現場觀摩會，努力提高創建工作的水平，確保創建工作取得成果。

進一步深化“三級聯創”活動，發揮縣委的統領作用、鎮黨委的支撐作用、村黨組織的基礎作用，形成一級帶一級、一級抓一級、一級促一級的上下聯動、齊抓共管的工作格局。著力構建分級負責、上下貫通的領導機制，縣委重點在規劃部署、統籌協調、檢查指導上下功夫，統一部署村級組織建設、統一抓好鎮村干部隊伍和后備隊伍建設。各鎮村黨組織要結合本地實際，認真抓好落實和推進工作，按照新農村建設的要求，在引領經濟發展、推進基層民主、培育新型農民、維護農村穩定的大局中不斷豐富“三級聯創”活動的內涵。著力構建分工聯系、雙重掛鉤的責任機制，進一步完善縣四套班子黨員負責人聯系一個鎮、一個村、一個社區、一家非公企業的黨建工作聯系點制度，強化黨建工作與經濟工作“雙重掛鉤”的“兩手抓”機制，嚴格執行“到鎮赴村下訪工作日”制度，定期深入基層指導工作。進一步探索實行鎮黨政班子成員“聯系先進村、鎮郊村、薄弱村，包支部班子建強、包兩委關系理順、包難點問題解決、包重點工作完成、包發展富民成效”的“三聯五包”工作制，落實一把手的第一責任人責任和分管分工負責人的直接具體責任，分項積分，考核到人。要針對農村、非公企業、社區、機關黨建工作的不同特點，分類指導，分類考核，執行黨建工作聯席會議制度，通過經驗交流、現場觀摩等方式，推動基層黨建工作創新。繼續執行基層黨建工作月度匯報、季度通報、半年查評、年終考核制度。深入開展農村、非公企業、社區、機關黨建工作示范點創建評比活動，形成一個典型帶一批、一批典型帶全縣的良好局面。

5、以開展“雙學雙帶”活動為載體，全力推進農村基層黨組織建設

20*年，鎮村黨組織要在加快發展上有新思路，在致富農民上有新進展，在推進新農村建設上有新目標。要以村“兩委會”換屆選舉為契機，扎實加強村級班子和隊伍建設。認真貫徹落實《關于加強村級班子建設的意見（試行）》和《關于村級后備干部選培管用的意見》，通過村“兩委會”換屆，每鎮確保新提拔40歲以下的村“兩委”主要負責人2名以上，定編村干部平均年齡下降3歲以上，中專及以上學歷的村干部比例提高到95%以上，每村至少有1名女干部，不斷優化村級干部隊伍結構。探索“雙強”型村干部主抓第一要務、管理型村干部負責日常村務的管理模式，提高村級管理水平。加強村級后備干部的培養，積極實施“每村1名大學生”計劃，探索村后備干部理論培訓、實踐鍛煉、結對幫帶的新途徑新方法，為每名后備干部落實一個創業項目、一項中心工作，牽頭或掛靠一個產業鏈黨支部，提高他們的發展能力和工作水平，促進他們較快成長、成熟。

各鎮村要努力創造條件，建立村級創業園、專業合作組織和黨群共富聯合體黨組織，發揮功能性黨組織學習研究黨的方針政策、組織開展致富技能培訓、致富信息、以產業輻射帶動周邊農村黨員和群眾致富的作用。開展“以企帶村”活動，對工業經濟具有一定規模、符合有關條件的村設立黨總支，下設工業、農業等支部，鼓勵具有一定經濟實力、熱心為新農村貢獻力量的企業業主擔任村黨組織的負責人，發揮企業對村級經濟的帶動作用。開展“百家專業合作組織進軍市場”和“千個黨群共富聯合體帶動村民增收”活動。與農口部門聯合包裝推介一批高效規模農業項目，組織黨員特別是村干部、后備干部認領，發揮帶動作用，縣、鎮兩級黨組織在技能培訓、技術輔導、信息、資金扶持等方面提供幫助，加快推進“一村一品”的高效規模化農業發展，進一步放大我縣特色農產品和工業品的優勢，做大做強特色產業，增強品牌效應。咬住“三村”建設的總目標，扎實推進先進村與后進村結對、重點民營企業與薄弱村結對、機關部門與掛鉤村結對、街道社區與城郊村結對，重點推進上下游產業鏈上的黨組織結對共建，促進共同發展。

6、以建立職業化的社區工作者隊伍為重點，努力實現社區黨建工作網格化管理

社區工作者是黨和政府聯系廣大居民群眾的橋梁和紐帶，是服務居民群眾、發展社區事業的骨干力量和基本保證。要著力加強社區工作者隊伍建設，把工作定位在加強社區管理服務、協調社會關系、預防和解決社會問題、促進社會公正上，在推進各項改革、維護社會穩定、促進城市發展中發揮作用。要結合社區黨組織換屆，通過“兩推一選”的方式選優配強社區黨組織領導班子成員；通過競爭上崗、公開招聘等方式，注重從優秀大中專畢業生、轉業軍人、離退休干部中選拔人才，建立建設一支專兼職相結合的社區社會工作人才隊伍。要建立縣、鎮、街道社區分級培訓制度，不斷提高社區工作者依法辦事、服務群眾、管理城市的能力和水平，促進社區工作者向社會工作人才轉變。要推行社區專職工作者崗位目標責任制，嚴格執行市《關于實行社區專職工作者規范化管理的意見》，使社區專職工作者隊伍建設步入規范化、制度化軌道。結合社區黨組織換屆，調整優化社區黨組織設置，形成縱向到底的組織體系。在橫向上，要同步建立社區一級黨建聯席會議制度，形成縣、街道、社區三級聯席會議體系。建立駐社區單位黨組織負責人定期參與研究社區黨建工作的機制，形成齊抓共管的網格化管理新格局。適應城鎮化進程顯著加快的趨勢，加大在曲塘、李堡等中心集鎮建立街道社區黨組織的力度，推動農村社區黨建工作。大力實施社區“凝心惠民”工程，圍繞支部聯黨員，開展社區黨員“三先三帶”和社區黨支部委員“四聯系”掛鉤幫扶活動（聯系一名后進黨員、一名下崗職工黨員、一名流動黨員、一名生活困難黨員），樹立黨員奉獻社區的新形象；圍繞黨員聯群眾，開展黨員義工服務活動，進一步提高活動的規范性、長效性、實效性；圍繞社區聯單位，開展結對共建，引導駐區單位為社區建設提供人才支持、物質保證。開展社區黨員之家創評活動，加強社區黨組織陣地建設，為社區黨建工作提供有效的物質支撐。

7、以規模以上非公企業黨組織組建為關鍵，著力夯實企業黨建工作基礎

實現縣域經濟又快又好地發展，必須充分發揮黨組織的組織保證和政治核心作用。要著重抓好規模以上非公企業單獨組建黨組織工作，提高非公企業黨組織覆蓋率。我縣現有規模以上企業342家，其中已經單獨建立黨組織的172家，與省市委提出的今年年底前100%的規模以上非公企業全部單獨建立黨組織的要求相比，任務較為艱巨。我們必須從早從緊，大力推進組建工作，工作的總體部署是三步走：春節前后，利用企業招工和生產任務相對空閑的有利時機，確保黨員人數在兩人及兩人以上的規模企業全部單獨組建黨組織；6月底前，90％以上規模企業單獨建立黨組織；9月底，全縣規模以上企業100%單獨建立黨組織。各基層黨委要通過把職工中未亮身份的黨員“找”出來，將黨員職工的組織關系從農村和社區中“轉”進來，將優秀職工和入黨積極分子“培”起來，將黨建工作指導員組織關系“派”下去等方法，使黨員人數達到單獨建支條件。要通過優秀黨員企業主“兼任”，工會主席、經營管理層負責人“擔任”，老黨務工作者、退二線的干部“聘任”，黨建工作指導員“派任”等方法，選優配強黨組織書記。要深入開展“百名縣鎮干部進百企”活動，組織100名縣鎮干部深入企業調查摸底，逐企制定組建計劃，落實組建措施；實施100名副科級以上干部聯系掛鉤規模企業組建工作，落實組建責任。實行非公經濟組織黨建工作季度通報制度和年度專項考核制度，對九月底前不能完成組建任務的基層黨委實行黨建工作各類評先獎勵“一票否決”。

要積極探索非公企業黨組織發揮作用的新途徑。著力研究非公企業黨組織的工作定位、工作對象、發揮作用的途徑，積極創新工作機制、創新活動載體，不斷培養、挖掘基層工作的典型，推動企業黨建工作規范化、制度化。要圍繞“聯手共創和諧，奮力沖刺千億”這一主題，深化黨群共建活動，繼續開展非公有制企業黨建“雙百結對，聯創互促”活動，構建企業發展良好的內外部環境，發揮企業黨組織功能，實現企業經濟效益與社會效益全面提升。要引導企業黨員帶頭學習新技術，帶頭為企業發展獻計獻策，爭當知識型、技能型、復合型職工，在企業發展中發揮示范帶頭作用。年內，將評比一批“黨建強，經濟強”的非公企業黨建工作示范點，表彰一批非公企業黨務干部，推動非公企業黨建工作的深入開展。

8、以貫徹落實“四個長效機制”為目標，切實提高黨員隊伍建設水平

今年是先進性教育活動結束后的第一年，我們要以貫徹落實中央頒發的四個長效機制文件為重點，鞏固和發展先進性教育活動成果，進一步推進黨員隊伍建設。切實抓好入黨積極分子的教育培養，以實施“播種工程”為載體，在黨外群眾中加強理想信念教育。繼續落實“育苗薦才”責任制，加大在生產、教育、科研一線和青年、婦女中培養入黨積極分子的力度。要堅持標準，嚴格保證黨員發展質量，認真做好新發展黨員的公示、考察、審查、吸收工作，落實好“雙重”把關、“三推三考”、責任追究等行之有效的工作制度。要重點加強在非公企業中發展黨員工作，努力做到企業關鍵崗位、艱苦崗位有黨員。開展“中學生業余黨校建設年活動”，實施中學生發展黨員“131”工程，全面激活黨員發展源頭。

認真執行縣委下發的《關于加強黨員經常性教育的實施意見》，豐富黨員教育內容，組織黨員認真學習*屆六中全會、*及省、市、縣黨代會精神，大力開展道德教育，建立健全黨員道德行為規范，引導黨員帶頭踐行社會主義榮辱觀，加強農村黨員科技素質培訓，開展“送金鑰匙，造致富鏈”主題教育活動，增強廣大黨員群眾的致富能力。要優化黨員教育方式，堅持“”制度，嚴格黨內組織生活，完善民主評議黨員制度，充分發揮組織優勢，增強黨員教育實效性。要有效利用黨校、成人校等陣地，組織黨員進行技能培訓，提高黨員的發展能力、服務能力。認真執行《流動黨員活動證制度》，構建流出地和流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制。

大力開展“做構建和諧社會表率，當超千億進百強先鋒”主題教育活動，搭建黨員發揮作用的有效平臺。要深化企業“黨員先鋒崗”創建活動，樹立一批“四好”先進典型；組織機關黨員實施“雙十雙百”工程，開展“三走進三服務”競賽；擴大社區黨員志愿者隊伍，推出一批黨員服務在社區先鋒崗；推進農村黨員“雙帶”工程，扎實開展黨員創業競賽，不斷深化無職黨員定責上崗活動，緊密結合新農村建設的十大工程設置黨員崗位，發揮農村黨員作用。

9、以加強黨員服務中心建設為抓手，不斷提升黨員服務水平

黨員服務中心是基層黨組織聯系和服務黨員群眾的工作平臺，要按照黨員經常性教育的總體要求，依托鎮、村、社區已經建成的現代遠程教育終端接受站點，推進黨員服務中心建設，著力把中心建成“功能到位、管理一流、作用明顯”的黨員教育管理服務的新陣地。加強農村黨員家庭電教點建設，扎實推進黨員現代遠程教育工作，切實抓好“建、管、學、用”四個環節，充分發揮遠程教育網絡在加強黨員經常性教育工作中的優勢地位和突出作用。要拓展服務中心的功能，在開展黨員活動、引導群眾致富、提供便捷服務、加強社會管理、傳播精神文明等方面推出服務項目，細化服務標準，豐富服務內容。要著力建好城鄉聯動服務網絡，發揮職能部門優勢，整合服務資源，延伸服務觸角。加大對黨員服務中心的管理力度，制定服務中心星級評定標準，開展星級評比競賽，提升黨員服務中心的建設水平，拓寬黨員服務群眾新的空間。

10、以加強組織部門自身建設為根本，全力打造公道正派部門形象

在去年底召開的全國組織部長會議上，曾慶紅同志提出新時期組工干部要樹立和展示“政治堅定、本領過硬”，“公道正派、清正廉潔”，“奮發進取、開拓創新”，“實事求是、注重實效”，“團結協作、艱苦奮斗”的形象，這是黨中央對組織部門和組工干部提出的新要求，我們要認真對照這一要求，進一步加強自身建設，把組織部門打造成“學習集體、正氣機關、服務部門、和諧團隊”。扎實開展組織部機關“學理論、強黨性，學業務、強素質”主題教育活動，加強組工干部的理論武裝，進一步堅定理想信念，始終保持政治上的清醒與堅定，不斷提高政治鑒別力和運用理論解決實際問題的能力。積極引導組工干部鉆研本職業務，不斷拓寬學習領域，加強經濟、科技、社會管理和法律等方面知識的學習，改善知識和專業結構。通過掛職鍛煉、掛鉤基層、參與中心工作等方式，加強組工干部的實踐鍛煉，引導組工干部在工作實踐中自覺內化運用學習成果，在更高的層面謀劃工作，在更寬的平臺推進工作。進一步完善部機關調研制度，推行黨建重點課題招標制度和獎勵制度，切實改進工作方法，發揚求真務實的作風，深入基層，深入實際，開展調查研究，找準工作推進的重點、難點，切實掌握工作的主動權，通過調查研究，強化“點”上工作的分類指導，注重“面”上工作的統籌協調，使各項工作更加貼近基層組織，貼近黨員干部，貼近工作實際。加大組織工作創新項目的評比、推廣力度，進一步推動工作的創新創優，使組織工作實現新的突破，繼續保持全市領先的地位，努力在全省有影響，全國有印象。

進一步加強機關作風建設，認真落實從嚴治部的方針，切實加強組工干部的日常管理和監督，著力抓好組工干部的職業意識、職業操守、職業責任和職業禁忌教育，開展“廉政文化”進機關活動，實施黨風廉政建設“五個一”工程，引導組工干部嚴格執行組織人事紀律，正確看待和慎重行使手中的權力，自覺做到對已清正，對人公正，對內嚴格，對外平等。

四、更新觀念，拓寬思路，全面保證各項工作的穩步推進

今年組織工作任務重、要求高、難度大、政治性、政策性強。目標已經確定，思路已經明晰。全體組織人事干部必須增強做好工作的責任感、使命感，更新觀念，銳意進取，全力以赴做好今年的各項工作。

1、要在圍繞中心、服務大局上下功夫

組織工作必須自覺主動地為黨的中心工作服務，服從服務于黨的中心工作，既是組織工作的價值所在，也是組織工作的永恒課題。縣委提出的“工業超千億、提前進百強”的奮斗目標，是今年全縣的工作大局，也是組織工作的中心。組織工作必須圍繞這個中心、突出這個中心、服務這個中心，增強工作的堅定性、自覺性和實效性。對服務中心要多作前瞻性思考，多出創造性思路，多拿服務性舉措，使服務中心的意識超前一步，服務中心的本領更勝一籌。要自覺圍繞這一中心任務來落實組織工作，做到目標同向；積極針對中心工作的特點來改進組織工作，做到方法合拍；主動適應全縣中心工作的進程來推進組織工作，做到工作同步。要牢固樹立“組織工作不僅要出生產力，而且要出凝聚力”的工作理念，充分發揮黨組織的思想優勢、政治優勢、組織優勢，以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風、扎實有力的工作舉措，把基層黨組織的堡壘作用“強”起來，把廣大干部人才干事創業的熱情“燃”起來，把廣大黨員的先鋒形象“亮”起來，把人民群眾謀求發展的勁頭“鼓”起來，使組織工作與縣委中心工作貼得更緊，融得更深，不斷提升組織工作在全縣工作大局中的地位和作用，實現組織工作的全部價值。

2、要在突出重點、攻堅克難上下功夫

組織工作的時代性、發展性給我們的工作提出新的要求，帶來新的挑戰。推進今年的組織工作，將碰到不少新的課題，如怎樣加強社區黨務工作者的選拔、培訓、使用，推進社區黨務工作者職業化管理；怎樣化解崗位職數限制的矛盾，加強優秀干部非領導職務的設置；怎樣建立科學合理、客觀公正的評價體系，推進領導干部的實績考核量化等等，這就要求我們振奮精神、凝心聚力、攻堅克難、開拓進取，增強工作的主動性、創造性，勇于在組織工作的熱點、焦點、難點問題上尋求突破。全體組織人事干部要切實加強對組織工作的理論研討和實踐探討，要提升思想解放的高度，思想越解放，觀念就越出新，思維的層次就越深刻，破解組織工作難題的路子也就越寬廣。要堅持把創新作為推進工作的重要手段，作為突破重點、化解難題、增強工作活力的有效法寶，注重理論、政策引導，增強創新動力，學習借鑒先進經驗，拓寬創新思路，尊重基層和群眾的首創精神，激活創新因子，聚合組織內外資源，形成創新合力。今年要在各項工作謀求新突破的基礎上，著重加強對建立黨委班子新的工作機制和運行方式、加強社會工作人才隊伍建設、建設高素質后備干部隊伍等重大問題的研究，找準落實工作的具體措施，掌握推進工作的有效辦法。對重點難點工作要做到抓一件成一件，積累一方面成果，總結一方面經驗，形成一系列制度，帶動面上工作的整體推進。

3、要在依靠基層、培育典型上下功夫

組織工作的根基在基層。從群眾中來到群眾中去，應該成為我們開展工作的出發點和落腳點。實踐經驗告訴我們，在基層組織工作的推進中，許多做法值得總結、推廣，如去年，白甸鎮率先推行機關干部入戶調研、記民情日記的做法很有價值、很有意義，我們今年就進行改進，加以推廣。立足基層育典型、立足基層樹典型，要求我們必須走進基層、深入基層，廣泛發動黨員群眾，暢通意見表達渠道，挖掘基層組織工作的創新之舉，實事求是找準典型，推出一批凝聚力強、戰斗力強的先進基層黨組織，推出一批發揮模范作用、彰顯先進本色的優秀黨員代表，推出一批干事創業、獻才獻智的優秀人才代表。要加大典型的宣傳力度，樹好標桿，作好示范，以點帶面，激活全局，形成全縣組織工作“比學趕超、爭先創優”的良好局面。要努力打造一批在全市乃至全省、全國叫得響、推得開的典型，使組織工作的各個層面、每項工作都有“亮點”和“閃光點”。對一些基礎好、工作優、可塑性強的“項目”，要加大培育力度，優化管理方式，在充分發揮基層實踐優勢的基礎上，加強理論探索，提升工作定位，注重科學總結，形成理論成果，全力打造工作品牌。

4、要在立足實際、務求實效上下功夫

做細做實、做優做強組織工作，需要充分挖掘和有效整合組織資源。要增強組織工作的開放性，跳出“組織工作只是組織部門的工作”、“就組織工作，抓組織工作”的思維模式，樹立“大組織”觀念。在干部的選拔、任用、監督，基層黨組織建設、黨員隊伍建設、人才隊伍建設等工作中都要吸納相關職能部門、組織社會方方面面力量積極參與，有效開發、整合各方面資源，把有利于提高組織工作效能和水平的各種積極因素充分調動起來，實現組織資源利用的最大化、最優化，不斷提高組織工作的管理效率。要強化組織工作的過程性管理，加強工作布置的針對性，推進落實的操作性，督查指導的規范性，考核評比的實效性，提升開展組織工作的執行力，不斷探索機制創新、制度創新、載體創新的新空間，推進組織工作在高效、規范、有序的平臺上持續發展。要以省市黨建工作先進縣考核評比為契機，強化目標意識，健全責任機制，加強基礎建設，完善各項工作，進一步推動組織工作爭先創優、高位走強，切實把組織工作的優勢轉化為服務發展、服務中心的優勢，轉化為服務廣大黨員和人民群眾的優勢，始終保持工作的生機與活力。

同志們，今年的組織工作任務艱巨、責任重大，讓我們以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態開拓進取、扎實工作，努力完成全年的各項工作任務，為“工業超千億，提前進百強”提供堅強有力的組織保證，以優異的成績迎接黨的*勝利召開！